สถานฑูตเอกอัครราชทูตเดินขบวนซึ่งถูกกล่าวถึงในส่วนก่อนหน้าของวัฏจักรได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญในปี ค.ศ. 1709 และกลายเป็นสถานฑูตเอกอัครราชทูตที่ตั้งอยู่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เขตอำนาจศาลของหน่วยงานใหม่รวมถึงงานเข้ารหัส การวิเคราะห์รูปแบบที่มีอยู่และการพัฒนาอัลกอริธึมใหม่ตลอดจนทิศทางทางเคมีที่สำคัญสำหรับสูตรใหม่ของหมึกที่มองไม่เห็น
นักประวัติศาสตร์ Tatyana Soboleva ในงานของเธอ "ประวัติความเป็นมาของธุรกิจเข้ารหัสในรัสเซีย" กล่าวถึงการแนะนำคำสั่งของวิทยาลัยในปี 1716:
“ในตอนต้นของศตวรรษที่ 18 สถานเอกอัครราชทูตไม่มีสิทธิ์พิจารณาคดีทางการเมืองที่สำคัญที่สุด เนื่องจากสิทธิ์นี้เป็นของวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภา: "องคมนตรี องคมนตรี" มักจะรับฟังข้อบัญญัติในสถานเอกอัครราชทูตรัสเซียในต่างประเทศในที่ประชุม องคมนตรีบางครั้งรวมตัวกันต่อหน้าซาร์ในบ้านของนายกรัฐมนตรี "สำหรับการประชุม" ในประเด็นที่ร้ายแรงที่สุดของนโยบายต่างประเทศ"
Golovkin Gavrila Ivanovich นายกรัฐมนตรีคนแรกของรัสเซีย
งานที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับประมวลกฎหมายใหม่นี้ดำเนินการภายใต้การนำส่วนตัวของปีเตอร์ที่ 1 เคานต์นายกรัฐมนตรีกาเบรียล โกลอฟกิน และรองนายกรัฐมนตรีบารอน ปิโยตร์ ชาฟิรอฟ เหตุการณ์สำคัญครั้งสำคัญในประวัติศาสตร์คือการแนะนำการหมุนเวียนโดย Peter I ในปี 1710 ของประเภทพลเรือนใหม่แทนที่จะเป็น Church Slavonic แบบคลาสสิก ด้วยเหตุนี้ การเข้ารหัสจึงเริ่มมีการเขียนขึ้นโดยใช้สคริปต์ใหม่
จดหมายประเภทพลเรือนใหม่ที่เลือกโดย Peter I. ไม่ยอมรับตัวอักษรที่ขีดฆ่าโดยซาร์
ในปี ค.ศ. 1712 ปีเตอร์ฉันออกพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการสร้าง Collegium of Foreign Affairs ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสำรวจครั้งที่ 1 (ในรูปแบบที่ทันสมัยคือแผนก) ซึ่งเชี่ยวชาญด้านการเข้ารหัส ตอนนี้การผูกขาดคำสั่งของเอกอัครราชทูตในประเด็นการเข้ารหัสได้สูญหายไป ในวิทยาลัยแห่งใหม่ พวกเขาทำงานด้านเอกสารเป็นหลัก - พวกเขาประมวลผลจดหมายโต้ตอบที่ส่งมาจากจดหมาย ถอดรหัส ลงทะเบียน และส่งไปยังผู้รับ และตั้งแต่ปี ค.ศ. 1718 ในบรรดาหน้าที่ของพนักงานของ Collegium ความวิปริตปรากฏขึ้น - การอ่านจดหมายทั้งหมดอย่างลับๆ ทั้งในต่างประเทศและมาจากที่นั่น การอนุมัติทางกฎหมายครั้งสุดท้ายของ Collegium of Foreign Affairs เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1720 เมื่อ Peter I "ส่งนายกรัฐมนตรี Count Golovkin ลงนามและผนึกด้วยมติ" ให้เป็นอย่างนี้ "," ความมุ่งมั่นของ Collegium of Foreign Affairs”.
ฟลอริโอ เบเนเวนี ซึ่งเล่นบทบาทพิเศษในประวัติศาสตร์นโยบายต่างประเทศของจักรวรรดิ ทำงานเป็นเลขานุการของหน่วยงานนี้ ฟลอริโอ ชาวอิตาลีโดยกำเนิด เป็นนักการทูตภายใต้การนำของปีเตอร์ที่ 1 ซึ่งซาร์ได้มอบหมายภารกิจข่าวกรองอย่างรับผิดชอบให้ ฟลอริโอเริ่มทำงานในต่างประเทศเพื่อประโยชน์ของรัสเซียกับสถานทูตรัสเซียในเปอร์เซียซึ่งเป็นเวลาหนึ่งปีครึ่งที่เขาใช้งานอยู่และให้ข้อมูลที่มีค่าแก่ซาร์ สิ่งนี้มีประโยชน์มากในฤดูร้อนปี 1722 เมื่อเปโตรส่งกองทัพของเขาไปยังแคมเปญเปอร์เซียซึ่งส่งผลให้มีการผนวกดินแดนใหม่ใกล้ทะเลแคสเปียน Beneveni เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อหนึ่งปีก่อนสามารถกลับมาจากเตหะรานไปยัง Bukhara ได้ และที่นี่ชาวอิตาลียังคงทำงานเพื่อประโยชน์ของซาร์ปีเตอร์ที่ 1 เขากลายเป็นผู้แจ้งที่สำคัญของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเกี่ยวกับแหล่งโลหะมีค่าจำนวนมากใน Bukhara Khanate ซึ่งข่านซ่อนไว้อย่างดีDmitry Aleksandrovich Larin ผู้สมัครสาขาวิทยาศาสตร์เทคนิค รองศาสตราจารย์ของ Department of Intelligent Technologies and Systems, MSTU MIREA ในการทัศนศึกษาทางประวัติศาสตร์ครั้งหนึ่งของเขาเขียนเกี่ยวกับชะตากรรมต่อไปของ Beneveni:
“เฉพาะในปี 1725 เท่านั้นที่คณะเผยแผ่กลับไปรัสเซีย ดังนั้นงานของเบเนเวนีและเพื่อนๆ ของเขาในเอเชียจึงกินเวลาประมาณ 6 ปี ข้อมูลที่พวกเขารวบรวมมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาความสัมพันธ์กับ Bukhara และ Khiva (ในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 ทั้งสอง khanates กลายเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิรัสเซีย) หลังจากกลับจากการเดินทาง F. Beneveni ได้รับการยอมรับให้เข้ารับราชการใน Collegium of Foreign Affairs ซึ่งในไม่ช้าต้องขอบคุณความรู้ที่ดีของเขาเกี่ยวกับประเทศทางตะวันออก เขาเป็นหัวหน้าแผนก "ตุรกีและภาษาอื่น ๆ " ซึ่งดำเนินการ ออกกิจกรรมทางการฑูตในทิศตะวันออก”
แคมเปญเปอร์เซียของ Peter I
การโต้ตอบกับ "ศูนย์" ทั้งหมดดำเนินการโดยชาวอิตาลีโดยใช้รหัสแทนที่ง่าย ๆ ซึ่งทำขึ้นเป็นพิเศษซึ่งต่อมาได้รับชื่อของเขา โดยทั่วไปแล้ว มันคือความพิเศษที่ทำให้มั่นใจถึงความแข็งแกร่งของรหัสดังกล่าว - ในแง่เทคนิค ไม่มีอะไรพิเศษเกี่ยวกับมัน รหัสไม่มีช่องว่าง และจุดในนั้นถูกเข้ารหัสด้วยตัวเลขสองหลักสิบตัว
รัสเซียขยายภารกิจในต่างประเทศเพื่อจัดระเบียบการสื่อสารที่เข้ารหัสสำหรับทุกภารกิจ และในปี 1719 พวกเขาอยู่ในเจ็ดประเทศและต้องมีเจ้าหน้าที่แรนซัมแวร์ของตนเอง นอกจากนี้ ความแตกต่างของคณะทูตต่างประเทศเริ่มต้นขึ้น นอกจากภารกิจทางการทูตแล้ว ยังมีสถานกงสุลรัสเซียอีกด้วย ในช่วงต้นทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 18 มีการเปิดสถาบันดังกล่าวสามแห่งในฮอลแลนด์พร้อมกัน และแต่ละสถาบันในปารีส เวียนนา แอนต์เวิร์ป และลุตทิช โดยธรรมชาติแล้ว เจ้าหน้าที่ทางการฑูตทุกคนต้องจัดให้มีการสื่อสารเข้ารหัสกับวิทยาลัยการต่างประเทศและพระมหากษัตริย์
วิธีการพิเศษในการทำงานกับบุคลากรในต้นแบบของกระทรวงการต่างประเทศสมัยใหม่ได้อธิบายไว้ในหนังสือโดย N. N. Molchanov "The Diplomacy of Peter the Great":
“สำหรับรัฐมนตรีต่างประเทศของวิทยาลัย ที่จะมีคนที่ซื่อสัตย์และใจดีเพื่อไม่ให้มีรูและเป็นการยากที่จะมองและไม่ต้องระบุคนที่ไม่คู่ควรหรือญาติของพวกเขาโดยเฉพาะสิ่งมีชีวิตของพวกเขาที่นั่น และถ้าใครที่ลามกในที่นี้ยอมรับหรือรู้ว่าใครผิดในเรื่องนี้และไม่ประกาศก็จะถูกลงโทษในฐานะคนทรยศ”
ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1720 เทคนิคการเข้ารหัสของนักการทูตรัสเซียได้เปลี่ยนไป มีการวางแผนที่จะย้ายออกจากการแทนที่อย่างง่ายด้วยรหัสทดแทนตามสัดส่วนที่สมบูรณ์แบบที่ซับซ้อนยิ่งขึ้น ในรูปแบบนี้ อักขระที่มักพบในข้อความต้นฉบับจะได้รับการกำหนดหลายอย่างในรหัสในคราวเดียว การวิเคราะห์ความถี่นี้ค่อนข้างซับซ้อน ซึ่งใช้ในการแยกตัวเลขแทนที่อย่างง่าย นักประวัติศาสตร์ยกตัวอย่างรหัสของนักการทูตรัสเซีย Alexander Gavrilovich Golovkin ซึ่งทำงานในปรัสเซีย เขาเป็นบุตรชายของนายกรัฐมนตรีกาเบรียล โกลอฟกิ้น และทำงานในต่างประเทศจนสิ้นอายุขัย
รหัสทดแทนตามสัดส่วนของรัสเซียที่ใช้โดยเอกอัครราชทูตปรัสเซีย Alexander Golovkin
ในการเข้ารหัส ตัวอักษรพยัญชนะแต่ละตัวของตัวอักษรรัสเซียของข้อความต้นฉบับสอดคล้องกับเครื่องหมายตัวเลขหนึ่งตัว และสระสองสระ ตัวหนึ่งมาจากตัวอักษรละติน และอีกเครื่องหมายเป็นตัวเลขหนึ่งหรือสองหลัก รหัสที่ Golovkin ใช้มีช่องว่าง 13 ช่องและการกำหนดพิเศษ 5 รายการสำหรับจุดและเครื่องหมายจุลภาค แต่ตัวเลขที่ซับซ้อนดังกล่าวไม่สามารถใช้ได้กับนักการทูตในระดับสากล เป็นเวลานานมีการใช้รหัสเก่าของการแทนที่อย่างง่าย ๆ และแม้กระทั่งในการโต้ตอบโดยตรงกับซาร์ปีเตอร์ที่ 1