สวีเดนประกาศความเป็นกลางทางทหารและการเมืองมานานแล้ว แต่ตำแหน่งนี้ไม่ได้กีดกันความจำเป็นในการสร้างและพัฒนากองกำลังติดอาวุธ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สตอกโฮล์มได้ดำเนินมาตรการบางอย่างเพื่อฟื้นฟูและสร้างอำนาจทางทหารเพื่อรักษาความสามารถในการต่อสู้ที่ต้องการ เพื่อให้บรรลุตามแผนดังกล่าว งบประมาณทางการทหารจึงเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และจะใช้มาตรการที่คล้ายคลึงกันในอนาคตอันใกล้
เสียงดัง
เมื่อเร็ว ๆ นี้ Peter Hultkvist รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของสวีเดนได้ยกประเด็นความเสี่ยง ความท้าทาย และการใช้จ่ายทางทหารเพื่อตอบโต้อีกครั้ง หัวหน้าแผนกทหารอธิบายว่าทำไมงบประมาณสำหรับปีหน้าจึงทำให้การใช้จ่ายในกองทัพเพิ่มขึ้นอีกครั้ง
รัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่ามาตรการดังกล่าวเกี่ยวข้องโดยตรงกับการกระทำของรัสเซีย แนวความปลอดภัยกำลังเปลี่ยนแปลง ทุกคนเห็นสิ่งที่เกิดขึ้นในจอร์เจีย ไครเมีย และยูเครน นอกจากนี้ รัสเซียกำลังปรับปรุงกองกำลังติดอาวุธให้ทันสมัยและเสริมความแข็งแกร่งในภูมิภาคบอลติก ด้วยเหตุนี้ สวีเดนจึงอยู่ในแนวหน้าและอาจเผชิญกับความเสี่ยงบางประการ
อย่างไรก็ตาม P. Hultqvist ไม่เชื่อว่ารัสเซียเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อสวีเดน อย่างไรก็ตาม ความสามารถของกองทัพรัสเซียนั้นเป็นที่รู้จักกันดี และสิ่งนี้จะต้องนำมาพิจารณาเมื่อจัดทำแผนของคุณ
ดังนั้น ลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ปัจจุบันในยุโรปทำให้สตอกโฮล์มพัฒนาและเสริมแผนการพัฒนากองกำลังติดอาวุธ จำเป็นต้องมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าการปรับโครงสร้างองค์กรและการเสริมกำลังอาวุธใหม่ ตลอดจนเพิ่มประสิทธิภาพการต่อสู้ของกองทหาร
ปัญหาเก่า
ประวัติศาสตร์ของกองทัพสวีเดนในทศวรรษที่ผ่านมาเป็นเรื่องปกติสำหรับประเทศในยุโรป ก่อนหน้านี้ สวีเดนมีกองกำลังติดอาวุธที่ค่อนข้างทรงพลัง แต่จากนั้นพวกเขาก็เริ่มประหยัดค่าใช้จ่ายด้วยผลลัพธ์ที่เป็นที่รู้จัก ดังนั้น จากข้อมูลของ SIPRI ในปี 1990 - ไม่นานก่อนที่สถานการณ์ในภูมิภาคจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างรุนแรง - การใช้จ่ายทางทหารของสวีเดนคิดเป็น 2.4% ของ GDP ในปี 2018 ที่ผ่านมา มีการใช้เงินประมาณ 54 พันล้านโครนสวีเดน (ประมาณ 5.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ไปกับการป้องกันประเทศ - เพียง 1% ของ GDP เมื่อไม่กี่ปีก่อนหน้านี้ การใช้จ่ายทางการทหารลดลง ทั้งในแง่สัมบูรณ์และแบบสัมพัทธ์
การลดลงอย่างมากในงบประมาณทางทหารในยุค 90 นำไปสู่การปรับโครงสร้างโครงสร้างกองทัพในทิศทางของการลดหน่วยทหารและทหาร รวมทั้งการลดจำนวนอุปกรณ์ จำนวนยุทโธปกรณ์ทางทหารลดลงหลายสิบเปอร์เซ็นต์ และจำนวนหน่วยทหารและหน่วยย่อยก็ลดลงหลายครั้ง อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งเมื่อไม่นานนี้ เชื่อกันว่าการลดลงดังกล่าวจะไม่มีผลกระทบด้านลบต่อความมั่นคง แม้ว่าจะเป็นการเพิ่มเงินสำหรับพื้นที่อื่นๆ
ปัจจุบันประมาณ 30,000 คน. อีก 20-22,000 คนเป็นสมาชิกองค์กรอาสาสมัครที่สามารถช่วยกองทัพได้ ในการให้บริการมียานเกราะหลายร้อยคัน เครื่องบินรบประมาณ 100 ลำ เรือหลายสิบลำ ฯลฯ
เชื่อกันว่าขนาดและความสามารถของกองทัพไม่เพียงพออีกต่อไปแม้จะคำนึงถึงขนาดของประเทศด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา เกิดเสียงรบกวนมากมายจากการคำนวณ ซึ่งสวีเดนไม่สามารถป้องกันตัวเองจากการถูกโจมตีได้ การป้องกันจะใช้เวลาเพียงไม่กี่วัน
มาตรการใหม่
เมื่อสองสามปีก่อน กระทรวงกลาโหมของสวีเดนเริ่มดำเนินมาตรการเพื่อฟื้นฟูและสร้างขีดความสามารถในการรบของกองทัพมาตรการแรกประเภทนี้คือการขอเพิ่มงบประมาณการป้องกัน แม้จะมีการโต้เถียงและวิพากษ์วิจารณ์ ในช่วงทศวรรษปัจจุบัน การใช้จ่ายทางทหารเพิ่มขึ้นเกือบ 18% ซึ่งอนุญาตให้มีการเปิดตัวโครงการเสริมกำลังและการปฏิรูปโครงสร้างหลายโครงการ
ในเดือนกันยายนปีนี้ รายละเอียดของแผนใหม่ของกระทรวงกลาโหมและรัฐบาลสวีเดนกลายเป็นที่รู้จัก ร่างงบประมาณสำหรับปีงบประมาณ 2020 เสนอให้เพิ่มการใช้จ่ายด้านกลาโหม 5 พันล้านโครน (ประมาณ 530 ล้านดอลลาร์) หรือเกือบ 10% จากข่าวล่าสุดโครงการดังกล่าวผ่านรัฐสภาและได้รับการยอมรับให้ดำเนินการ ดังนั้นในปี 2020 ใหม่ กองทัพสวีเดนจะต้องใช้เงินน้อยกว่า 60 พันล้านโครนเล็กน้อย
ค่าใช้จ่ายสำหรับงวดต่อไปก็จะมีการหารือกันด้วย ตามแผนเบื้องต้นซึ่งยังไม่ได้ทำให้เป็นทางการแม้จะอยู่ในรูปของร่างกฎหมายก็ตาม ในปี 2564 งบประมาณทางทหารจะเพิ่มขึ้นอีกหลายพันล้านโครน จนถึงขณะนี้ มีการวางแผนการเติบโตดังกล่าวสำหรับปี 2564-2564 ในระยะยาว การใช้จ่ายคาดว่าจะเพิ่มขึ้นอีกครั้ง - ในบริบทนี้ 2030 ถูกกล่าวถึงเป็นขอบฟ้าการวางแผน
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การใช้จ่ายทางทหารในงบประมาณของรัฐค่อยๆ ไปถึงระดับ 1% ของ GDP ในอนาคตอันใกล้นี้ มีการวางแผนที่จะตั้งหลักที่ระดับนี้แล้วจึงเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ในขณะเดียวกัน ยังไม่มีใครไปถึงระดับ 2-2.5 เปอร์เซ็นต์จนถึงขณะนี้ GDP ที่เกิดขึ้นในอดีตอันไกลโพ้น ผู้นำทางการทหารและการเมืองของสวีเดนเชื่อว่างบประมาณกลาโหมอยู่ที่ระดับ 1-1.5 เปอร์เซ็นต์ เพียงพอสำหรับการแก้ปัญหาที่มีอยู่
การใช้จ่ายด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้นตามธรรมชาติดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์ เงินทุนสำหรับสิ่งนี้ไม่ปรากฏมาก่อนและด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องแนะนำภาษีใหม่ในระบบธนาคาร เป็นผลให้สถานการณ์ที่อยากรู้อยากเห็นพัฒนา ไม่มีใครโต้แย้งกับความต้องการอย่างมากในการพัฒนากองทัพ แต่หลายคนไม่พอใจกับต้นทุนของกระบวนการนี้และวิธีการหาเงินสำหรับมัน
การตอบสนองต่อภัยคุกคาม
งบประมาณการป้องกันที่เพิ่มขึ้นมีการวางแผนที่จะใช้สำหรับการก่อตัวและการฟื้นฟูหน่วยและหน่วยย่อยสำหรับการก่อสร้างหรือการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกให้ทันสมัยตลอดจนการซื้อวัสดุ ในเวลาเดียวกัน การใช้จ่ายทางทหารส่วนสำคัญจะยังคงถูกใช้ไปกับความต้องการในปัจจุบัน
แผนการที่แน่นอนของประเภทนี้ยังไม่ได้รับการประกาศ แต่แถลงการณ์อย่างเป็นทางการได้กล่าวถึงความจำเป็นในการฟื้นฟูหน่วยทหารและหน่วยย่อยจำนวนหนึ่งที่เคยลดลงก่อนหน้านี้ นอกจากนี้ยังมีแผนที่จะกลับไปให้บริการเต็มรูปแบบของสถานที่ทางทหารหลายแห่ง ตัวอย่างเช่น งานกำลังดำเนินการอยู่ที่ฐานใต้ดินของกองเรือมัสเคียว - ภายในปี 2564-2564 ในที่สุดผู้นำระดับสูงของกองทัพเรือก็จะย้ายไปที่นั่น
ในอนาคตอันใกล้จะมีการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหารใหม่ ดังนั้นในช่วงปี 2018 ถึง 2027 คาดว่าจะจัดหาเครื่องบินรบกริพเพน JAS 39E / F จำนวน 70 ลำสำหรับกองทัพอากาศ กำลังสร้างเรือและเรือดำน้ำใหม่ กำลังซื้ออุปกรณ์ป้องกันภัยทางอากาศ มีแผนสำหรับการพัฒนาเพิ่มเติมของอุทยานอุปกรณ์กองกำลังภาคพื้นดิน จากข้อมูลที่มีอยู่ คำสั่งซื้อและสัญญาดังกล่าวเป็นไปได้เพียงเพราะการเติบโตของงบประมาณที่สังเกตได้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
อย่างไรก็ตาม ในทศวรรษหน้า ความต้องการของกองทัพยังห่างไกลจากความต้องการทั้งหมด เมื่อไม่กี่วันก่อน พล.อ.เปอร์ บูเดน ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ประกาศผลการวิเคราะห์กองทัพใหม่และแนวโน้มของกองทัพ ปรากฎว่าในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงและซื้อที่จำเป็นทั้งหมดจนถึงปี 2030 จำเป็นต้องใช้เงินทุนมากกว่าที่วางแผนจะจัดสรร เหนือความจำเป็นต้องใช้เงินประมาณ 40 พันล้านโครน
การป้องกันราคาแพง
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สวีเดนได้เพิ่มการใช้จ่ายทางทหารอย่างมีนัยสำคัญ - จากปี 2015 เป็น 2020 มีการใช้เงินเพิ่มอีก 33 พันล้านโครน (3.5 พันล้านดอลลาร์) ในการป้องกันซึ่งทำให้สามารถดำเนินโครงการที่สำคัญหลายประการและวางรากฐานสำหรับการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัยต่อไป ในอนาคตอันใกล้นี้ จะมีการวางแผนการเพิ่มงบประมาณใหม่โดยมีเป้าหมายเดียวกัน อย่างไรก็ตาม แม้แต่การใช้จ่ายทางทหารที่เพิ่มขึ้นดังกล่าว ก็ดูเหมือนจะไม่สามารถครอบคลุมความต้องการทั้งหมดของกองทัพได้
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสถานการณ์ดังกล่าวมีความชัดเจนเป็นเวลาหลายปีที่สวีเดนประหยัดด้านการป้องกันประเทศ ซึ่งทำให้สามารถหาเงินไปใช้ในด้านอื่นได้ แต่ค่อยๆ นำไปสู่การลดความสามารถในการป้องกัน เมื่อเวลาผ่านไป สถานการณ์ในกองทัพแย่ลงและต้องการการตอบสนองที่เหมาะสมในรูปแบบของค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ความต้องการบางอย่างครอบคลุมโดยภาษีใหม่ แต่สถานการณ์โดยรวมทำให้เกิดความกังวล
กระทรวงกลาโหมของสวีเดนระบุโดยตรงว่ารัสเซียเป็นเหตุผลในการเพิ่มการใช้จ่ายทางทหาร อันที่จริงประเทศของเรากำลังเสริมความแข็งแกร่งให้กับกลุ่มกองกำลังในทิศทางบอลติก และประเทศเพื่อนบ้านถือว่าสิ่งนี้เป็นภัยคุกคาม อย่างไรก็ตาม การกระทำของรัสเซียยังห่างไกลจากเหตุผลที่แท้จริงที่ทำให้การป้องกันของพวกเขาลดลง ไม่ใช่มอสโก แต่สตอกโฮล์มช่วยกองทัพมาเป็นเวลานานซึ่งนำไปสู่ผลที่ตามมา ในกรณีนี้ "ภัยคุกคามของรัสเซีย" กลายเป็นเพียงข้อโต้แย้งในข้อพิพาทเรื่องการเงิน