สถาบันวิจัยสันติภาพสตอกโฮล์ม (SIPRI) ยังคงวิเคราะห์สถานการณ์ในตลาดอาวุธและยุทโธปกรณ์ระหว่างประเทศ ตลอดจนประเด็นที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 5 เมษายน สถาบันได้เผยแพร่รายงานฉบับใหม่เกี่ยวกับสถานะโดยรวมของตลาดในปี 2558 เอกสารชื่อ "แนวโน้มค่าใช้จ่ายทางทหารโลก ปี 2015" ระบุตัวชี้วัดทั่วไปของตลาดโลกทั้งโลก แนวโน้มหลักและความสำเร็จ หรือการต่อต้านการบันทึกของประเทศต่างๆ ที่สังเกตได้ในปีที่ผ่านมา พิจารณาเอกสารที่เผยแพร่
แนวโน้มทั่วไป
ตามเนื้อผ้า แนวโน้มหลักทั้งหมดที่สังเกตพบในพื้นที่ที่กำลังพิจารณาและมีอยู่ในรายงานจะถูกนำเสนอโดยเจ้าหน้าที่ SIPRI ในการแถลงข่าวที่มาพร้อมกับการตีพิมพ์เอกสารหลัก ประการแรก บทความประกอบระบุว่าการใช้จ่ายทางทหารทั้งหมดของโลกในปี 2558 มีจำนวน 1,676 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ปี 2557 ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 1% นับเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2554 ที่ตลาดไม่ได้หดตัวแต่เติบโต การเพิ่มขึ้นของตัวชี้วัดทั่วโลกนั้นเอื้ออำนวยโดยต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในเอเชียและโอเชียเนีย ในยุโรปกลางและตะวันออก รวมถึงในบางรัฐในตะวันออกกลาง ในเวลาเดียวกัน อัตราการใช้จ่ายของรัฐตะวันตกค่อยๆ ลดลง ในขณะที่แอฟริกา ละตินอเมริกา และแคริบเบียนถูกบังคับให้ตัดเงินทุนสำหรับกองทัพ เป็นผลให้ภาพในตลาดต่างประเทศมีความซับซ้อนและต่างกัน
เจ้าหน้าที่ SIPRI สังเกตว่าสถานการณ์ปัจจุบันในตลาดพลังงานมีผลกระทบอย่างมากต่อการใช้จ่ายทางทหาร ในอดีตที่ผ่านมา ราคาน้ำมันที่สูงและการพัฒนาแหล่งใหม่ๆ มีส่วนสนับสนุนการเติบโตของการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในหลายประเทศ ในปี 2014 ราคาพลังงานเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว ทำให้บางประเทศต้องพึ่งพาการขายเพื่อแก้ไขงบประมาณ ปัญหาที่คล้ายกันได้นำไปสู่การลดการใช้จ่ายทางทหารในบางประเทศ และแนวโน้มนี้มีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปในปี 2559
งบประมาณทางทหารทั่วโลกตั้งแต่ปลายทศวรรษที่แปดจนถึงปัจจุบัน
ราคาน้ำมันที่ตกต่ำส่งผลกระทบต่องบประมาณทางทหารของเวเนซุเอลา (-64%) และแองโกลา (-42%) ที่ยากที่สุด การใช้จ่ายทางทหารของบาห์เรน บรูไน ชาด เอกวาดอร์ คาซัคสถาน โอมาน และซูดานใต้ก็ได้รับผลกระทบเช่นกัน ประเทศผู้ส่งออกอื่นๆ เช่น แอลจีเรีย อาเซอร์ไบจาน รัสเซีย ซาอุดีอาระเบีย และเวียดนาม ยังคงเพิ่มงบประมาณทางทหารอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีปัญหาด้านราคาสำหรับสินค้าส่งออกที่สำคัญ
ตั้งแต่ปี 2552 การใช้จ่ายทางทหารลดลงอย่างต่อเนื่องในอเมริกาเหนือ ยุโรปตะวันตกและยุโรปกลาง สาเหตุหลักมาจากวิกฤตการณ์ทางการเงินและการถอนกองกำลังระหว่างประเทศส่วนใหญ่ออกจากอัฟกานิสถานและอิรัก ในปี 2558 มีสัญญาณของการสิ้นสุดของปรากฏการณ์เหล่านี้และการเพิ่มขึ้นของต้นทุนที่กำลังจะเกิดขึ้น ตัวอย่างเช่น งบประมาณทางทหารของสหรัฐฯ สำหรับปี 2015 ลดลงเพียง 2.4% เมื่อเทียบกับครั้งก่อน ในปัจจุบัน สภาคองเกรสกำลังพยายามปกป้องงบประมาณด้านการป้องกันจากการลดค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม พร้อมผลลัพธ์ที่สอดคล้องกัน
ดัชนีชี้วัดโดยรวมของยุโรปตะวันตกและยุโรปกลางในปี 2558 ลดลงเพียง 0.2% ในขณะเดียวกันก็มีการเติบโตที่เห็นได้ชัดเจนในยุโรปตะวันออก: รัฐมีความกังวลเกี่ยวกับวิกฤตการณ์ของยูเครนและกำลังดำเนินมาตรการบางอย่างในกรณีที่สถานการณ์ในภูมิภาคแย่ลงไปอีก ในทางกลับกัน ประเทศในยุโรปตะวันตกลดการใช้จ่ายลง 1.3% แต่นี่เป็นการลดลงที่น้อยที่สุดนับตั้งแต่ปี 2010ในอนาคตภูมิภาคอาจเริ่มเพิ่มงบประมาณอีกครั้ง
นักวิเคราะห์ของ SIPRe ตั้งข้อสังเกตว่าสถานการณ์การใช้จ่ายเงินทางทหารในปีต่อๆ ไปไม่สามารถคาดเดาได้ การใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ประโยชน์จากความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของสถานการณ์ระหว่างประเทศและความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในบางภูมิภาค นอกจากนี้ การเติบโตของงบประมาณยังมาจากการเพิ่มขึ้นของราคาพลังงาน ในสถานการณ์ปัจจุบันที่มีการคุกคามอย่างต่อเนื่องและราคาน้ำมันที่ตกต่ำ เป็นการยากที่จะคาดการณ์เหตุการณ์เพิ่มเติมในโลกนี้
ผู้นำการใช้จ่าย
ตามเนื้อผ้า รายงาน SIPRI มีการจัดอันดับของประเทศที่ครองตำแหน่งผู้นำในโลกในแง่ของการใช้จ่ายทางทหาร 15 อันดับแรกนี้รวมถึงประเทศชั้นนำที่มีเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดที่สามารถใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศได้มาก ที่น่าสนใจคือในปี 2557-2558 รายชื่อผู้นำ 15 คนยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลง โดยแปดรัฐยังคงครองตำแหน่งของตนในการจัดอันดับ ขณะที่ประเทศอื่นๆ เลื่อนไปไม่เกินหนึ่งหรือสองบรรทัด
เป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่สหรัฐอเมริกายังคงครองตำแหน่งแรกในด้านการใช้จ่ายด้านการทหาร ในปี 2558 เพนตากอนได้รับการจัดสรร 596 พันล้านดอลลาร์ซึ่งคิดเป็น 36% ของการใช้จ่ายทั่วโลกทั้งหมด เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2549 งบประมาณทางทหารของสหรัฐฯ ลดลง 3.9% แต่สิ่งนี้ไม่ได้ขัดขวางสหรัฐฯ จากการรักษาตำแหน่งผู้นำที่สำคัญเหนือผู้ไล่ล่าที่ใกล้เคียงที่สุดและอยู่ในอันดับต้นๆ ของการจัดอันดับ
การเปลี่ยนแปลงต้นทุนตามภูมิภาคในปี 2557-25
อันดับที่สองเช่นในปี 2014 ถูกจีนยึดครอง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันสตอกโฮล์ม (ไม่มีข้อมูลเปิดในเรื่องนี้ ซึ่งเป็นเหตุผลที่นักวิเคราะห์ต้องใช้การประมาณการคร่าวๆ) ปีที่แล้ว กองทัพจีนใช้เงินไป 215 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือ 13% ของการใช้จ่ายทั่วโลก เมื่อเทียบกับปี 2549 เพิ่มขึ้น 132%
ซาอุดีอาระเบียปิดสามอันดับแรกเมื่อปีที่แล้ว ขยับขึ้นหนึ่งบรรทัด งบประมาณทางทหารในปี 2558 อยู่ที่ 87.2 พันล้านดอลลาร์ - 5.2% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดของโลก ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของอาหรับเพิ่มขึ้น 97%
ความสำเร็จล่าสุดของซาอุดิอาระเบียทำให้รัสเซียร่วงจากอันดับสามมาอยู่ที่สี่ในปี 2558 ด้วยงบประมาณการป้องกันประเทศ 66.4 พันล้านดอลลาร์ ประเทศของเราคิดเป็น 4% ของการใช้จ่ายทั่วโลก ในขณะเดียวกัน ตั้งแต่ปี 2549 การใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 91%
ในตอนท้ายของห้าอันดับแรกคือสหราชอาณาจักรซึ่งเพิ่มขึ้นหนึ่งบรรทัดตั้งแต่ปี 2014 ที่น่าสนใจ ตั้งแต่ปี 2549 รัฐบาลได้ลดงบประมาณทางการทหารลง 7.2% แต่ในขณะเดียวกันก็มีเงิน 55.5 พันล้านดอลลาร์ (3.3% ของทั่วโลก) และช่วยให้ครองตำแหน่งที่ค่อนข้างสูงในการจัดอันดับ
สถานที่ที่เหลือในสิบอันดับแรกถูกครอบครองโดยอินเดีย (เลื่อนขึ้นจากอันดับที่เจ็ดเป็นลำดับที่หก), ฝรั่งเศส (ลดลงจากอันดับที่ห้าเป็นลำดับที่เจ็ด), ญี่ปุ่น (เลื่อนขึ้นหนึ่งบรรทัดจากอันดับที่เก้า), เยอรมนี (สลับที่กับญี่ปุ่น) และเกาหลีใต้ (เหลือ 10 ม.) บราซิล อิตาลี ออสเตรเลีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอิสราเอล ยังคงอยู่นอกผู้นำสิบอันดับแรก จากอันดับที่ 10 ถึงอันดับที่ 15 รวม "15 อันดับแรก" ไม่เปลี่ยนแปลงเมื่อปีที่แล้ว พีชคณิตทั้งหมดได้รับผลกระทบเฉพาะสิบครั้งแรก
รายจ่ายรวมของผู้นำ 15 คนของการจัดอันดับปัจจุบันในปีที่แล้วอยู่ที่ 1350 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ นี่คือ 81% ของการใช้จ่ายทั่วโลก เมื่อเทียบกับปี 2549 ตัวชี้วัด 15 อันดับแรกเติบโตขึ้น 19% ควรสังเกตว่าในช่วงเวลานี้รายชื่อผู้นำ 15 คนในการใช้จ่ายทางทหารมีการเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจังเพื่อให้การเปรียบเทียบตัวชี้วัดดำเนินการตามจำนวนทั้งหมดเท่านั้น
บันทึกการขึ้นและลง
องค์ประกอบที่สำคัญของรายงาน SIPRI คือข้อมูลเกี่ยวกับการเติบโตและการลดงบประมาณของแต่ละประเทศ ในปี พ.ศ. 2549-2558 หลายประเทศมีการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เติบโตอย่างสูงเป็นพิเศษและการลดหย่อนเงินลงอย่างแข็งแกร่งเท่าเทียมกัน โปรดทราบว่าในบางกรณีมีการเริ่มต้นในอัตราที่ต่ำมาก ซึ่งอำนวยความสะดวกในการจัดทำบันทึกเป็นเปอร์เซ็นต์ อย่างไรก็ตาม ในกรณีนี้ เรตติ้งดังกล่าวน่าสนใจและมีแนวโน้มที่น่าสนใจ
อิรักกลายเป็นผู้นำที่ไม่มีปัญหาในการเติบโตของงบประมาณทางทหารในช่วงสิบปีที่ผ่านมาปีที่แล้ว การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศมีมูลค่า 13.12 พันล้านดอลลาร์ เพิ่มขึ้น 536% นับตั้งแต่ปี 2549 ในกรณีนี้ สาเหตุของการปรากฏตัวของคนจำนวนมากเช่นนี้คือปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูประเทศหลังสงครามและการเปลี่ยนแปลงของอำนาจ สถานการณ์ที่ค่อยๆ ดีขึ้น และจากนั้นการคุกคามของผู้ก่อการร้าย บังคับให้ทางการแบกแดดเพิ่มการใช้จ่ายทางทหารอย่างรวดเร็ว
แกมเบียมาเป็นอันดับสองในแง่ของการเติบโตด้วยงบประมาณทางทหาร 12.5 พันล้านดอลลาร์และเพิ่มขึ้น 380 เปอร์เซ็นต์ในปี 2549-2558 สาธารณรัฐคองโกปิดสามอันดับแรก แม้จะมีงบประมาณเพียงเล็กน้อยที่ 705 ล้านดอลลาร์ แต่ประเทศนี้มีการเติบโต 287% การเติบโตของงบประมาณในอาร์เจนตินาในช่วงเวลาเดียวกันนั้นอยู่ที่ประมาณ 240% (เทียบกับงบประมาณปี 2558 ที่ 5.475 พันล้าน) และกานาซึ่งใช้จ่ายไปเพียง 180 ล้านในปีที่แล้ว ทำให้การใช้จ่ายเพิ่มขึ้น 227%
ตามที่ระบุไว้ในข่าวประชาสัมพันธ์ของรายงาน ราคาน้ำมันที่ลดลงได้ส่งผลกระทบต่อการใช้จ่ายงบประมาณของหลายประเทศอย่างจริงจัง ตัวอย่างเช่น ในกรณีของเวเนซุเอลา เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้งบประมาณการป้องกันลดลงเป็นประวัติการณ์ ในปี 2558 การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของเวเนซุเอลาลดลง 64% เมื่อเทียบกับปี 2557 และระหว่างปี 2549 ถึง 2558 การลดลงคือ 77% สิ่งนี้ทำให้ประเทศอยู่ในอันดับต้น ๆ ของการจัดอันดับการต่อต้านการบันทึก
"15 อันดับแรก" สำหรับการใช้จ่ายทางทหาร
อันดับที่สองและสามแบ่งปันโดยสโลวีเนียและลัตเวีย ซึ่งลดงบประมาณลง 37% ในเวลาเดียวกัน 407 ล้านดอลลาร์ยังคงอยู่ในการกำจัดของกองทัพสโลวีเนียในปี 2558 ในขณะที่ลัตเวียได้รับเพียง 286 แห่ง กรีซและสาธารณรัฐเช็กซึ่งถูกบังคับให้ลดงบประมาณทางทหาร 35% ปัดเศษผู้นำการลดลงห้าอันดับแรก. หลังจากนั้นกรีซสามารถจัดสรร 5, 083 พันล้านดอลลาร์สำหรับความต้องการของกองทัพและสาธารณรัฐเช็ก - 1, 778 พันล้านดอลลาร์
ตัวชี้วัดระดับภูมิภาค
เอเชียและโอเชียเนียยังคงแสดงประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี 2557-2558 อยู่ที่ 5.4% และตั้งแต่ปี 2549 เพิ่มขึ้น 64% ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของประเทศในภูมิภาคนี้อยู่ที่ประมาณ 436 พันล้าน เกือบครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายเหล่านี้อยู่ในประเทศจีน ส่วนที่เหลืออีก 51% ถูกใช้ร่วมกันโดยรัฐอื่นๆ อีกหลายสิบแห่ง
ยุโรปโดยรวม โดยไม่แบ่งพื้นที่เล็กๆ แสดงผลไม่โดดเด่นมาก โดยรวมแล้ว ในปีที่แล้ว งบประมาณของยุโรปเพิ่มขึ้น 1.7% เมื่อเทียบกับปี 2014 และมีมูลค่าถึง 328 พันล้านดอลลาร์ ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เติบโตเพียง 5.4% การใช้จ่ายในยุโรปส่วนใหญ่ (253 พันล้านดอลลาร์) อยู่ในยุโรปตะวันตกและยุโรปกลาง ในทางกลับกัน รัฐในยุโรปตะวันออกใช้เงินไปเพียง 74.4 พันล้านเท่านั้น ในเวลาเดียวกันการเติบโตของค่าใช้จ่ายประจำปีอยู่ที่ 7.5% และตั้งแต่ปี 2549 งบประมาณก็เพิ่มขึ้น 90%
การประเมินประสิทธิภาพของตะวันออกกลางถูกขัดขวางโดยการขาดข้อมูลงบประมาณสำหรับบางประเทศ นักวิเคราะห์ SIPRI ไม่สามารถรับข้อมูลที่ตรวจสอบแล้วเกี่ยวกับคูเวต กาตาร์ ซีเรีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และเยเมน ด้วยเหตุนี้ การคำนวณจึงรวมเฉพาะซาอุดีอาระเบีย อิรัก และอิหร่านเท่านั้น ในปีที่ผ่านมา ประเทศเหล่านี้ใช้เงินไปทั้งสิ้น 110.6 พันล้านดอลลาร์ในกองทัพของตน เติบโตเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า 4.1%
ตัวเลขรวมของละตินอเมริกาและแคริบเบียนลดลง 2.9% เป็น 67 พันล้าน อย่างไรก็ตาม การเติบโตเมื่อเทียบกับปี 2549 อยู่ที่ 33% ค่าใช้จ่ายของประเทศในอเมริกาใต้มีมูลค่า 57.6 พันล้านดอลลาร์ - ลบ 4% เมื่อเทียบกับปี 2014 แต่มากกว่าปี 2549 ถึง 27% อเมริกากลางและแคริบเบียนใช้จ่ายไปเพียง 9.5 พันล้านดอลลาร์ โดยมีการเติบโตต่อปี 3.7% และการเติบโต 10 ปีที่ 84%
แอฟริกาได้ลดการใช้จ่ายด้านการป้องกันทั้งหมดเป็น 37 พันล้านดอลลาร์หรือ 2.3% เมื่อเทียบกับปี 2014 อย่างไรก็ตาม การเติบโตในปี 2549-2558 ยังคงอยู่ที่ระดับในแง่ดีที่ 68% แอฟริกาเหนือเพิ่มการใช้จ่าย 2.1% ต่อปี และเพิ่มขึ้น 68% ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ทำให้พวกเขาอยู่ที่ระดับ 17.9 พันล้านดอลลาร์ ในทางกลับกัน แอฟริกากลางและแอฟริกาใต้ก็ลดลงอย่างเห็นได้ชัด ด้วยการใช้จ่ายรวมที่ 19.1 พันล้าน การลดลงในปี 2557-2558 อยู่ที่ 11% สำหรับตัวชี้วัดปี 2549 การเติบโตยังคงอยู่ที่ระดับ 30%สาเหตุหลักที่ทำให้ผลการดำเนินงานของอัฟริกากลางและแอฟริกาใต้ลดลงคือการลดงบประมาณทางการทหารของแองโกลาลง 42% ซึ่งได้แรงหนุนจากราคาน้ำมันที่ตกต่ำ
***
สถานการณ์ปัจจุบันกับงบประมาณกลาโหมของประเทศต่างๆ น่าสนใจมาก หลังจากหลายปีของตัวชี้วัดทั่วโลกที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง มีการเติบโตเพียงเล็กน้อย ในขณะเดียวกัน งบประมาณของบางประเทศยังคงลดลง ในขณะที่บางประเทศกลับใช้จ่ายเพิ่มขึ้น กับพื้นหลังของเหตุการณ์เหล่านี้ ความขัดแย้งในท้องถิ่นใหม่เกิดขึ้นและภัยคุกคามใหม่ๆ ที่อาจส่งผลต่อการพัฒนากลยุทธ์ต่อไป ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันวิจัยสันติภาพสตอกโฮล์มระบุว่า ขณะนี้มีปัจจัยอื่นที่ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อการเมืองและเศรษฐกิจของรัฐ นั่นคือ ราคาทรัพยากรพลังงานที่ตกต่ำ
จากเหตุการณ์ปัจจุบันทั้งหมด รัฐต่างๆ ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของเวลา รวมทั้งคำนึงถึงข้อจำกัดที่มีอยู่ด้วย สถานการณ์ปัจจุบันซับซ้อนจนแทบจะคาดเดาไม่ได้ อย่างไรก็ตามควรสังเกตและสรุปข้อสรุปบางประการ นี่คือสิ่งที่ SIPRI กำลังทำอยู่ ในอนาคตอันใกล้นี้ องค์กรนี้น่าจะออกรายงานฉบับใหม่ โดยเปิดเผยรายละเอียดอื่นๆ เกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในด้านการพัฒนากองทัพและการขายอาวุธ
ข่าวประชาสัมพันธ์:
ข้อความแบบเต็มของรายงาน:
