เมื่อเร็ว ๆ นี้เรื่องราวของรัสเซียที่กล่าวหาว่าละเมิดข้อกำหนดของสนธิสัญญาระหว่างประเทศยังคงดำเนินต่อไป จากข่าวล่าสุด ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ตัวแทนจากมอสโกและวอชิงตันจะหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันและฝ่ายที่เป็นข้อขัดแย้ง บางทีการปรึกษาหารือในอนาคตด้วยการมีส่วนร่วมของนักการทูตและผู้เชี่ยวชาญจะช่วยลดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและอเมริกา
ขีปนาวุธ RSD-10 จำนวนสามชุดที่เตรียมไว้สำหรับการทำลายล้าง, สนามฝึก Kapustin Yar, ภูมิภาค Astrakhan, 1 สิงหาคม 1988
เรากำลังพูดถึงผลที่ตามมาของรายงานล่าสุดของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อตกลงการควบคุมอาวุธ ผู้เขียนเอกสารนี้แย้งว่าเมื่อเร็วๆ นี้ รัสเซียได้ละเมิดข้อกำหนดของสนธิสัญญาว่าด้วยการขจัดขีปนาวุธพิสัยกลางและระยะสั้น (INF) ซึ่งมอสโกและวอชิงตันให้คำมั่นว่าจะไม่พัฒนา ผลิต หรือใช้งานขีปนาวุธนำวิถีด้วย ช่วง 500 ถึง 5500 กม. ในเวลาเดียวกัน ผู้เขียนรายงานจำกัดตัวเองให้อยู่ในสูตรทั่วไปมากที่สุด และไม่ได้อ้างอิงข้อเท็จจริงเพียงข้อเดียวที่ยืนยันข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสนธิสัญญา ข้อความที่คล้ายกันที่ปรากฏในสมุดปกขาวทำให้เกิดคำถามที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการตีพิมพ์หลักฐานเพื่อพิสูจน์การละเมิดสนธิสัญญา INF ของรัสเซีย
เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว มารี ฮาร์ฟ โฆษกกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่า ข้อเสนอถูกส่งไปยังผู้นำรัสเซียเพื่อจัดการเจรจาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบทบัญญัติของสนธิสัญญา INF ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน ในขณะที่มีการประกาศข้อมูลนี้ ไม่ทราบวันที่และสถานที่ของการปรึกษาหารือ ต่อมาไม่นาน แหล่งข่าวของ Rossiyskaya Gazeta ได้เปิดเผยรายละเอียดบางอย่างเกี่ยวกับงานที่กำลังจะเกิดขึ้นในกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย ตามเขา การเจรจาจะมีขึ้นในเดือนกันยายน
การหารือเกี่ยวกับข้อกังวลซึ่งกันและกันในฐานะแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อของ Rossiyskaya Gazeta จะจัดขึ้นในระดับที่มั่นคง ในเวลาเดียวกัน องค์ประกอบของผู้เชี่ยวชาญที่จะต้องปกป้องตำแหน่งของรัสเซียยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด อาจเป็นไปได้ว่าตัวแทนของนโยบายต่างประเทศและแผนกทหารจะนั่งที่โต๊ะเจรจาจากฝ่ายรัสเซีย การเจรจาในอนาคตควรชี้แจงจุดยืนของทั้งสองประเทศ รวมทั้งชี้แจงสถานการณ์ที่มีอยู่ด้วยข้อกล่าวหาที่ไม่มีมูล
ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจคือเป็นเวลาหลายสัปดาห์หลังจากการตีพิมพ์รายงาน "อื้อฉาว" ของกระทรวงการต่างประเทศ มีเพียงความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญเท่านั้นที่ปรากฏขึ้น การโต้เถียงในระดับสูงจำกัดอยู่เพียงบางถ้อยแถลง ซึ่งเจ้าหน้าที่รัสเซียและกองทัพปฏิเสธข้อกล่าวหาทั้งหมด และประกาศว่าพวกเขาได้ปฏิบัติตามเงื่อนไขทั้งหมดของสนธิสัญญาว่าด้วยขีปนาวุธพิสัยกลางและระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ในไม่ช้าทางการวอชิงตันก็ส่งข้อเสนอให้มอสโกเพื่อจัดการเจรจา สาเหตุของความคิดริเริ่มที่ไม่คาดฝันนั้นไม่ชัดเจนนัก แต่มีข้อสันนิษฐานบางประการ
ค่อนข้างเป็นไปได้ที่การปรากฏตัวของข้อเสนอการเจรจาของอเมริกาได้รับการอำนวยความสะดวกโดยช่วงเวลาของสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีรัสเซียวลาดิมีร์ปูตินในแหลมไครเมีย เขาเล่าถึงกรณีที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศเพียงฝ่ายเดียว ซึ่งตามความเห็นของพวกเขา ไม่อนุญาตให้ประกันความมั่นคงของประเทศในเรื่องนี้ รัสเซียยังสามารถถอนตัวจากสนธิสัญญาบางฉบับเพียงฝ่ายเดียวหากสนธิสัญญาขัดขวางการรักษาความปลอดภัย
V. ปูตินไม่ได้ระบุว่าข้อตกลงระหว่างประเทศใดที่รัสเซียสามารถถอนได้ อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากการกระทำล่าสุดของผู้นำสหรัฐ คำพูดของเขาดึงดูดความสนใจ ซึ่งอาจส่งผลให้มีข้อเสนอที่จะจัดให้มีการปรึกษาหารือเกี่ยวกับสนธิสัญญา INF อาจเป็นไปได้ว่าผู้นำอเมริกันจะพยายามห้ามไม่ให้ทางการมอสโกถอนตัวจากสนธิสัญญา เนื่องจากขั้นตอนดังกล่าวอาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อความมั่นคงของทั้งสองประเทศ ตลอดจนรัฐอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง
ควรสังเกตว่าสนธิสัญญาว่าด้วยการกำจัดขีปนาวุธระยะกลางและระยะสั้นนั้นไม่มีกำหนดแน่ชัด แต่ให้ความเป็นไปได้ที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งถอนตัว หากสถานการณ์พิเศษที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาของข้อตกลงเป็นอันตรายต่อผลประโยชน์สูงสุดของประเทศ ก็มีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงดังกล่าวและถอนตัวจากข้อตกลง ในกรณีนี้ จำเป็นต้องแจ้งให้อีกฝ่ายหนึ่งทราบเกี่ยวกับหกเดือนก่อนจะถอนตัวจากสัญญา และระบุเหตุผลสำหรับการตัดสินใจดังกล่าว
ดังนั้น ทั้งรัสเซียและสหรัฐอเมริกาสามารถถอนตัวจากสนธิสัญญา INF ได้ แต่ตลอดระยะเวลาสองทศวรรษครึ่งของการดำรงอยู่ของข้อตกลง ไม่มีฝ่ายใดใช้สิทธิ์นี้ เหตุผลของเรื่องนี้ควรพิจารณาจากประสบการณ์ของสงครามเย็น เมื่อสหภาพโซเวียตและสหรัฐอเมริกาได้เฝ้าระวังขีปนาวุธระยะกลางและระยะสั้นจำนวนมาก ซึ่งใช้เวลาไม่เกินสองสามนาทีกว่าจะถึงเป้าหมาย อาวุธดังกล่าวก่อให้เกิดอันตรายอย่างใหญ่หลวงต่อทั้งสองฝ่าย เช่นเดียวกับหลายรัฐในยุโรป เพื่อขจัดความเสี่ยงดังกล่าว สนธิสัญญา INF ได้ลงนาม
ความสำคัญของข้อตกลงสำหรับทั้งสองฝ่ายสามารถพิสูจน์ได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีการกล่าวหาว่าละเมิดข้อกำหนดของข้อตกลงซ้ำแล้วซ้ำอีก ตัวอย่างเช่น เมื่อสองสามปีก่อน วอชิงตันกล่าวหาว่าอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียสร้างและทดสอบขีปนาวุธนำวิถี RS-26 Rubezh และขีปนาวุธครูซสำหรับคอมเพล็กซ์ Iskander ซึ่งถูกกล่าวหาว่าอยู่ภายใต้สนธิสัญญา INF ตามลักษณะเฉพาะของพวกเขา ในการตอบสนอง รัสเซียดึงความสนใจไปที่ขีปนาวุธเป้าหมายที่ใช้ในการทดสอบการป้องกันขีปนาวุธ ผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียกล่าวว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้มีลักษณะเฉพาะที่ทำให้จัดอยู่ในประเภท RIAC นอกจากนี้ยังมีข้อร้องเรียนบางประการเกี่ยวกับระบบต่อต้านขีปนาวุธซึ่งมีการวางแผนไว้ในยุโรปตะวันออก
อย่างที่คุณเห็น สนธิสัญญาที่มีอยู่ว่าด้วยการขจัดสนธิสัญญา INF มีผลกระทบทางการฑูตที่ไม่พึงประสงค์หลายประการ การมีอยู่ของมันนำไปสู่ข้อกล่าวหาร่วมกัน และการปฏิเสธสนธิสัญญาอาจส่งผลกระทบในทางลบต่อสถานการณ์ทางทหารและการเมืองในยุโรป ดังนั้นคู่สัญญาควรหาภาษากลางและพยายามขจัดปัญหาที่มีอยู่ เพื่อจุดประสงค์นี้ การเจรจาจะมีขึ้นในไม่ช้านี้
