ในการพัฒนาเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางเทคนิคทางการทหาร รัฐตะวันตก (ส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรป) การกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม - สำหรับการปฏิบัติตามหน่วยงานทางเศรษฐกิจตามข้อกำหนดของกฎหมายตลอดจนการปฏิบัติตาม ด้วยข้อกำหนดเฉพาะของอาคารและสถานที่ที่ใช้ในกระบวนการผลิต, โครงสร้าง, อุปกรณ์ทางเทคนิค, อุปกรณ์, วัสดุและเทคโนโลยี - แตกต่างจากรุ่นรัสเซีย
ในขณะที่ทั้งในตะวันตกและในรัสเซีย ประเด็นด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมเป็นเรื่องของหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน (PPP) ในรัสเซีย องค์ประกอบของรัฐมีชัยใน PPP และในตะวันตก - ประเด็นส่วนตัว ตัวอย่างเช่น ในรัสเซีย หน่วยงานของรัฐไม่มีความเชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม - หน้าที่นี้มอบให้กับธุรกิจและดำเนินการโดยหนึ่งในบริษัทที่ได้รับอนุญาต แต่ข้อสรุปของหลังนั้นขึ้นอยู่กับการลงทะเบียนบังคับโดย Rostekhnadzor รูปแบบปัจจุบันในสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปสามารถระบุได้ว่าเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชนมากกว่าการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน
วิธีการแบบอเมริกัน
ในสหรัฐอเมริกา ความปลอดภัยในการทำงานเป็นความรับผิดชอบของการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (OSHA) ของกระทรวงแรงงาน (DoL) ซึ่งเกี่ยวข้องกับอาชีวอนามัยและความปลอดภัยและการป้องกันโรคจากการทำงาน องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นโดยรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยปี 2513 ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2513 และก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2514 เมื่อพระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยมีผลบังคับใช้
ภารกิจหลักของแผนกคือดูแลให้สภาพการทำงานที่ปลอดภัยและถูกสุขอนามัยสำหรับพนักงานโดยการพัฒนามาตรฐานในด้านอาชีวอนามัยและความปลอดภัย รับรองการปฏิบัติตาม (รวมถึงผ่านการตรวจสอบ ค่าปรับ ฯลฯ) การฝึกอบรมเฉพาะทางด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม และ คำแนะนำแก่นายจ้าง แผนกได้รับอนุญาตให้เสนอข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายในพื้นที่ที่กำหนดไว้ของกิจกรรม
อาณาเขตของสหรัฐอเมริกาภายใต้การบริหารแบ่งออกเป็น 10 อำเภอซึ่งแต่ละเขตมีหน่วยงานของรัฐในอาณาเขต ตัวแทนของพวกเขาตรวจสอบไซต์อุตสาหกรรมเป็นประจำ โดยดำเนินการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและรับรองสถานที่ทำงานในอุตสาหกรรมและกระบวนการทางเทคโนโลยีที่อันตรายและอันตรายที่สุด และตรวจสอบโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย การตรวจสอบดังกล่าวไม่สามารถกำหนดเวลาและดำเนินการได้บนพื้นฐานของการร้องเรียนจากพนักงานและตามคำร้องขอของบุคคลที่สาม
นอกจากการดำเนินมาตรการเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของการคุ้มครองแรงงานและกฎระเบียบด้านความปลอดภัยที่พัฒนาขึ้นตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานแล้ว กรมยังมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายคุ้มครองลูกจ้าง แจ้งการกระทำความผิดประเภทต่างๆ ที่นายจ้างกระทำ ไม่ว่าจะเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองแรงงานหรือไม่ก็ตาม (กฎหมายผู้แจ้งเบาะแส) อำนาจนี้ได้รับมอบหมายให้บริหารรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาภายใต้พระราชบัญญัติการปฏิรูปและคุ้มครองผู้บริโภคด็อด-แฟรงค์ วอลล์สตรีท ซึ่งลงนามโดยประธานาธิบดีบารัค โอบามา เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2010
ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย รัฐและเขตปกครองสามารถใช้โปรแกรมด้านสุขภาพและความปลอดภัยของรัฐบาลกลางได้ โปรแกรมเหล่านี้ใช้แทนโปรแกรมของรัฐบาลกลางและได้รับทุนบางส่วนจากรัฐบาลกลาง กฎหมายกำหนดว่าพวกเขาจะต้องมีประสิทธิภาพในการปกป้องพนักงานเช่นเดียวกับโครงการของสำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแห่งสหพันธรัฐ 22 รัฐมีโปรแกรมดังกล่าว
ในการกล่าวสุนทรพจน์ในโอกาสครบรอบ 40 ปีของการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในเดือนเมษายน 2554 เดวิด ไมเคิลส์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ซึ่งดำรงตำแหน่งรองปลัดกระทรวงแรงงานสหรัฐ ได้แสดงให้เห็นความสำเร็จของหน่วยงานของเขาด้วยข้อมูลต่อไปนี้:
- อัตราการเสียชีวิตในที่ทำงานลดลงจาก 14,000 คนในปี 2513 เป็น 4, 4 พันคนในปี 2552
- ระดับการบาดเจ็บและโรคจากการทำงานลดลงจาก 10.9 รายต่อ 100 คนในปี 2515 เป็นน้อยกว่า 4 รายในปี 2552
อย่างไรก็ตาม David Michaels ชี้ให้เห็นว่ามีผู้เสียชีวิตในที่ทำงาน 4, 4 พันคนเป็นจำนวนที่ยอมรับไม่ได้: 12 คนต่อวัน! นอกจากนี้ ทุกๆ ปี ผู้คนประมาณ 3 ล้านคนตกเป็นเหยื่อของการบาดเจ็บจากอุตสาหกรรม และอีกหลายพันคนป่วยด้วยโรคจากการทำงาน
แผนกนี้ดูแลโรงงานผลิตประมาณ 8.7 ล้านแห่งและพนักงานกว่า 106 ล้านคนในภาคเอกชน หน่วยงานจัดการคุ้มครองแรงงานในอาณาเขตมีสำนักงานในท้องที่ 80 แห่งภายใต้สำนักงานภูมิภาค 10 แห่ง ทุกปี ผู้ตรวจสอบแผนกดำเนินการตรวจสอบโรงงานอุตสาหกรรมประมาณ 30,000 แห่ง สหพันธ์แรงงานแห่งอเมริกาและสภาคองเกรสขององค์กรอุตสาหกรรม (AFL-CIO) ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานที่ใหญ่ที่สุดของอเมริกา ประเมินว่าจะใช้เวลา 129 ปีในการตรวจสอบและรับรองสถานที่ทำงานทั้งหมด ในการนี้ กรมคุ้มครองแรงงาน พร้อมด้วยมาตรการรับรองสถานที่ทำงาน ก็ดำเนินโครงการคุ้มครองโดยสมัครใจ (VPP) ด้วย
แครอทและสติ๊ก
คำสำคัญที่นี่คือ "สมัครใจ" ผู้สมัครสำหรับสถานะของผู้เข้าร่วมในโปรแกรมดังกล่าวส่งใบสมัครที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานอาณาเขตของการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัยบนพื้นฐานของการที่หลังส่งการมอบหมายด้านเทคนิคโดยมุ่งเน้นที่การสาธิตผลลัพธ์เฉพาะ (เกณฑ์ตามผลงาน) บนพื้นฐานของการมอบหมายนี้ ผู้สมัครจะพัฒนาและยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานจัดการระดับภูมิภาค เมื่อพิจารณาและอนุมัติแล้วจะมีการตรวจสอบสถานประกอบการอย่างครอบคลุมและการรับรองสถานที่ทำงาน (การประเมินการตรวจสอบในสถานที่ทำงาน) องค์ประกอบของทีมตรวจสอบแตกต่างกันไปตั้งแต่สามถึงหกคน
ธุรกิจเหล่านั้นที่ผ่านการตรวจสอบสถานะได้สำเร็จจะมีสิทธิ์รวมอยู่ในหนึ่งในสามของโปรแกรมความปลอดภัยในสถานที่ทำงานโดยสมัครใจ (VPP) ต่อจากนี้ ผู้เข้าร่วมโครงการจะดำเนินการตรวจสอบภายใน (การประเมินตนเอง) ของโปรแกรมความปลอดภัยในการทำงานเป็นประจำทุกปี และดำเนินการตรวจสอบในสถานที่ตามกำหนดเวลาด้วยการประเมิน ณ สถานที่เป็นระยะ โดยตัวแทนของการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัยไม่เป็นประจำทุกปี แต่ทุกๆ สามถึงห้าปี โดยไม่ตั้งใจในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมหรือจากการร้องเรียนของพนักงาน
ผู้เข้าร่วมในโครงการความปลอดภัยในการทำงานโดยสมัครใจแบ่งออกเป็นสามประเภทโดยมีสถานะทางการที่เหมาะสม:
- VPP Star - ระดับความสำเร็จสูงสุด วิสาหกิจที่เป็นแบบอย่างที่ใช้โปรแกรมความปลอดภัยในการทำงานอย่างครอบคลุมโดยมีการบาดเจ็บและโรคจากการทำงานน้อยที่สุดในหมู่พนักงานที่ทำงานเต็มเวลา (ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ 50% ในอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ใน 3 ปีที่ผ่านมา การตรวจสอบตามกำหนดครั้งต่อไป) ผลลัพธ์ที่แท้จริงของกิจกรรมการผลิตสอดคล้องกับข้อกำหนดอ้างอิงของการบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย
- "ดี" (VPP บุญ) - ความสำเร็จระดับต่อไป องค์กรที่แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นอีกขั้นภายในสามปีถัดไปและมีศักยภาพที่สอดคล้องกัน ผลลัพธ์ที่ได้บ่งชี้ว่าประสิทธิภาพไม่เพียงพอในหลายด้าน
- VPP Star Demonstration - องค์กรที่เพิ่งเริ่มใช้มาตรการความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมทางเลือกหรือชุดใหม่ ส่งผลให้สามารถกำหนดสถานะที่สูงขึ้นได้
ในองค์กรขนาดเล็กที่มีบุคลากรด้านการผลิตมากถึง 500 คน ตามผลการปรึกษาหารือกับตัวแทนของสำนักงานบริหารความปลอดภัยและอาชีวอนามัย มีการใช้โปรแกรมจูงใจ (Safety and Health Achievement Recognition Program, SHARP) โดยได้รับการยกเว้นจากกำหนดการประจำปี การตรวจสอบนานถึงสามปีขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมที่เป็นแบบอย่าง
ผู้เข้าร่วมโปรแกรมสามารถใช้แบนเนอร์ ธง และโลโก้ที่สอดคล้องกับสถานะของตนในผลิตภัณฑ์โฆษณาและในการออกแบบภายนอกของอาณาเขตและอาคาร
สถานะข้างต้นถูกกำหนดตามผลลัพธ์ของการรับรองสามประเภท:
- การรับรองไซต์อุตสาหกรรมแต่ละแห่ง (การรับรองตามไซต์)
- การรับรองบุคลากรฝ่ายผลิตที่หมุนเวียนระหว่างไซต์อุตสาหกรรมที่กระจัดกระจายทางภูมิศาสตร์หลายแห่ง (การรับรองกำลังคนเคลื่อนที่)
- ใบรับรององค์กรโดยรวม (รับรององค์กร)
ภายในสิ้นปี 2556 ธุรกิจ 2,333 แห่งได้เข้าร่วมในโครงการความปลอดภัยในการทำงานโดยสมัครใจ (VPP) ซึ่งส่วนใหญ่เป็น VPP Star โครงการครอบคลุมบุคลากรด้านการผลิตกว่า 1 ล้านคน ผลกระทบทางเศรษฐกิจสะสมของผู้เข้าร่วมโครงการเหล่านี้นับตั้งแต่เปิดตัวในปี 2525 จนถึงปัจจุบัน มีมูลค่าเกิน 1 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นผลในระดับเศรษฐกิจมหภาค
ในระดับเศรษฐกิจจุลภาค - ระดับของบริษัทแต่ละแห่ง - United Space Alliance ซึ่งเป็นการร่วมทุนระหว่างสองยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ คือ Boeing และ Lockheed Martin เป็นตัวอย่างที่สำคัญ บริษัทเป็นผู้รับเหมาของสำนักงานการบินและอวกาศแห่งชาติของสหรัฐฯ เพื่อจัดหาบริการเปิดตัวที่ซับซ้อนและการดำเนินงานของสถานที่ปล่อยจรวดที่ Cape Canaveral United Space Alliance ได้รับสถานะ "ผู้ปฏิบัติงานที่ยอดเยี่ยม" ในด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมในปี 2547 และยังคงรักษาไว้จนถึงปัจจุบัน อัตราการเกิดอุบัติเหตุและการบาดเจ็บจากอุตสาหกรรมลดลงในแผนกต่างๆ ของบริษัท 15-25% ในแผนกหนึ่งที่มีพนักงานมากถึง 100 คน มันกลายเป็นศูนย์ ซึ่งส่งผลให้ได้รับโบนัส 47,000 ดอลลาร์จากนายจ้าง และอีก 48,000 ดอลลาร์เป็นการจ่ายเงินจากบริษัทประกัน
บริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียมีโรงงานผลิตขั้นสูงอยู่แล้ว ภาพจาก www.irkut.com
นอกจากแครอทแล้ว สำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยยังมีแส้ทางการเงินที่เจ็บปวดในรูปแบบของบทลงโทษที่กำหนดไว้สำหรับผู้ฝ่าฝืนกฎความปลอดภัยในการทำงาน ตัวอย่างเช่น ในเดือนพฤศจิกายน 2014 อู่ต่อเรือของโคลอนนาในนอร์โฟล์ค ซึ่งเชี่ยวชาญในการซ่อมเรือรบพื้นผิวและเรือสนับสนุนของกองทัพเรือสหรัฐฯ ถูกปรับ 100,000 ดอลลาร์สำหรับการรักษาความปลอดภัยไม่เพียงพอของบุคลากรฝ่ายผลิต สาเหตุของการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้คือการร้องเรียนเกี่ยวกับการขาดรั้วของช่องเปิดเมื่อทำการเชื่อมที่ความสูง (มากกว่า 10 ม.) ระหว่างการตรวจสอบพบผู้ฝ่าฝืนอีก 12 ราย ในปี 2010 องค์กรเดียวกันถูกปรับ 85,000 ดอลลาร์สำหรับการละเมิดกฎความปลอดภัยในอุตสาหกรรมสี่ครั้งในระหว่างปี
ความสำเร็จที่ประสบความสำเร็จทำให้สามารถเริ่มแปลข้อบังคับของโปรแกรมอาสาสมัครเป็นข้อบังคับ: ผู้แทนของทั้งสองฝ่ายในสภาผู้แทนราษฎรของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ริเริ่มด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องเมื่อปลายเดือนพฤษภาคมปีนี้
ปัญหาการกำกับดูแลในด้านการใช้พลังงานปรมาณูเป็นความสามารถพิเศษของกระทรวงพลังงานสหรัฐและอยู่ภายใต้เขตอำนาจของคณะกรรมการความสามารถด้านเทคนิคของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นหนึ่งในแผนกโครงสร้างของแผนก
การรับรองทางเทคนิคของกลไกการยก อุปกรณ์แรงดัน ระบบจ่ายไฟของสถานประกอบการอุตสาหกรรม อ้างถึงเขตอำนาจขององค์กรกำกับดูแลตนเองที่ไม่แสวงหาผลกำไร: การตรวจสอบหม้อไอน้ำ (คณะกรรมการตรวจสอบหม้อไอน้ำและภาชนะรับความดันแห่งชาติ) การตรวจสอบพลังงาน (คณะกรรมการตรวจสอบไฟฟ้า) และการตรวจสอบทางเทคนิค (อาชีวอนามัยและอาชีวอนามัย) ซึ่งจะมอบอำนาจให้กับองค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรจำนวนหนึ่ง ตัวอย่างเช่น ในกรณีของการรับรองอุปกรณ์ยก ได้แก่ เครนและรอก เป็นองค์กรการค้ารับรองสถาบันเครน (CIC) เช่นเดียวกับศูนย์การศึกษาและวิจัยการก่อสร้างแห่งชาติที่ไม่แสวงหากำไร (NCCER) คณะกรรมการแห่งชาติเพื่อ Certification of Crane Operators (NCCCO) และ Operating Engineers Certification Program (OECP) หน่วยรับรองที่ได้รับอนุญาตประสานงานอย่างใกล้ชิดกับบริษัทประกันภัย
ความตั้งใจของยุโรป
ในสหภาพยุโรป สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้นจากมุมมองที่เราคุ้นเคย ประเด็นด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมได้รับการอ้างถึงอย่างเป็นทางการไปยังเขตอำนาจศาลของคณะกรรมาธิการยุโรป - คณะผู้บริหารระดับสูงของสหภาพยุโรปซึ่งแยกออกจากรัฐบาลของประเทศสมาชิก เนื่องจากการตัดสินใจทั้งหมดของคณะกรรมาธิการยุโรปเป็นการให้คำปรึกษาโดยธรรมชาติเท่านั้น และประเด็นการโต้เถียงทั้งหมดจะถูกตัดสินในระดับรัฐบาลของประเทศในด้านหนึ่ง และเนื่องจากมีข้อกำหนดที่มีวัตถุประสงค์สำหรับการควบคุมชีวิตประจำวันของพื้นที่เศรษฐกิจทั่วไปบน อีกด้านหนึ่ง แง่มุมเชิงปฏิบัติของความปลอดภัยในอุตสาหกรรมในอาณาเขตของสหภาพยุโรปเป็นอภิสิทธิ์ขององค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ระหว่างประเทศ (Association internationale sans but lucratif - Aisbl) - การประชุม European Conference of Control and Supervisory Bodies (Colloque Europeen d'Organismes de Controle International - CEOC International) รวมหน่วยงานควบคุมและรับรองอิสระ 29 แห่งจาก 22 ประเทศ
องค์กรควบคุมและรับรองเหล่านี้ได้รับการรับรองโดยหน่วยงานของรัฐของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปสำหรับการดำเนินการรับรองและควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับอุปกรณ์การผลิตที่เป็นอันตราย (กลไกการยก อุปกรณ์ที่ทำงานภายใต้แรงดัน ไฟฟ้าและระบบจ่ายความร้อน โรงไฟฟ้านิวเคลียร์) เช่นเดียวกับอาคารและโครงสร้าง ยานพาหนะ อุปกรณ์การผลิตทั่วไป อุปกรณ์ทางการแพทย์ สินค้าอุปโภคบริโภค และของเล่นเด็ก
คณะกรรมการทางเทคนิคเฉพาะทางของ European Conference of Control and Supervisory Bodies (CEOC International Technical Committees) ได้รับมอบอำนาจด้วยพลังของความเชี่ยวชาญทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของยุโรปที่ควบคุมความปลอดภัยในอุตสาหกรรมและมาตรฐาน
กิจกรรมขององค์กรควบคุมและรับรองที่ได้รับอนุญาตของการประชุมยุโรปลดลงเหลือเพียงการดำเนินการสองหน้าที่หลัก - การกำกับดูแล (บนพื้นฐานบังคับ) และการรับรอง (บนพื้นฐานความสมัครใจ) ประการแรกมีลักษณะอำนาจรัฐและเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองชีวิตและสุขภาพของมนุษย์เป็นหลักตลอดจนการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมโดยการลดความเสี่ยงจากมนุษย์และการปรับรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีอยู่ ประการที่สองมุ่งเน้นไปที่การให้บริการ ความต้องการของเศรษฐกิจและมีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองภาพลักษณ์และผลประโยชน์ทางเทคนิคและเศรษฐกิจของหน่วยงานในตลาด
การประชุมยุโรปมีองค์ประกอบทางการค้าที่แข็งแกร่งมากที่เกี่ยวข้องกับฟังก์ชันที่สอง (การรับรอง) ปริมาณบริการประจำปีในตลาดโลกของการตรวจสอบอิสระ การรับรองและการทดสอบการควบคุม (การทดสอบ การตรวจสอบและการรับรอง TIC) อยู่ที่ประมาณ 100 พันล้านยูโร ผู้เข้าร่วมตลาดมีองค์กรควบคุมและรับรองประมาณ 2,000 องค์กรที่มีจำนวนพนักงานทั้งหมด ประมาณ 600,000 คน ส่วนแบ่งที่ว่างของตลาดโลก (ตลาดที่สามารถระบุได้) อยู่ที่ประมาณกว่า 70 พันล้านยูโรส่วนที่เหลืออีกเกือบ 30 พันล้านยูโรตกเป็นของ 15 องค์กรควบคุมและรับรองข้ามชาติที่ใหญ่ที่สุด โดย 11 แห่งมีรากฐานมาจากยุโรป (กลุ่ม SGS, บูโร เวอริทัส, DNV-GL Group, DEKRA เป็นต้น)
นอกเหนือจากการแก้ไขปัญหาในปัจจุบันแล้ว การประชุม European Conference of Control and Supervisory Bodies ยังมีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางหลักของนโยบายทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค และนวัตกรรมของรัฐสหภาพยุโรปในระยะใกล้และระยะกลาง ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป การประชุมยุโรปเป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการของ European Technology Platform on Industrial Safety (ETPIS) ซึ่งเป็นเครือข่ายการกำกับดูแลตนเองระหว่างรัฐขององค์กรทางวิทยาศาสตร์ชั้นนำ ผู้นำในอุตสาหกรรมด้านการผลิต ตลอดจนองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่มีชื่อเสียงในด้านต่างๆ ของโปรไฟล์แพลตฟอร์ม 750 องค์กรจากทุกประเทศในสหภาพยุโรปมีส่วนร่วมในการทำงานของแพลตฟอร์ม แพลตฟอร์มนี้เป็นหนึ่งในองค์ประกอบของกรอบการวิจัยและพัฒนาของสหภาพยุโรป VIII สำหรับช่วงปี 2014-2020 ที่เรียกว่า Horizon 2020 และออกแบบมาเพื่อจัดลำดับความสำคัญของนโยบายด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมที่สามารถตอบสนองต่อความท้าทายสมัยใหม่
มีอะไรให้เรียนรู้
ประสบการณ์ของตะวันตกในการรับรองความปลอดภัยในอุตสาหกรรมอาจไม่ใช่แค่หัวข้อที่น่าสนใจเชิงนามธรรม ("สิ่งที่พวกเขามีอยู่?") แต่ยังเป็นที่ต้องการในเงื่อนไขของข้อจำกัดด้านทรัพยากรที่รุนแรง (การเงิน เวลา มนุษย์ ฯลฯ) สำหรับภายในประเทศ ระบบการกำกับดูแลด้านเทคนิคของรัฐในแง่ของการควบคุมกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเพิ่มเติมและการขยายการดำเนินการไปยังพื้นที่ซึ่งเพิ่งได้รับการพิจารณาว่าเป็นหัวข้อพิเศษของเขตอำนาจศาลของรัฐ
ในเวลาเดียวกัน การถ่ายโอนหน้าที่การควบคุมและกำกับดูแลของรัฐไปสู่ธุรกิจและองค์กรกำกับดูแลตนเองทางวิชาชีพจะมีผลก็ต่อเมื่อมีภาคประชาสังคมที่เติบโตเต็มที่ซึ่งข้อจำกัดทางจริยธรรมส่งผลกระทบต่อพฤติกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ - ทั้งผู้ประกอบการรายบุคคลและนิติบุคคล - ไม่น้อยไปกว่าฝ่ายนิติบัญญัติ การบริหาร และอาญา
ในขั้นตอนปัจจุบันระดับการพัฒนาของสังคมรัสเซียล้าหลังระดับการพัฒนาของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับการที่คนหลังถูกบังคับให้ให้การศึกษาแก่อดีต: ตระหนักถึงความสามารถทางกฎหมายของเขาในหลักการ จำกัด - ในขณะนี้และ ในระดับหนึ่ง - ความสามารถทางกฎหมายของเขา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียที่เพิ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2558 ฉบับที่ 224-FZ "ในความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ความร่วมมือระหว่างเทศบาลและเอกชนในสหพันธรัฐรัสเซีย และการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" เท่านั้น โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานและโทรคมนาคม สถานพยาบาลและการศึกษา ตลอดจนสาธารณูปโภคส่วนบุคคล กฎระเบียบของกิจกรรมของหน่วยงานทางการตลาดในด้านความปลอดภัยของอุตสาหกรรมยังไม่อยู่ภายใต้การดำเนินการด้านกฎระเบียบของกฎหมายนี้ และประเด็นในที่นี้ไม่ได้มีมากในรัฐเท่าในสังคม ซึ่งยังไม่ได้พิสูจน์ความสมบูรณ์ในขอบเขตที่กล่าวถึงของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ