ในช่วงกลางทศวรรษที่แปดสิบของศตวรรษที่ 20 วัสดุบางอย่างของกระทรวงกองทัพเรือสหรัฐฯ ซึ่งอยู่ในคลังเก็บของแผนกมาหลายปี ถูกโอนไปยังคอลเลกชันของหอจดหมายเหตุแห่งชาติของสหรัฐอเมริกาและพร้อมใช้งาน ในหมู่พวกเขา สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษคือเอกสารจากหน่วยข่าวกรองของกระทรวงที่เกี่ยวข้องกับยุคก่อนประวัติศาสตร์ของการแทรกแซงของอเมริกา ซึ่งบันทึกข้อตกลง "หมายเหตุเกี่ยวกับสถานการณ์ในรัสเซียและผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพันธมิตร" นั้นมีความโดดเด่นอย่างไร เอกสารนี้ถูกระบุว่าเป็น "ความลับ" และลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2460 รูปแบบใหม่ กล่าวคือ หนึ่งสัปดาห์ก่อนการปฏิวัติเดือนตุลาคม
บันทึกข่าวกรองของกองทัพเรือได้เสนอให้เริ่มการแทรกแซงของฝ่ายสัมพันธมิตรในรัสเซียเพื่อป้องกันไม่ให้มันถอนตัวจากการทำสงครามกับเยอรมนี รวมทั้งเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของรัฐบาลเฉพาะกาลเมื่อเผชิญกับขบวนการปฏิวัติที่กำลังเติบโต เช่นเดียวกับเอกสารข่าวกรองส่วนใหญ่ เอกสารนี้ไม่ระบุชื่อ มีตราประทับ "Office of Maritime Intelligence" แต่แตกต่างจากรายงานทั่วไปของผู้อยู่อาศัยซึ่งเข้ารหัสด้วยตัวอักษร "x", "y", "z" ฯลฯ ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงถูกกำหนดให้เป็น "ที่เชื่อถือได้และ แหล่งที่มาที่เชื่อถือได้” ตัดสินโดยข้อความในบันทึกข้อตกลง มันเป็นหนึ่งในผู้อยู่อาศัยของหน่วยข่าวกรองอเมริกันในเปโตรกราด
เอกสารถูกแบ่งออกเป็นส่วน ๆ ที่เขียนเป็นสองขั้นตอนโดยรวมกันเป็นการแนะนำทั่วไป ส่วนแรกหมายถึงต้นเดือนกันยายน นั่นคือช่วงเวลาของการกบฏของนายพล Kornilov ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงชื่นชมสุนทรพจน์ที่ "กล้าหาญ กล้าหาญ และมีใจรัก" นี้ โดยเชื่อว่า "ควรได้รับการสนับสนุนจากบรรดาผู้ปรารถนาดีของรัสเซียและพันธมิตรที่เป็นพันธมิตร" ในคอร์นิลอฟ เขามองเห็นบุคลิกที่แข็งแกร่ง มีความสามารถ หากประสบความสำเร็จ ในการมอบอำนาจ "แข็งแกร่ง" เพื่อทำในสิ่งที่รัฐบาลเฉพาะกาลไม่สามารถทำได้ ไม่ว่าในกรณีใดตัวแทนชาวอเมริกันใน Petrograd มีความหวังสูงสำหรับชัยชนะของ Kornilov เอกอัครราชทูตสหรัฐอเมริกา ดี. ฟรานซิส ในสมัยนั้นในจดหมายส่วนตัวแสดงความไม่พอใจกับข้อเท็จจริงที่ว่า "รัฐบาลเฉพาะกาลแสดงความอ่อนแอ ล้มเหลวในการฟื้นฟูวินัยในกองทัพ และแสดงเจตจำนงมากเกินไปต่ออารมณ์สังคมนิยมสุดขั้ว ผู้สนับสนุนถูกเรียกว่า "พวกบอลเชวิค" ส่งโทรเลขอย่างเป็นทางการไปยังวอชิงตัน เขารายงานว่าทูตทหารและกองทัพเรือสหรัฐฯ เชื่อว่า Kornilov จะเข้าควบคุมสถานการณ์หลังจาก "การต่อต้านที่ไร้ประโยชน์ หากมี"
บันทึกข้อตกลงระบุว่าคำปราศรัยของ Kornilov และทุกสิ่งที่มีความหมายสำหรับสหรัฐอเมริกาจะทำให้สามารถยื่นคำร้องต่อการจัดหาความช่วยเหลือทางทหารแก่รัสเซียได้ แม้ว่าจะปฏิเสธก็ตาม “เราต้องยื่นคำขาดอย่างเด็ดขาดและโดยไม่ชักช้า” บันทึกข้อตกลงดังกล่าว “เพื่อที่รัฐบาล Kerensky จะตกลงที่จะให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่พันธมิตร เพื่อรักษาอำนาจของรัฐบาลในเมืองต่างๆ ของประเทศ แล้วเสริมความแข็งแกร่งให้กับแนวรบ”
ความช่วยเหลือทางทหารหมายถึงการแทรกแซงทางอาวุธในรัสเซีย ซึ่งเป็นแผนสำหรับการส่งกองกำลังทหารไปยังทางเหนือและกองกำลังสำรวจไปยังตะวันออกไกล ในภาคเหนือ ชาวอเมริกันกำลังจะขึ้นฝั่งกับฝรั่งเศสและอังกฤษ และในตะวันออกไกลกับญี่ปุ่น ฝ่ายหลังต้อง "รับผิดชอบ" ของการรถไฟไซบีเรีย แต่อยู่ภายใต้การควบคุมและการจัดการของชาวอเมริกันตามหลักการแล้ว ผู้เขียนบันทึกช่วยจำต้องการเห็นหน่วยของกองทัพสหรัฐฯ ตลอดแนวทางรถไฟที่เชื่อมไซบีเรียกับมอสโกและเปโตรกราด เขาแสดงความหวังว่ากองกำลังพันธมิตรจะกลายเป็น "ป้อมปราการแห่งกฎหมาย อำนาจ และรัฐบาล" รอบตัวพวกเขาจะรวม "องค์ประกอบที่ดีที่สุดของคนรัสเซีย" - เจ้าหน้าที่ คอสแซค และ "ชนชั้นนายทุน" (ใส่คำนี้ในเครื่องหมายคำพูด ผู้เขียนอธิบายสิ่งที่เขาหมายถึงโดย "ชนชั้นกลาง ") เช่นเดียวกับ" ความคิด ส่วนที่ซื่อสัตย์ของชาวนา ทหาร และคนงาน "ซึ่งแน่นอนว่าไม่รวมถึงมวลชนที่คิดปฏิวัติ
ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงทำให้ชัดเจนว่ารัฐบาลประเภทใดและกฎหมายใดที่ผู้ปกครองสวัสดิภาพของรัสเซียที่ไม่ได้รับเชิญจะสนับสนุน เมื่อสังเกตเห็นอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น ราคาที่พุ่งสูงขึ้นสำหรับสิ่งจำเป็นพื้นฐานและการขาดแคลนอย่างหลัง เขาบ่นว่าชาวนาและคนงานไม่รู้อะไรเลยเกี่ยวกับการเงินเลย แต่พวกเขาเคยได้ยินเรื่องการริบทรัพย์สมบัติ ทรัพย์สินและที่ดินทั้งหมด ทำลายทุกธนาคารเพราะเป็นนายทุน ความไม่พอใจที่เห็นได้ชัดยังแสดงออกโดยการกระทำของมวลชนในการยกเลิกหนี้ทั้งหมดของทั้งซาร์และรัฐบาลเฉพาะกาล สุนทรพจน์เหล่านี้คุกคามผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาโดยตรง เนื่องจากบริษัทอเมริกันเป็นเจ้าของทรัพย์สินในรัสเซีย New York National City Bank ซึ่งเริ่มดำเนินการใน Petrograd ในปี 1915 และเปิดสาขาที่นั่นในต้นปี 1917 มีส่วนร่วมในการให้สินเชื่อและออกคำสั่งการค้าหลายสิบล้านดอลลาร์ สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศพันธมิตรกลุ่มแรกที่ประกาศรับรองรัฐบาลเฉพาะกาล การตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นในการประชุมคณะรัฐมนตรีเดียวกันกับการตัดสินใจในการเข้าสู่สงครามโลกครั้งที่หนึ่งของสหรัฐอเมริกา ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเดินเรือ J. Daniels ตั้งข้อสังเกต ฝ่ายบริหารของอเมริกาพยายามแสดงความสนใจใน "ระบอบประชาธิปไตยใหม่ของรัสเซีย"
สหรัฐอเมริกาให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่รัฐบาลเฉพาะกาล และสิ่งนี้ทำให้พวกเขาเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการแทรกแซงกิจการของรัสเซียตามที่ชาวอเมริกันเชื่อ ไม่น่าแปลกใจที่ตอบสนองต่อความไม่พอใจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลเฉพาะกาล M. I. Tereshchenko เกี่ยวกับตำแหน่งที่สนับสนุน Kornilov อย่างชัดเจนของสถานทูตสหรัฐฯ ในระหว่างการจลาจล ฟรานซิสกล่าวว่าภายใต้สภาวะปกติการประท้วงดังกล่าวจะเป็นไปได้ แต่เนื่องจากรัสเซียกำลังขอความช่วยเหลือและได้รับความช่วยเหลือเป็นจำนวนมาก "สถานการณ์พิเศษ" จึงถูกสร้างขึ้น ดังนั้นหัวข้อของสถานะการเงินทัศนคติต่อกิจกรรมของธนาคารและหนี้ที่หยิบยกขึ้นมาในบันทึกข้อตกลงจึงมีเหตุผลที่ชัดเจนมาก คำขวัญของวาทกรรมอเมริกันทั้งหมดคือการรักษา "สิทธิอันศักดิ์สิทธิ์" ของทรัพย์สินส่วนตัว
แม้ว่าผู้เขียนบันทึกจะระบุว่า "องค์ประกอบที่ดีที่สุดของคนรัสเซีย" จะสนับสนุนการแทรกแซง แต่ผู้ที่จัดอยู่ในประเภท "แย่ที่สุด" ก็ประกอบด้วยคนส่วนใหญ่และไม่สามารถนับการสนับสนุนได้ เมื่อตระหนักถึงสิ่งนี้ ผู้เขียนเสนอให้ส่งกองทหารไปรัสเซีย "โดยไม่ชักช้า" โดยจัดให้มีการมาถึงของกองทัพเรือและกองกำลังภาคพื้นดินอย่างกะทันหันและอย่างลับๆ ในชั่วข้ามคืน บันทึกข้อตกลงระบุอย่างชัดเจนถึงสิ่งที่ควรเริ่มต้นการแทรกแซง: การยึดทางรถไฟและโทรเลข เสบียงอาหาร โกดังพร้อมรองเท้าและเสื้อผ้า เพื่อหยุดการสื่อสารทางโทรศัพท์และโทรเลข เมื่อยึดท่าเรือ ผู้บัญชาการเรือตัดน้ำแข็ง หลีกเลี่ยงความเสียหายต่อเรือเดินสมุทร ฯลฯ
ในทางปฏิบัติ มันเป็นเรื่องของการแนะนำระบอบอาชีพ ความสำคัญหลักติดอยู่กับการยึดครองของ Vologda, Yaroslavl และ Arkhangelsk เป็นจุดยุทธศาสตร์ที่ควบคุมการสื่อสารที่สำคัญ ในการจัดระเบียบการจัดการดินแดนที่ถูกยึดครองได้เสนอให้ระดมและเรียกร้องให้รัสเซียให้บริการในกองกำลังสำรวจพลเมืองทั้งหมดของประเทศพันธมิตรที่พูดภาษารัสเซียและเพื่อข่มขู่ประชากร แนะนำให้พูดเกินจริงจำนวน กองกำลังที่กำจัดของชาวอเมริกันถ้าเป็นไปได้มีการชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสะพานบนเส้นทางของการรุกของกองกำลังพันธมิตรเพื่อที่พวกเขาจะไม่ถูกพวกบอลเชวิคปลิวไป นี่เป็นเพียงการกล่าวถึงฝ่ายตรงข้ามของการแทรกแซงในเอกสารทั้งหมดเท่านั้นที่พูดเพื่อตัวเอง ในสายตาของผู้แทนชาวอเมริกัน ตั้งแต่ฟรานซิสไปจนถึงผู้เขียนบันทึกข้อตกลงที่ไม่เปิดเผยตัวตน ภัยคุกคามหลักต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ มาจากพวกบอลเชวิคอย่างแม่นยำ
สาเหตุของการเกิดขึ้นของแผนอเมริกันสำหรับการแทรกแซงด้วยอาวุธในรัสเซียคือการก่อจลาจล Kornilov อย่างไรก็ตาม หลังพ่ายแพ้ไม่ใช่ผลจากการปะทะกับกองกำลังของรัฐบาลเฉพาะกาลที่ภักดีต่อ Kerensky แต่ส่วนใหญ่เป็นเพราะอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของพวกบอลเชวิค ซึ่งจัดกองกำลังที่กระจัดกระจายเพื่อปราบกบฏ การคาดการณ์ของตัวแทนชาวอเมริกันเกี่ยวกับชัยชนะที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของ Kornilov กลับกลายเป็นว่าไม่สามารถป้องกันได้ ฟรานซิสต้องส่งโทรเลขไปยังวอชิงตันว่าทหารและกองทัพเรือ "ผิดหวังอย่างยิ่งกับความล้มเหลวของคอร์นิลอฟ" ในแง่เดียวกันโดยประมาณ สิ่งนี้ระบุไว้ในบันทึกข้อตกลง ซึ่งส่วนท้ายนี้หมายถึงช่วงเวลาที่กบฏ Kornilov พ่ายแพ้ไปแล้ว
ความผิดหวังของตัวแทนชาวอเมริกันยิ่งเพิ่มมากขึ้นด้วยการเติบโตของความรู้สึกปฏิวัติในประเทศ ความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นต่อสงครามและการแพร่กระจายของความรู้สึกในหมู่ทหารที่อยู่ด้านหน้าเพื่อถอนตัวจากสงคราม การไร้ความสามารถของรัฐบาลเฉพาะกาลในการรับมือกับขบวนการปฏิวัติและเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งในแนวหน้าทำให้เกิดการระคายเคืองอย่างไม่ปกปิดในส่วนของผู้แทนสหรัฐ ในเรื่องนี้ในส่วนสุดท้ายของบันทึกข้อตกลงเน้นว่าความหวังเดียวของพันธมิตรและ "ผู้รักชาติรัสเซียที่แท้จริง" คือชัยชนะของ Kornilov และหลังจากที่เขาพ่ายแพ้รัสเซียก็ "ไม่สามารถช่วยตัวเองให้พ้นจากความพินาศความพ่ายแพ้ได้ และความน่ากลัว"
ความล้มเหลวของการจลาจล Kornilov ลดโอกาสของการแทรกแซงของฝ่ายสัมพันธมิตรในรัสเซียซึ่งรัฐบาลดังที่ระบุไว้ในบันทึกข้อตกลงสามารถปฏิเสธที่จะยอมรับเรื่องนี้ได้ อันที่จริงมีเหตุผลที่ดีสำหรับคำตัดสินดังกล่าวสำหรับ Kerensky เองในการให้สัมภาษณ์กับ Associated Press ในวันที่บันทึกลงวันที่นั่นคือวันที่ 31 ตุลาคมให้คำตอบเชิงลบสำหรับคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการส่ง ทหารอเมริกันไปรัสเซีย Kerensky ยอมรับว่ารัฐบาลของเขาอยู่ในสถานะที่ไม่ปลอดภัย แต่ประกาศว่าการแทรกแซงนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เขากล่าวหาว่าพันธมิตรช่วยเหลือรัสเซียไม่เพียงพอ ซึ่งกำลังพลหมดลง ซึ่งทำให้สื่อมวลชนอเมริกันไม่พอใจ ซึ่งเรียกร้องให้รัฐบาลเฉพาะกาลปฏิบัติตามพันธกรณีของพันธมิตร
K. Lash นักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกันกล่าวถึงทัศนคติของสาธารณชนชาวอเมริกันที่มีต่อ Kerensky หลังจากความล้มเหลวของการจลาจล Kornilov นักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกัน K. Lash กล่าวว่าสหรัฐอเมริกา "เบื่อหน่าย" กับเขา แท้จริงแล้ว Kerensky ไม่ได้กล่าวถึงในประเทศสหรัฐอเมริกาและตัวแทนชาวอเมริกันใน Petrograd แต่เนื่องจากรัฐบาลของเขาถูกมองว่าเป็นเพียงการสนับสนุนการต่อสู้ในเวลานั้น เหนือสิ่งอื่นใด ด้วยอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของพวกบอลเชวิค วงการปกครองของอเมริกาจึงยังคงให้การสนับสนุนทุกรูปแบบแก่เขา ในเวลาเดียวกัน เพื่อป้องกันการปฏิวัติสังคมนิยมในรัสเซีย เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ บางคนถึงกับพร้อมจะเห็นด้วยกับการถอนตัวของรัสเซียจากสงคราม แม้ว่าโดยทั่วไปแล้ว ฝ่ายบริหารของอเมริกาจะไม่แบ่งปันแนวทางนี้ บันทึกข้อตกลงระบุอย่างชัดเจนว่าหากรัสเซียปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในสงคราม การแทรกแซงของพันธมิตรจะหลีกเลี่ยงไม่ได้
ในส่วนแรกของบันทึกข้อตกลงที่วาดขึ้นก่อนการพ่ายแพ้ของ Kornilov สังเกตว่า "ข้อโต้แย้งหลัก" ในการเจรจากับรัฐบาลเฉพาะกาลเกี่ยวกับการแทรกแซงควรมีการกำหนดดังนี้: สันติภาพเราครอบครองไซบีเรียและเข้าควบคุมสถานการณ์ ที่ด้านหน้า. " อย่างไรก็ตาม จากนั้นทัศนคตินี้ก็กระชับขึ้น และคำถามก็ถูกโพสต์มากขึ้นในที่สุด: การแทรกแซงจะตามมาโดยไม่คำนึงว่าจะได้รับความยินยอมจากรัสเซียหรือไม่นอกจากนี้ ได้เปลี่ยนการเน้นย้ำในการแสดงเหตุผลความจำเป็นในการส่งกองทหารต่างชาติ: จากคำถามว่ารัสเซียอาจถอนตัวจากสงคราม ได้เปลี่ยนไปเป็นความจำเป็นในการป้องกันการพัฒนาต่อไปของการเปลี่ยนแปลงการปฏิวัติในประเทศ
นี่คือหลักฐานจากรายการวัตถุประสงค์ของการแทรกแซงที่ให้ไว้ในส่วนสุดท้าย (ในเวลาต่อมา) ของบันทึกข้อตกลง ตอนนี้จุดสนใจหลักอยู่ที่การปกป้องหลักการของทรัพย์สินส่วนตัว การยึดครองดินแดนเป็นสิ่งจำเป็นตามวรรคแรกเพื่อเป็นหลักประกันการจ่ายเงินหรือการยอมรับจากรัฐบาลและประชาชนในหนี้ของตนต่ออำนาจพันธมิตร วรรคสองของบันทึกข้อตกลงเรียกร้องให้ใช้กำลังเพื่อปลูกฝังให้ "คนโง่เขลาชอบที่จะริบทรัพย์สินมวลชน" เข้าใจว่าถ้าไม่มีกฎหมายในรัสเซียตอนนี้แล้วในประเทศอื่น ๆ กฎหมายเหล่านี้ ยังคง "ถูกต้อง" และบรรดาผู้ที่ไม่ต้องการดำเนินการก็จงปฏิบัติตาม ย่อหน้าถัดไปแสดงความหวังว่าการแทรกแซงจะลบล้างความคิดของมวลชน "ความคิดที่ว่าพวกเขาเป็น" แนวหน้าของอารยธรรมโลกและความก้าวหน้า " ทำให้เสื่อมเสียความคิดที่ว่าการปฏิวัติสังคมนิยมเป็นก้าวหนึ่งในการพัฒนาสังคม
ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงระบุถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการส่งกองกำลังต่างชาติไปยังรัสเซียโดยสุจริตว่าจำเป็นต้องมีการแทรกแซงเพื่อปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของชนชั้นกลางและชนชั้นสูง ตามความเห็นของเขา พวกเขาสนับสนุนการปฏิวัติของชนชั้นนายทุนด้วย "แรงกระตุ้นสู่อิสรภาพ" ที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ กล่าวคือ พวกเขาไม่ใช่คนที่มีส่วนร่วมในการต่อสู้ของมวลชนชนชั้นกรรมาชีพและชาวนาที่ยากจนภายใต้การนำของพรรคบอลเชวิค ความกังวลยังแสดงให้เห็นสำหรับผู้ที่ยังคงซื่อสัตย์ต่อ "ประเพณีของกองทัพรัสเซียเก่า"
บันทึกข้อตกลงส่วนที่เหลืออุทิศให้กับผลกระทบของการแทรกแซงทัศนคติของรัสเซียต่อการมีส่วนร่วมในสงคราม ป้องกันไม่ให้รัสเซียถอนตัวจากการทำสงครามกับเยอรมนี และสร้างสันติภาพกับฝ่ายหลัง ในประเด็นนี้ ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงมีท่าทียืนกรานเท่าๆ กัน เพื่อบังคับให้รัสเซียประพฤติตนตามที่ฝ่ายพันธมิตรต้องการ และหากไม่ต้องการ ก็ให้ลงโทษโดยประมาณ บันทึกข้อตกลงส่วนนี้ระบุว่าความอ่อนแอในปัจจุบันของรัสเซียและการไม่สามารถต้านทานได้ เช่นเดียวกับสถานการณ์ที่ไม่แน่นอนในเยอรมนี ทำให้เป็นที่พึงปรารถนาที่จะเริ่มการแทรกแซงของฝ่ายสัมพันธมิตรทันที เพราะตอนนี้เป็นไปได้โดยมีความเสี่ยงน้อยกว่าในภายหลัง หากรัสเซียยังคงพยายามออกจากสงคราม กองกำลังพันธมิตรที่ยึดครองดินแดนทางเหนือและตะวันออกไกลจะไม่ยอมให้ทำเช่นนั้น พวกเขาจะป้องกันไม่ให้เยอรมนีได้รับผลของข้อตกลงสันติภาพและทำให้กองทัพรัสเซียอยู่ข้างหน้า
ถ้อยคำในบันทึกความเข้าใจที่ปฏิวัติรัสเซียควรเข้าใจว่า "จะต้องพลิกกลับในกระทะร้อน" และ "แทนที่จะทำสงครามครั้งเดียว จ่ายสามในคราวเดียว" ฟังดูเหมือนเป็นภัยคุกคามอย่างเปิดเผย: กับเยอรมนี พันธมิตร และพลเรือน หนึ่ง. เมื่อเวลาผ่านไป ภัยคุกคามเหล่านี้แสดงถึงแผนปฏิบัติการจริงที่ไตร่ตรองมาอย่างดี เสนอต่อความคิดริเริ่มของกรมทหารเรือ ซึ่งผู้แทนเป็นเวลาหลายปีได้แสวงหาสิทธิ์ในการตัดสินใจเชิงนโยบายต่างประเทศ
บันทึกของหน่วยข่าวกรองนาวิกโยธินสหรัฐฯ ซึ่งเห็นได้ชัดว่าทูตประจำเรือในเปโตรกราดมีความสัมพันธ์ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง น่าจะเป็นที่คุ้นเคยกับหัวหน้าฝ่ายการทูต โทรเลขดังกล่าวจากฟรานซิสเกี่ยวกับปฏิกิริยาของกองทหารและกองทัพเรือต่อการจลาจล Kornilov เป็นการยืนยันทางอ้อมในเรื่องนี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าบริการทางการฑูตยอมรับการแทรกแซงในรัสเซียที่เสนอโดยหน่วยข่าวกรองของกองทัพเรืออย่างเต็มที่ สิ่งนี้สามารถพิสูจน์ได้โดยโทรเลขของฟรานซิสถึงรัฐมนตรีต่างประเทศแลนซิง ซึ่งส่งทันทีหลังจากการร่างบันทึกข้อตกลง ซึ่งเขาถามความเห็นของวอชิงตันเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะส่ง "สองแผนกหรือมากกว่า" ไปยังรัสเซียผ่านทางวลาดิวอสต็อกหรือสวีเดน หาก อาจได้รับความยินยอมจากรัฐบาลรัสเซียหรือแม้แต่ขอให้เขาทำตามคำขอดังกล่าว
เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2017 W. McAdoo รัฐมนตรีกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้แจ้งเอกอัครราชทูตรัสเซียประจำกรุงวอชิงตัน บี.เอ. Bakhmetyev ที่รัฐบาล Kerensky จะได้รับ 175 ล้านดอลลาร์ภายในสิ้นปี 1917 อย่างไรก็ตาม ฟรานซิสซึ่งเคยยื่นขอสินเชื่ออย่างต่อเนื่องก่อนหน้านี้ ได้ข้อสรุปว่าการนำทหารอเมริกันเข้ามาอาจให้ผลกำไรมากกว่าการสนับสนุนทางวัตถุ เนื่องจากจะเป็นแรงผลักดันให้องค์กรของ "ชาวรัสเซียที่มีเหตุผล" กล่าวคือ ฝ่ายตรงข้ามของพวกบอลเชวิค
ตำแหน่งนี้ใกล้เคียงกับข้อเสนอของหน่วยข่าวกรองนาวิกโยธินสหรัฐฯ และเป็นไปได้มากว่าตำแหน่งนี้ได้รับแจ้งจากตำแหน่งดังกล่าว แต่วันหลังจากฟรานซิสส่งคำร้องขอให้วอชิงตันส่งทหารอเมริกันไปวอชิงตัน เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2460 การจลาจลด้วยอาวุธที่มีชื่อเสียงได้เกิดขึ้นในเมืองเปโตรกราด
ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ การเคลื่อนพลของฟรานซิสให้สนับสนุนรัฐบาล Kerensky โดยส่งทหารอเมริกันไปช่วยเขาหมดความสำคัญ อย่างไรก็ตาม แผนการสำหรับการแทรกแซงทางทหารไม่เคยถูกฝัง ไม่นานหลังจากชัยชนะของการปฏิวัติสังคมนิยมในเดือนตุลาคม มหาอำนาจ Entente ได้จัดการแทรกแซงด้วยอาวุธในโซเวียตรัสเซีย ซึ่งสหรัฐอเมริกาก็เข้ามามีส่วนร่วมด้วย โดยหลักการแล้ว ปัญหาการแทรกแซงของสหรัฐฯ ได้ยุติลงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2460 เพียงหนึ่งเดือนหลังจากการโค่นล้มรัฐบาล Kerensky แม้ว่าการคว่ำบาตรครั้งสุดท้ายจะตามมาเพียงแปดเดือนต่อมาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2461
จากนั้นในเดือนสิงหาคม กองทหารอเมริกันได้ลงจอดที่รัสเซียในพื้นที่เหล่านั้นทางเหนือและตะวันออกไกล ซึ่งถูกกำหนดโดยบันทึกข่าวกรองของกองทัพเรือ การตัดสินใจเข้าแทรกแซงเกิดขึ้นก่อนการโต้วาทีที่ยืดเยื้อของวอชิงตัน ในระหว่างการอภิปรายนี้ ผู้สนับสนุนการแทรกแซงดำเนินการด้วยข้อโต้แย้งเดียวกันที่มีอยู่ในบันทึกข้อตกลง และถึงแม้ว่ายังไม่มีเอกสารยืนยันความต่อเนื่องของข้อเท็จจริงโดยตรงระหว่างบันทึกข้อตกลงเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2460 และการตัดสินใจที่ตามมาในปี พ.ศ. 2461 เพื่อเริ่มการแทรกแซง แต่ก็มีความเชื่อมโยงเชิงตรรกะบางอย่างระหว่างอันหนึ่งกับอีกอันหนึ่ง
ต่อจากนั้น เมื่อวิเคราะห์ที่มาของการแทรกแซงของทหารอเมริกันในโซเวียตรัสเซีย นักวิจัยอธิบายด้วยเหตุผลต่างๆ ข้อพิพาทเกี่ยวกับแรงจูงใจและธรรมชาติของการแทรกแซงได้เกิดขึ้นอย่างมีนัยสำคัญใน historiography ของสหรัฐอเมริกา แม้จะมีการตีความที่หลากหลาย แต่ผู้แทนส่วนใหญ่ของตนโดยตรงหรือโดยอ้อมให้เหตุผลในการส่งกองกำลังไปยังรัสเซียแม้ว่าในขณะที่คนหนึ่งระบุไว้อย่างถูกต้อง แต่ก็มีการประเมินที่ขัดแย้งกันมากมายในวรรณคดีอเมริกัน
ในการตีความธรรมชาติของการแทรกแซงของชาวอเมริกันในโซเวียตรัสเซีย นักวิจัยได้อาศัยเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับช่วงหลังการจลาจลติดอาวุธในเดือนตุลาคมในเมืองเปโตรกราดเป็นหลัก บันทึกข้อตกลงวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2460 ไม่เพียงทำให้กระจ่างเพิ่มเติมเกี่ยวกับต้นกำเนิดของการแทรกแซงด้วยอาวุธของสหรัฐฯ ในโซเวียตรัสเซีย แต่ยังให้มุมมองที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับธรรมชาติของการเมืองอเมริกัน
การประเมินความสำคัญของบันทึกเป็นเอกสารทางการเมือง ควรเน้นว่าข้อเสนอที่เสนอไม่มีแนวคิดใหม่ เขาอาศัยประเพณีที่กำหนดไว้แล้วในสมัยนั้นในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ในตอนท้ายของ XIX - ต้นศตวรรษที่ XX การแทรกแซงในการปกป้องทรัพย์สินและการรักษาความสงบเรียบร้อยสำหรับพวกเขาซึ่งครอบคลุมโดยสโลแกนของเสรีภาพและประชาธิปไตยเข้าสู่คลังแสงของการเมืองอเมริกันอย่างแน่นหนา (หลักการนี้ไม่เปลี่ยนแปลงในวันนี้) การดำเนินการตามหลักสูตรนี้เกิดขึ้นพร้อมกับบทบาทที่เพิ่มขึ้นของกรมทหารเรือ ซึ่งเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนว่าการแทรกแซงของอเมริกาในเม็กซิโกเกิดขึ้นก่อนการส่งทหารไปยังรัสเซีย สองครั้งในปี พ.ศ. 2457 และ พ.ศ. 2459 สหรัฐอเมริกาได้ส่งกองกำลังติดอาวุธไปยังประเทศนี้เพื่อป้องกันการพัฒนาที่เป็นอันตรายของการปฏิวัติที่เกิดขึ้นที่นั่น (พ.ศ. 2453-2460) กระทรวงกองทัพเรือมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการจัดระเบียบและวางแผนการดำเนินการเหล่านี้ ซึ่งความพยายามในเดือนเมษายน พ.ศ. 2457 ได้กระตุ้นให้เกิดเหตุการณ์ที่ก่อให้เกิดการแทรกแซงทางทหารโดยตรงในเม็กซิโกประธานาธิบดี ดับเบิลยู. วิลสัน แจ้งแก่ผู้นำรัฐสภาในช่วงก่อนการรุกรานประเทศนี้ เรียกว่าเป็น "การปิดล้อมอย่างสันติ"
ไม่นานหลังจากที่กองทหารอเมริกันลงจอดในดินแดนเม็กซิกัน ในการให้สัมภาษณ์กับ Saturday Evening Post เขากล่าวว่า "ไม่มีคนที่ไม่สามารถปกครองตนเองได้ คุณเพียงแค่ต้องนำพวกเขาอย่างถูกต้อง" สูตรนี้มีความหมายในทางปฏิบัติอย่างไร Wilson อธิบายในการเจรจากับรัฐบาลอังกฤษ โดยกล่าวว่าสหรัฐฯ พยายามใช้อิทธิพลที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อให้เม็กซิโกมีรัฐบาลที่ดีขึ้น ซึ่งสัญญา ธุรกรรม และสัมปทานทั้งหมดจะได้รับการคุ้มครองดีกว่าเมื่อก่อน อันที่จริงผู้เขียนบันทึกความข่าวกรองของกองทัพเรือกำลังคิดเช่นเดียวกันซึ่งแสดงให้เห็นถึงการแทรกแซงในรัสเซีย
การปฏิวัติเม็กซิกันและรัสเซียเกิดขึ้นในทวีปต่างๆ และห่างไกลออกไป แต่ทัศนคติของสหรัฐฯ ที่มีต่อพวกเขานั้นคล้ายคลึงกัน "นโยบายของฉันในรัสเซีย" วิลสันประกาศ "คล้ายกับนโยบายของฉันในเม็กซิโกมาก" อย่างไรก็ตาม ในคำสารภาพเหล่านี้ มีการสงวนไว้ซึ่งปิดบังสาระสำคัญของเรื่อง “ฉันคิดว่า” ประธานาธิบดีกล่าวเสริม“ที่เราจำเป็นต้องให้โอกาสรัสเซียและเม็กซิโกในการหาทางรอดของพวกเขาเอง … ฉันจินตนาการอย่างนี้: ผู้คนจำนวนมากที่จินตนาการไม่ได้กำลังต่อสู้กันเอง สงคราม) มันเป็นไปไม่ได้ที่จะจัดการกับพวกเขา ดังนั้น คุณล็อคพวกเขาทั้งหมดในห้องเดียว ปิดประตู และบอกว่าเมื่อพวกเขาตกลงกัน ประตูจะเปิดและพวกเขาจะถูกจัดการ” วิลสันกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ W. Wiseman นักการทูตชาวอังกฤษในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 เมื่อถึงเวลานั้น การตัดสินใจเข้าแทรกแซงในรัสเซียไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเท่านั้น แต่ยังเริ่มดำเนินการด้วย รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ได้จำกัดตัวเองอยู่เพียงบทบาทของผู้สังเกตการณ์สงครามกลางเมืองในรัสเซียเท่านั้น แต่ให้การสนับสนุนอย่างแข็งขันแก่กองกำลังต่อต้านการปฏิวัติ "เปิดห้อง" สำหรับการแทรกแซงด้วยอาวุธ
ต่อจากนั้น หลายคนเขียนว่าวิลสันได้ตัดสินใจที่จะเข้าไปแทรกแซงในรัสเซีย โดยกล่าวหาว่ายอมจำนนต่อแรงกดดันจากพันธมิตรและคณะรัฐมนตรีของเขาเอง ดังที่กล่าวไว้ การตัดสินใจครั้งนี้เป็นผลจากการอภิปรายที่ยากลำบาก แต่มันไม่ได้ขัดแย้งกับความเชื่อมั่นของหัวหน้าทำเนียบขาวหรือการกระทำในทางปฏิบัติของเขา หลักฐานที่ปฏิเสธไม่ได้นี้มีอยู่ในเอกสารของเวลานั้น ศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยนักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกัน V. E. วิลเลียมส์ ซึ่งแสดงให้เห็นว่านโยบายของรัฐบาลวิลสันถูกแทรกซึมผ่านการต่อต้านโซเวียต เขากล่าวว่าการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนโดยตรงและโดยอ้อมแก่ฝ่ายตรงข้ามของพวกบอลเชวิคในรัสเซีย วิลเลียมส์เขียนว่า: "คนที่ตัดสินใจเข้าแทรกแซงมองว่าพวกบอลเชวิคเป็นนักปฏิวัติหัวรุนแรงที่อันตราย ซึ่งคุกคามผลประโยชน์ของอเมริกาและระบบทุนนิยมทั่วโลก"
โครงร่างของความสัมพันธ์นี้มองเห็นได้ชัดเจนในบันทึกข้อตกลงเมื่อวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2460 และหลังจากชัยชนะของการปฏิวัติเดือนตุลาคม พวกเขาได้รับการพัฒนาอย่างมีเหตุผลในมุมมองของผู้นำชาวอเมริกันในขณะนั้นเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับชะตากรรมในอนาคตของรัสเซียและเป้าหมายของการแทรกแซง ในบันทึกของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม และ 4 กันยายน พ.ศ. 2461 ที่แนบมากับเอกสารข่าวกรองกองทัพเรือ คำถามเกี่ยวกับการแทรกแซงซึ่งได้รับการแก้ไขแล้วในขณะนั้น ยังคงเชื่อมโยงกับคำถามเกี่ยวกับการทำสงครามกับเยอรมนีต่อไปใน ซึ่งทรัพยากรมนุษย์และวัสดุของรัสเซียเพื่อผลประโยชน์ของพันธมิตร ผู้เขียนเอกสารเหล่านี้แสดงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ทางการเมืองในประเทศเพิ่มขึ้น โดยประกาศความจำเป็นในการล้มล้างอำนาจของสหภาพโซเวียตและแทนที่ด้วยรัฐบาลอื่น อย่างเป็นทางการ ปัญหานี้เชื่อมโยงกับปัญหาการทำสงครามกับเยอรมนี แต่ที่จริงแล้วปัญหานี้กลายเป็นปัญหาหลัก ในแง่นี้ บทสรุปของ V. E. วิลเลียมส์: "เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของสงครามลดน้อยลงในเบื้องหลังก่อนการต่อสู้เชิงกลยุทธ์กับพวกบอลเชวิส"
ในบันทึกข้อตกลงลงวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2461 ซึ่งร่างขึ้นเมื่อไม่กี่วันหลังจากที่รัฐบาลสหรัฐฯ แจ้งฝ่ายพันธมิตรถึงการตัดสินใจเข้าร่วมในการต่อต้านโซเวียต เน้นย้ำว่าไม่ควรรักษาความสัมพันธ์กับรัฐบาลโซเวียตไว้ เพื่อทำให้ "องค์ประกอบเชิงสร้างสรรค์" แปลกแยกซึ่งกองกำลังพันธมิตรสามารถพึ่งพาได้ ผู้เขียนบันทึกข้อตกลงเดือนกรกฎาคม หัวหน้าแผนกรัสเซียของกรม Landfield Department of State ตั้งข้อสังเกตว่าเป้าหมายของการแทรกแซงคือขั้นแรกเพื่อสร้างความสงบเรียบร้อย จากนั้นจึงจัดตั้งรัฐบาล โดยอธิบายว่าคำสั่งดังกล่าวจะจัดตั้งขึ้นโดยกองทัพและพลเรือน รัสเซียควรตั้งกฎ อย่างไรก็ตาม เขาได้จองไว้ว่าขณะนี้เป็นไปไม่ได้ที่จะจัดหาองค์กรของรัฐบาลให้กับรัสเซียเองโดยปราศจากคำแนะนำจากภายนอก
ปัญหาเดียวกันนี้ได้รับการกล่าวถึงในบันทึกข้อตกลงฉบับใหม่ลงวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2461 ซึ่งกำหนดให้ตรงกับการยกพลขึ้นบกของกองทหารอเมริกันในสหภาพโซเวียตรัสเซียในเดือนสิงหาคม บันทึกข้อตกลงเดือนกันยายน "ในสถานการณ์ในรัสเซียและการแทรกแซงของฝ่ายสัมพันธมิตร" แนบมากับเอกสารข่าวกรองกองทัพเรือพร้อมจดหมายปะหน้าลงนามโดยผู้นำอาร์. เวลส์ ผู้ที่เตรียมเอกสารอย่างแน่นอนไม่ได้ระบุในครั้งนี้ ในความสัมพันธ์กับรัฐบาลโซเวียต บันทึกข้อตกลงใหม่ยิ่งเป็นศัตรูกันมากขึ้น นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าการแทรกแซงจำเป็นสำหรับการสิ้นสุดสงครามกับเยอรมนีที่ประสบความสำเร็จ แม้ว่าจุดสนใจหลักคือการตรวจสอบสถานการณ์ทางการเมืองภายในรัสเซียและมาตรการในการต่อสู้กับอำนาจของสหภาพโซเวียต
บันทึกข้อตกลงของกระทรวงการต่างประเทศเสนอให้รวบรวมผู้นำทางการเมืองที่เก่าแก่และมีชื่อเสียงโดยเร็วที่สุดเพื่อจัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะกาลที่ด้านหลังของกองทัพพันธมิตรเพื่อถ่วงดุลรัฐบาลโซเวียต ในเวลาเดียวกัน ความหวังหลักถูกตรึงไว้ที่การแทรกแซงและการรวมตัวกับกองกำลัง White Guard ด้วยความช่วยเหลือที่พวกเขาหวังว่าจะสามารถทำลายกองกำลังบอลเชวิคได้สำเร็จ บันทึกข้อตกลงแนะนำว่าการส่งทหารไปรัสเซียพร้อมกับการส่ง "ตัวแทนที่เชื่อถือได้มีประสบการณ์และผ่านการฝึกอบรมมาแล้ว" เพื่อให้พวกเขาสามารถปรับใช้การโฆษณาชวนเชื่อที่มีการจัดการอย่างเหมาะสมเพื่อสนับสนุนการแทรกแซงมีอิทธิพลต่อจิตใจของผู้คนโน้มน้าวให้พวกเขา "พึ่งพา " และไว้วางใจพันธมิตรของพวกเขาจึงสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับโครงสร้างทางการเมืองและเศรษฐกิจของรัสเซีย
ในการศึกษาของนักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกัน เจ. เคนแนน เกี่ยวกับต้นกำเนิดของการแทรกแซงของสหรัฐในรัสเซียโซเวียต สังเกตว่าภายในสิ้นปี พ.ศ. 2461 เนื่องจากการสิ้นสุดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและความพ่ายแพ้ของเยอรมนี จึงไม่มีความจำเป็น การแทรกแซง อย่างไรก็ตาม กองทหารสหรัฐฯ ยังคงอยู่ในดินแดนโซเวียตจนถึงปี 1920 ซึ่งสนับสนุนกองกำลังต่อต้านโซเวียต