“เมื่อศึกษาประวัติศาสตร์ของประเทศของฉัน ฉันสังเกตว่าในวรรณคดีประวัติศาสตร์ ขบวนการเซมสตโว (สาเหตุของการก่อตัว บทบาทในการขยายพรมแดนของรัฐ) และประเด็นของเศรษฐกิจสตาลิน (หลังจากสภาคองเกรส XX ฉาวโฉ่ หัวข้อนี้คือ เห็นได้ชัดว่ายังคงห้าม) ได้รับการชำระให้บริสุทธิ์อย่างไม่ดีนักในวรรณคดีประวัติศาสตร์ …"
พิมพ์ซูม (นามแฝง TZ)
แบกรับภาระของคนผิวขาว -
เก็บเกี่ยวผลประโยชน์ทั้งหมด:
ดุด่าผู้ถูกเลี้ยงดูมา
คุณคือสวนเขียวชอุ่ม
และความอาฆาตพยาบาทของบรรดาผู้ที่
(ช้ามากอนิจจา!)
ด้วยความอดทนเช่นนั้นเพื่อแสงสว่าง
จากความมืดที่คุณลาก
(ร. คิปลิง แปลโดย M. Frohman)
เหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ เริ่มจาก epigraph ซึ่งบอกว่าหัวข้อของการเคลื่อนไหวของ Zemstvo เป็นที่สนใจของผู้อ่าน VO บางคน เช่นเดียวกับธีมของเศรษฐกิจสตาลิน ยิ่งกว่านั้นไม่มีอะไรต้องห้ามในนั้น มีผลงานที่แตกต่างกันมากมาย คุณเพียงแค่ต้องค้นหา แต่โดยส่วนตัวแล้วฉันไม่สนใจเศรษฐศาสตร์ แต่เกี่ยวกับประวัติของ zemstvo จำเป็นต้องดูแลนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาซึ่งพิจารณาการเคลื่อนไหวของ zemstvo ในวิทยานิพนธ์ของเธอ ดังนั้นฉันจึงรู้บางอย่างเกี่ยวกับเขา และเรามักจะรู้อะไรเกี่ยวกับ zemstvo? โดยทั่วไปสิ่งที่เลนินเรียกเขาว่า "ล้อที่ห้าในเกวียนของระบอบเผด็จการซาร์" แต่เราจะเรียนรู้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้อย่างไร บางทีอาจมีการค้นพบสิ่งที่น่าสนใจด้วย ตัวอย่างเช่น zemstvo ในรัสเซียมีรากฐานทางประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้ง และกษัตริย์เองคือ Romanov คนแรก ไม่ได้เป็นหนี้อำนาจของเขากับใครเลย นั่นคือ Zemsky Sobor ซึ่งพบกันในปี 1613 และด้วยการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในรัสเซีย บทบาทของการปกครองตนเองของเซมสโตโวก็ลดลงจนเกือบเป็นศูนย์ และทันใดนั้น … อีกครั้งจะทำไม? อย่างไรก็ตาม เราอาจแนะนำให้อ่านงานของเลนินเรื่อง "The Persecutors of the Zemstvo and the Annibals of Liberalism" ของเลนิน แต่มี 76 หน้าและมีลักษณะเป็นการโต้เถียงอย่างชัดเจน และวันนี้การโต้เถียงในสมัยนั้นไม่น่าสนใจสำหรับเราโดยเฉพาะ แต่ควรทำความคุ้นเคยกับข้อเท็จจริง ดังนั้น…
อาณาจักรและการปกครองตนเอง: เพื่อนหรือศัตรู?
ท่ามกลางการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่ Alexander II the Liberator ดำเนินการในรัสเซียในช่วงทศวรรษ 60-70 ศตวรรษที่ XIX การปฏิรูป zemstvo ตรงบริเวณสถานที่สำคัญมากและไม่น่าแปลกใจ อันที่จริงมันก่อให้เกิดการปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย และนั่นก็สำคัญมาก ไม่น่าแปลกใจที่ Slavophile Aksakov ที่รู้จักกันดีกล่าวว่าคนรัสเซียไม่ใช่รัฐบุรุษ เขาแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับอำนาจ แต่เขาไม่ต้องการปกครองตนเอง ซึ่งเป็นเหตุให้คนหลอกลวงต่าง ๆ จับคอและนั่งลงอย่างง่ายดาย แต่นี่เป็นสิ่งที่ดีที่สุด - โอกาสในการสอนการปกครองตนเองดังกล่าวเปิดกว้างขึ้น อย่างไรก็ตาม มันอยู่ในรัสเซีย (ถ้า Zemsky Sobor ปลูกฝัง Romanov คนแรกในฐานะราชา!) แม้กระทั่ง … ก่อนที่ Peter I ผู้ซึ่งลดเขาให้เป็นศูนย์จริงๆ ผู้ว่าราชการจังหวัดและ voivods - นี่คือผู้ที่ตอนนี้มีอำนาจบนพื้นดินและภายใต้ Catherine II เจ้าหน้าที่ตำรวจกัปตันก็เป็นเช่นนั้น แม้ว่าแคทเธอรีนจะมอบอำนาจมากมายให้กับกลุ่มชนชั้นสูงโดยมีผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นหัวหน้า แต่นี่เป็นการปกครองตนเองเช่นกัน แต่มีข้อ จำกัด ของตัวละครในชั้นเรียน
แต่ในขณะเดียวกันก็มีการปกครองตนเองในหมู่บ้าน ไม่มีใครยกเลิกที่นั่น "โลก" ในชนบทได้ตัดสินประเด็นเร่งด่วนทั้งหมดและเลือกผู้แทนสำหรับการชุมนุมแบบโวลอส มีผู้ใหญ่ในหมู่บ้านและพวกธรรมาจารย์อยู่กับพวกเขา มีเพียงชาวนาของรัฐเท่านั้นที่สามารถมีส่วนร่วมในกิจการที่เลวร้าย แต่หลังจาก พ.ศ. 2404 สิทธินี้ขยายไปถึงชาวนาทุกคน
ยิ่งไปกว่านั้น zemstvo ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นอย่างรีบร้อน แต่มีรายละเอียดมากในตอนต้นของปี พ.ศ. 2402 อเล็กซานเดอร์ที่ 2 ได้จัดตั้งคณะกรรมการซึ่งได้รับมอบหมายให้พัฒนาโครงการสำหรับองค์กรของสถาบัน zemstvo คณะกรรมาธิการได้รับการบอกต่อไปนี้:
“จำเป็นต้องทำให้การปกครองตนเองทางเศรษฐกิจในเขตปกครองตนเองมีความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันมากขึ้น มีความเป็นอิสระมากขึ้น และมีความมั่นใจมากขึ้น”
ผู้นำได้รับความไว้วางใจให้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน P. A. Valuev นอกจากนี้ซาร์ยังเรียกร้องให้เขาให้ "คดี" นี้เสร็จสิ้นโดยไม่ล้มเหลวก่อนวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2407 และตามที่ระบุไว้ พวกเขาทำเช่นนั้น: "ธรรมนูญของสถาบัน Zemstvo" ได้รับการอนุมัติตรงเวลา
ตามตำแหน่ง บุคคลจากทุกชนชั้น ซึ่งภายในเขตของตนมีที่ดินหรือทรัพย์สินอื่น เช่นเดียวกับสังคมชาวนา ได้รับสิทธิ์ผ่านเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง ซึ่งได้รับเลือกเข้าสู่เทศมณฑลและสมัชชาเซมสโวระดับจังหวัด เพื่อเข้าร่วมในกิจการเศรษฐกิจต่างๆ สภา Zemstvo - สภาจังหวัดและสภา uyezd - จะต้องดำเนินธุรกิจโดยตรง ตอนนี้ zemstvos ไม่ใช่ของรัฐ ต้องดูแลสิ่งของที่สำคัญที่สุดในท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นถนน จัดหาอาหาร การศึกษาของรัฐ และการดูแลสุขภาพ จะหา zemstvo สำหรับเงินทั้งหมดนี้ได้ที่ไหน? พวกเขาคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้เช่นกัน โดยให้สิทธิ์ zemstvos กับ "ค่าธรรมเนียม zemstvo" พิเศษ เป็นที่ชัดเจนว่าสถานที่แรกในการประชุม zemstvo นั้นมอบให้กับขุนนางในฐานะผู้มีการศึกษามากที่สุด มีประสบการณ์ในเรื่องการจัดการและ … มีความมั่นคงทางการเงิน อย่างไรก็ตามยังมี zemstvos ซึ่งชาวนามีอิทธิพลเหนือวิชาเลือก (Vyatka zemstvo, Perm) และผ่านการทำงานในเซมสตวอสที่ชาวนาเรียนรู้ที่จะรู้สึกไม่เพียงแค่วิชาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพลเมืองของประเทศด้วย
กระบวนการนี้ใช้เวลานาน แต่จำเป็นอย่างยิ่ง
Zemstvo ไม่ได้รับการแนะนำในรัสเซียอีกครั้งในทันที zemstvos แรกถูกสร้างขึ้นในจังหวัด Samara ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2408 และใน 17 จังหวัดอื่น ๆ ในช่วงเวลาที่อเล็กซานเดอร์ที่ 2 เสียชีวิต zemstvos อยู่ใน 33 จังหวัดของส่วนยุโรปของรัสเซียแล้ว อย่างไรก็ตาม zemstvos ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นใน 12 จังหวัดทางตะวันตกและในจังหวัด Astrakhan และ Arkhangelsk ที่ไม่ค่อยมีคนอาศัยอยู่ ไม่มีใครอยู่ในพื้นที่ของการตั้งถิ่นฐานที่กระชับของคอสแซค พวกเขามีการปกครองตนเองและไม่ได้ยกเลิก
Zemstvos ทำงานด้านการแพทย์อย่างแข็งขันมากจนในปี 1877 Alexander II ได้แสดงความขอบคุณต่อ zemstvos มากมายสำหรับสิ่งนี้ ทำไมในปี พ.ศ. 2420? จึงมีสงครามเกิดขึ้น เซมสตวอสได้เปิดโรงพยาบาลหลายแห่งทั่วประเทศ และรวบรวมเงินและสิ่งของต่างๆ เพื่อช่วยทหารที่ได้รับบาดเจ็บ และถ้าในโรงพยาบาลของรัฐ บุคลากรทางการแพทย์หลักคือผู้ชาย แล้วในโรงพยาบาล zemstvo - ผู้หญิง และปรากฎว่าประสิทธิภาพของพวกเขาไม่เพียงไม่ลดลงเท่านั้น แต่ในทางกลับกัน เพิ่มขึ้นอีกด้วย! วรรณกรรมคลาสสิกรัสเซียของเรา A. P. Chekhov และ M. A. ตัวอย่างเช่น M. A. Bulgakov เขียนวัฏจักรที่ยอดเยี่ยมเพียงเรื่อง "Notes of a Young Doctor" ซึ่งตีพิมพ์ครั้งแรกในปี 2468-2469 บนหน้านิตยสาร "Medical Worker" และ "Red Panorama"
สำหรับ A. P. Chekhov ตามความเห็นของแพทย์ zemstvo ของ Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin
“เชคอฟเป็นหมอเซมสโตโวในอุดมคติ เขารวมแพทย์และนักกิจกรรมทางสังคม นักวิทยาศาสตร์ และผู้ปฏิบัติงาน"
ขณะฝึกซ้อมที่ Melikhovo เขาพยายามจัดตั้งสถาบันโรคผิวหนังพิเศษในมอสโก แต่ในขณะเดียวกันก็ขอให้เขาเก็บ "การแทรกแซงในชะตากรรมของยามอสโก" ไว้เป็นความลับ และนี่คือสิ่งที่เขาเขียนบนหน้าสมุดบันทึกของเขา:
"แพทย์และพยาบาลที่น่าสงสารไม่มีแม้แต่คำปลอบใจที่คิดว่าพวกเขากำลังใช้ความคิดแบบเดียวกัน เพราะพวกเขาคิดถึงเงินเดือน ขนมปังชิ้นหนึ่งอยู่ตลอดเวลา"
อย่างไรก็ตาม สำหรับชาวนาซึ่งได้รับการรักษาโดยหมอหญิงเป็นหลัก แม้แต่ความช่วยเหลือจากวิธีการและความสามารถที่จำกัดมากของแพทย์ zemstvo ก็เป็นของขวัญที่แท้จริงจากพระเจ้า ซึ่งช่วยชีวิตมนุษย์ได้มากมาย
ปัญหาการศึกษาระดับประถมศึกษาในจักรวรรดิรัสเซียและโรงเรียนเซมสโตโว
มันอยู่ในมือของ zemstvo ที่การศึกษาระดับประถมศึกษาส่วนใหญ่ตั้งอยู่ โปรแกรมของโรงเรียน zemstvo มีไว้สำหรับการศึกษากฎหมายของพระเจ้า, ภาษาของคริสตจักรสลาฟ, พื้นฐานของไวยากรณ์และวรรณคดีรัสเซีย, เลขคณิต, การวาดภาพ, การร้องเพลง, และบทเรียนในประวัติศาสตร์พื้นเมือง, ภูมิศาสตร์แม้ไม่เสมอไปและทุกที่ และวิทยาศาสตร์ธรรมชาติได้ดำเนินการ ในโรงเรียนในชนบท มีการถ่ายทอดความรู้ด้านพืชไร่ให้กับเด็กๆ ตำราและโปรแกรมของโรงเรียน zemstvo จัดทำโดยอาจารย์ที่โดดเด่นของรัสเซียเช่น K. A. Ushinsky, F. E. Korsh และ F. I. Bulgakov ดังนั้นเซมินารีครูพิเศษจึงถูกสร้างขึ้นสำหรับเด็ก ๆ ของเซมสโตโวซึ่งออกแบบมาสำหรับการศึกษาสี่ปีเพื่อที่พวกเขาจะได้เตรียมครูสำหรับโรงเรียนเซมสโตโวเปิดโรงเรียนวันอาทิตย์สำหรับผู้ใหญ่ห้องสมุดสร้างห้องอ่านหนังสือและนิทรรศการการสอนการเดินทางถูก จัดขึ้น. งานนี้ (เช่นเดียวกับกระบวนการเรียนรู้) ได้อธิบายไว้อย่างน่าสนใจในหนังสือโดย ID Vasilenko "ชีวิตและการผจญภัยของ Zamorysh"
มีโรงเรียน zemstvo สองประเภท: หนึ่งชั้นเรียนออกแบบมาสำหรับระยะเวลาการศึกษาสามปีและสำหรับนักเรียนห้าสิบคนที่มีครูหนึ่งคน (เพียงโรงเรียนดังกล่าวมีอธิบายไว้ในหนังสือของ Vasilenko) และสองชั้นเรียนซึ่งหลักสูตรนั้นอยู่แล้ว อายุสี่ขวบมีนักเรียนมากกว่า 50 คนและครูสองคน ดังนั้น ทุกอย่างที่นี่จึงขึ้นอยู่กับขนาดของหมู่บ้าน จำนวนเด็กในวัยเรียน และแน่นอน ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงินของสภาเซมสตโวของโวลอสท้องถิ่น
ในทศวรรษแรกเพียงปีเดียว มีโรงเรียน zemstvo มากกว่า 10,000 แห่งปรากฏในรัสเซีย ภายในปี พ.ศ. 2454 มีโรงเรียนเหล่านี้แล้ว 27,486 แห่ง และในปี พ.ศ. 2457 มีโรงเรียนมากกว่า 40,000 แห่ง นั่นคือที่จริงแล้ว การศึกษาระดับประถมศึกษาสากลในประเทศได้รับการแนะนำโดยพฤตินัยและผ่านความพยายามที่ไม่ใช่ของรัฐ แต่จาก zemstvo! ในตอนต้นของศตวรรษที่ 20 ครู zemstvo ได้รับ 30 rubles ต่อเดือน และด้วยระยะเวลาการให้บริการห้าปี 37 rubles 50 kopecks แล้ว นอกจากนี้ zemstvo จังหวัดจ่ายให้เขา 5 rubles และ 2 rubles ครึ่งไปยังเขต zemstvo ในเวลานั้นสตรีชั้นหนึ่งได้รับ 30 รูเบิลโดยไม่ต้องเรียนในโรงยิมของรัฐ แต่เธอเช่าอพาร์ตเมนต์และครู zemstvo ได้รับที่อยู่อาศัยของรัฐ (ตามกฎแล้วมันเป็นห้องแยกต่างหากในอาคารเรียนเอง) หรือถ้าเขาเช่าอพาร์ตเมนต์ในหมู่บ้าน ที่อยู่อาศัยที่เช่านี้จะได้รับเงิน ให้เขา. ราคาอีกครั้ง … ในตอนต้นของศตวรรษที่ยี่สิบในเมืองเคาน์ตีมีดังนี้: ห้าสิบ kopecks ได้รับอนุญาตให้ซื้อ "ไก่" สองตัวในตลาด (ไก่หนุ่มที่ไม่ได้รับเกียรติให้กลายเป็นชั้นและไม่ได้หมายความว่า เรารู้หน้าตาสีฟ้า - ผอม!), ขนมปังสองก้อน "franzolki "(พวกมันยังคงมีอยู่ - อันบิดเบี้ยว, ปิ้งด้วยไข่ที่ทาด้วยไขมัน) และส้นเท้าของไข่ นั่นคือมันเป็นไปได้ที่จะให้อาหารและไม่เลวเลย นอกจากนี้ทุกอย่างในหมู่บ้านยังมีราคาถูกลงอีก และบรรดาครูเช่นนักบวชและเสมียนหมู่บ้านก็ได้รับการยอมรับให้ "แบก" เล็กน้อย แต่ … และไม่เลวร้ายไปกว่าที่คนอื่นนำมา
ปฏิรูป … และ ปฏิรูป อีกครั้ง
หลังจากการลอบสังหาร Alexander II อเล็กซานเดอร์ที่สามพยายามที่จะทำให้กิจกรรมของ zemstvos อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดเนื่องจากเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าการใช้ zemstvos เพื่อปกปิดทั้งพวกเสรีนิยมและแม้แต่นักปฏิวัติทำให้เกิดความปั่นป่วนที่เป็นอันตรายต่อรัฐผ่านพวกเขา พวกเขาแนะนำตำแหน่งของหัวหน้า zemstvo ที่รับผิดชอบต่อรัฐบาล และมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดสำหรับการสอนในโรงเรียน zemstvo เพื่อไม่ให้เกิดการปลุกระดม ในทางกลับกัน สถาบัน zemstvo ไม่ได้รับความเสียหายใด ๆ ทั้งในด้านเศรษฐกิจหรือในด้านการแพทย์ สัตวแพทย์ และพืชไร่ นอกจากนี้ ในช่วงต้นทศวรรษ 1890 ความช่วยเหลือจากรัฐสำหรับเซมสตวอสมีอยู่แล้วประมาณ 60 ล้านรูเบิลต่อปี จากนั้น zemstvos เองก็ตัดสินใจ พวกเขาใช้เวลาประมาณหนึ่งในสามของจำนวนเงินนี้ในการดูแลทางการแพทย์สำหรับประชากรและหนึ่งในหกสำหรับการศึกษาของรัฐ
Nicholas II ยังคงฝึกฝนการสร้างสถาบัน zemstvo ในรัสเซียต่อไป ในปี พ.ศ. 2440 เขาอนุมัติโครงการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน I. L. Goremykin เพื่อขยายไปยังจังหวัด Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg และ Stavropolมีการตัดสินใจที่จะสร้างการชุมนุม zemstvo ระดับจังหวัดในเก้าจังหวัดทางตะวันตกของรัสเซียรวมถึงใน Transcaucasia
เมื่อสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเริ่มขึ้น zemstvos ได้จัดตั้งเครือข่ายโรงพยาบาลที่กว้างขวางซึ่งผู้หญิงทำงานเป็นส่วนใหญ่อีกครั้งในฐานะแพทย์พยาบาลและพี่สาวน้องสาวเนื่องจากแพทย์ชายถูกเกณฑ์เข้ากองทัพ เห็นได้ชัดว่าอุปทานของกองทัพยังห่างไกลจากวิธีที่ดีที่สุด และเซมสตวอสก็มีส่วนร่วมในการแก้ไขสถานการณ์เช่นกัน มันถึงจุดที่รัฐบาลสั่งให้พวกเขาแม้แต่ส่วนหนึ่งของคำสั่งทหาร และ … การประหารชีวิตของพวกเขาก็ถูกปรับทันที
ไม่มีโรคระบาดทั้งในกองทัพรัสเซียหรือด้านหลังในช่วงสงคราม และนี่คือข้อดีที่ยิ่งใหญ่ของ zemstvo zemstvo ยังสร้าง "บทสรุป" ที่มีชื่อเสียง - ที่เรียกว่า "ทีมบิน" ของแพทย์และพยาบาลซึ่งให้ความช่วยเหลือผู้บาดเจ็บโดยเร็วที่สุด - ประเภทของ "โรงพยาบาล MES" ของรัสเซีย พวกเขาถูกนำตัวขึ้นในสนามรบ พันผ้าพันแผลอย่างรวดเร็ว และนำส่งโรงพยาบาลชั่วคราว ทั้งหมดนี้ไม่ใช่โรงพยาบาลทหารและแพทย์ที่รับผิดชอบ แต่เป็นโรงพยาบาล zemstvo ซึ่งลดภาระของเจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ของกองทัพอย่างจริงจัง
คณะกรรมการหลักสำหรับการจัดหากองทัพของ All-Russian Zemstvo และ City Union (Zemgor) ได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งตัดสินใจที่จะจัดหาทุกสิ่งที่จำเป็นให้กับกองทัพตั้งแต่เสบียงไปจนถึงกระสุนเพื่อดำเนินการเอง แต่รัฐบาลก็กลัวการพึ่งพา "สังคม" ดังกล่าวและตกลงที่จะโอนไปดำเนินการเฉพาะหน้าที่ตัวกลางเท่านั้น
“เงียบไปไหม” แล้วทุกอย่างจะจบลงด้วยการปฏิวัติ?
Zemstvos เก็บสถิติที่สมบูรณ์อย่างยิ่งซึ่งกลายเป็นพื้นฐานของวิทยาศาสตร์เศรษฐกิจของรัสเซียให้กู้ยืมแก่ชาวนาทนายความของ Zemstvo ปกป้องสิทธิของชาวนาในศาลและค่อนข้างประสบความสำเร็จ นั่นคือช้าใช่ - และไม่มีใครโต้แย้งเรื่องนี้ แต่สังคมรัสเซียเชื่อมั่นอย่างถูกต้องว่าผู้คนสามารถแก้ปัญหาได้ด้วยตนเองโดยไม่ต้องมีการแทรกแซงจากรัฐและการแทรกแซงในส่วนของพวกเขานั้นยังห่างไกลจากสุขภาพ. และปรากฎว่าผู้สร้างการปฏิรูปของรัสเซียบังคับให้ผู้คนคิดเกี่ยวกับคำถามที่สำคัญมาก: อะไรสำคัญกว่าในประเทศ - อำนาจอธิปไตยหรือพลเมืองของตนและเป็นไปได้ไหมที่จะ จำกัด อำนาจที่มากเกินไปของเขาอย่างใด ?
โดยธรรมชาติแล้วพวกบอลเชวิคที่ขึ้นสู่อำนาจไม่สามารถยอมรับการดำรงอยู่ในประเทศของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพและที่สำคัญที่สุดคือองค์กรปกครองตนเองที่เป็นอิสระจากพวกเขา ดังนั้นในปี 1918 สถาบัน zemstvo ในทุกระดับและทุกทิศทาง - ทั้งอนุรักษ์นิยมและเสรีนิยม - ถูกชำระบัญชีทุกที่การเงินของพวกเขาถูกโอนไปยังโซเวียตตามลำดับและโรงเรียน zemstvo สถานพยาบาลและโรงพยาบาลทั้งหมดกลายเป็นของรัฐในชั่วข้ามคืน
