แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าความขัดแย้งทางทหารใน Donbass จะดำเนินมาหลายปีแล้ว แต่ยูเครนเพิ่งเริ่มที่จะ "สร้างกล้ามเนื้อ" เท่านั้นในตอนนี้ เรากำลังพูดถึงการสร้างหน่วยป้องกันดินแดน (TPO)
รัฐต้องการการป้องกันดินแดนหรือไม่ โมเดลนี้ดำเนินการในรูปแบบใดในรัฐในยุโรป และด้วยเหตุผลใดที่ผู้ชายยูเครน โดยเฉพาะผู้เข้าร่วมปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้าย ไม่รีบร้อนที่จะเซ็นสัญญารับราชการทหาร คำถามเหล่านี้ทั้งหมดต้องการคำตอบ
ประการแรก ควรสังเกตว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้เมื่อเดือนที่แล้ว รัฐสภายูเครนกำลังพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยการปรับโครงสร้างทะเบียนทหารของยูเครนและสำนักงานเกณฑ์ทหาร และเปลี่ยนชื่อเป็น "ศูนย์จัดหางานและการสนับสนุนทางสังคมในอาณาเขต" แต่ร่างพระราชบัญญัตินี้ไม่ได้รับคะแนนเสียงตามที่กำหนด สถานการณ์ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการปรึกษาหารือมากมายในช่วงพักโดยไม่ได้วางแผน และตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุไว้ การไม่ยอมรับกฎหมายนี้อาจนำไปสู่ความเป็นไปไม่ได้ในการปรับปรุงรูปแบบการป้องกันดินแดน ซึ่งผูกติดอยู่กับคณะผู้แทนโดยตรง
จุดเริ่มต้นของปี 2019 ถูกทำเครื่องหมายโดยการยอมรับการตัดสินใจขององค์กรบางอย่างที่มุ่งเปลี่ยนไปสู่โครงสร้างกองพลน้อยของแบบจำลองการป้องกันดินแดน ดังนั้นคำสั่งของกองกำลังภาคพื้นดินของประเทศยูเครนจึงได้ดำเนินการตามมาตรการขององค์กรจำนวนหนึ่งที่จัดให้มีการจัดระเบียบหน่วยป้องกันดินแดน (กลุ่ม) ในแต่ละหน่วยการบริหารดินแดนของรัฐยูเครนเป็นส่วนประกอบโครงสร้างของกองทัพยูเครน
ในฐานะตัวแทนของการบัญชาการของกองกำลังภาคพื้นดินของกองทัพยูเครนและการป้องกันดินแดน Andriy Bevzyuk ตั้งข้อสังเกตว่ามันคือการจัดหน่วยป้องกันดินแดนดึงดูดและฝึกอบรมผู้ที่มีแรงจูงใจในความรักชาติซึ่งเราสามารถหวังว่าจะมีองค์กรรักษาความปลอดภัยในยูเครนและรับประกัน ชีวิตที่สงบสุขและนอกจากนี้ยังเพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันประเทศอย่างมีนัยสำคัญ
สันนิษฐานว่ากำลังสำรองของด่านที่สองจะถูกคัดเลือกเข้ากลุ่ม เพื่อวัตถุประสงค์ในการปรับใช้หน่วยป้องกันดินแดนในเวลาที่เหมาะสม จะมีการจัดตั้งแผนกการจัดการกำลังพลของหน่วยทหารดังกล่าว ซึ่งจะอยู่ใต้บังคับบัญชาของผู้บัญชาการทหารของเขตหรือภูมิภาคที่พวกเขาตั้งอยู่
ควรสังเกตว่าจนถึงขณะนี้ในยูเครนมีโครงสร้างทางสังคมที่รวมผู้คนที่พร้อมจะจับอาวุธและปกป้องประเทศหากจำเป็นหากจำเป็น หนึ่งในองค์กรเหล่านี้คือกองทัพยูเครน มันถูกสร้างขึ้นในปี 2014 โดยอดีตเจ้าหน้าที่หลายคน องค์กรได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากสมาคมเจ้าของอาวุธ หลังจากการทดลองใช้ครั้งแรก การก่อตัวของโปรแกรมการฝึกอบรมและคำจำกัดความของเป้าหมายหลักขององค์กรเริ่มต้นขึ้น: การฝึกทหารสำหรับทุกคนและการช่วยเหลือโครงสร้างของการป้องกันดินแดนของรัฐ
ทุกคนสามารถเรียนหลักสูตรแรกเริ่มหนึ่งเดือนที่ Ukrainian Legion ได้โดยไม่ต้องระบุชื่อจริงด้วยซ้ำ ชั้นเรียนทฤษฎีจะจัดขึ้นสัปดาห์ละสองครั้ง และในวันหยุดสุดสัปดาห์จะมีการฝึกซ้อมหนึ่งครั้งชั้นเรียนดังกล่าวคล้ายกับหลักสูตรการฝึกทหารขั้นพื้นฐานของโรงเรียน: เนื่องจากพวกเขาให้ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับกองทัพยูเครนและการทำงาน เกี่ยวกับการใช้กฎระเบียบ ฯลฯ
ตลอดหลักสูตรนี้ ผู้คนจะได้รับการสอนทุกอย่างที่พวกเขาอาจพบในกองทัพ เหล่านี้เป็นกลวิธีมาตรฐานในการดำเนินการในกลุ่มเล็ก ๆ ทักษะที่ง่ายที่สุดในการให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์ในสภาพการต่อสู้และการจัดการอาวุธ ตามที่หัวหน้า "กองทหารยูเครน" Oleksiy Sannikov ในขั้นตอนนี้ มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะสอนการปฏิบัติที่จริงจังใด ๆ ในข้อบังคับทางทหารของอเมริกาหรือ IDF ของอิสราเอล
หลังจากจบหลักสูตรเบื้องต้นแล้ว ผู้ที่ต้องการฝึกอบรมต่อก็สามารถเป็นสมาชิกขององค์กรได้ อย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนนี้ ข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครนั้นเข้มงวดกว่ามาก ไม่มีคำถามเกี่ยวกับการไม่เปิดเผยชื่อใด ๆ ผู้สมัครจะได้รับการตรวจสอบอย่างรอบคอบข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาจะถูกค้นหาบนอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายสังคมออนไลน์ หากผู้สมัครรับเลือกตั้งหลังจากการตรวจสอบไม่ก่อให้เกิดข้อสงสัยใด ๆ บุคคลนั้นจะกลายเป็นสมาชิกของกองทัพยูเครนและได้รับโอกาสในการเริ่มการฝึกที่จริงจังมากขึ้น: เขาคุ้นเคยกับงานหลักบางประการของการป้องกันดินแดน - เรียนรู้ที่จะทำงานที่จุดตรวจและเรียนรู้ ยุทธวิธีการต่อสู้ในเมือง
หัวหน้าองค์กรเองก็เคยเข้ารับการฝึกอบรมนี้เมื่อปี 2014 ถึงแม้ว่าเขาจะนึกไม่ถึงว่าสักวันหนึ่งในชีวิตของเขาจะต้องเกี่ยวข้องกับกิจการทหารก็ตาม หลังไหล่ของ Sannikov เป็นเพียงแผนกทหารของมหาวิทยาลัยหลังจากนั้นเขาได้รับยศนายทหาร เป็นประโยชน์กับเขาในองค์กร หลังจากจบหลักสูตรเบื้องต้น Sannikov ได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการหน่วยฝึกอบรม หลังจากนั้นเขาก็กลายเป็นรองหัวหน้าของ "Legion" และเป็นผู้นำ
ตลอดระยะเวลาที่องค์กรดำรงอยู่ มีคนประมาณสี่พันคนได้รับการฝึกอบรม The Legion มีพื้นฐานมาจากผู้คน 300-400 คนที่อาศัยอยู่ใน Kharkov, Lvov และ Kiev ซึ่งองค์กรมีสาขาอยู่
นับตั้งแต่ก่อตั้งองค์กร ผู้นำก็ตระหนักถึงความจำเป็นในการประสานงานกับกองทัพเพื่ออำนวยความสะดวกในการป้องกันดินแดนอย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุด ดังนั้นจึงมีการติดต่อกับกองทัพยูเครนและเสนอให้ร่วมมือกับเอสโตเนียซึ่งหน่วยป้องกันอาสาสมัคร "Defense League" ดำเนินการอยู่
แม้ว่าหน่วยนี้จะเป็นส่วนโครงสร้างของกองทัพเอสโตเนีย แต่ก็ยังเป็นองค์กรสาธารณะซึ่งนักเรียนนายร้อยได้รับการฝึกอบรมภายใต้การแนะนำของอาจารย์กองทัพ ได้รับอาวุธและอุปกรณ์ขนาดเล็ก (รวมถึงชุดเกราะ SUVs หมวก) และ รัฐให้เงินทุนที่จำเป็น … ดังนั้นหน่วยจึงสามารถตอบสนองต่อภัยคุกคามได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพภายในเวลาไม่กี่ชั่วโมง เนื่องจากนักสู้แต่ละคนมีทุกสิ่งที่เขาต้องการ และสิ่งเดียวที่จำเป็นคือการรวมกันเป็นกลุ่มและเริ่มดำเนินการอย่างแข็งขัน ภารกิจหลักของหน่วยดังกล่าวคือการได้รับเวลาจำนวนหนึ่งในการระดมกองทัพปกติ
อย่างไรก็ตาม ในกรณีของยูเครน ความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพไม่ได้ผล ทหารไม่ได้รับคำสั่งโดยตรงจากเบื้องบน เมื่อในปี 2557-2558 พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีได้รับการตีพิมพ์เกี่ยวกับการสร้าง TRO พวกเขาพยายามที่จะมีส่วนร่วมกับประชากรในหน่วยป้องกันดินแดนโดยร่วมมือกับผู้บังคับการทหาร แต่ตามที่ปรากฏกรอบการกำกับดูแลและเอกสารทั้งหมดในสำนักงานเกณฑ์ทหาร ถูกเขียนขึ้นเพื่อสันติภาพ แม้จะมีความขัดแย้งทางทหารเกิดขึ้นจริง ตามเอกสารเหล่านี้เจ้าหน้าที่ทหารทำงาน
ในปี 2014 "กองทหาร" เหล่านั้นที่ไม่ได้เข้าสู่เขตสงครามตัดสินใจเข้าร่วมหน่วยป้องกันดินแดนที่คณะกรรมาธิการการทหารซึ่งควรจะจัดตั้งขึ้นตามมาตรฐานของสหภาพโซเวียตในกรณีที่มีการประกาศกฎอัยการศึกในประเทศ หน่วยเหล่านี้ได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินงานรองที่ "ทำให้ชีวิตง่ายขึ้น" สำหรับกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติและกองทัพประจำการ: รับรองการคุ้มครองสิ่งอำนวยความสะดวกและการลาดตระเวน หลังจากได้รับเอกสารและพยายามติดต่อผู้ที่อยู่ในรายชื่อกองหนุนทหาร ปรากฏว่าการป้องกันดินแดนซึ่งจัดผ่านกองบัญชาการทหารอยู่บนกระดาษ และแทบไม่มีคนอาศัยอยู่เลย
ประเด็นก็คือ กองหนุนส่วนใหญ่เคยขึ้นทะเบียนกับกองบัญชาการทหารแล้ว แต่หลายคนได้ย้าย อพยพ หรือเสียชีวิต ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้เลยที่จะระบุความเกี่ยวข้องของฐานข้อมูล และเมื่อมันปรากฏออกมา สถานการณ์นี้อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่น่าเศร้าได้ ตัวอย่างนี้คือ Mariupol เมื่ออาวุธถูกส่งมอบในฤดูร้อนปี 2014 ด้วยความหวังว่าจะสร้างกองกำลังติดอาวุธ ปรากฎว่าไม่มีใครรับสมัคร เพราะหลังจากที่กองหนุนทั้งหมดโทรมา มีคนตอบ 40 คน โหลครึ่งมาถึงจุดรวบรวม และมีเพียงสามคนเท่านั้นที่หยิบอาวุธขึ้นมา นี่คือสิ่งที่การป้องกันดินแดนจัดวางบนกระดาษดูเหมือนว่าตาม Sannikov
ในท้ายที่สุด กองทหารส่วนใหญ่ไม่แยแสเมื่อต้องเผชิญกับระบบราชการ
จนถึงปัจจุบัน โครงสร้างการป้องกันที่มีประสิทธิภาพหลายแห่งในโลก ในกระบวนการพัฒนาโครงสร้าง ยูเครนใช้ประเทศบอลติกและสวิตเซอร์แลนด์เป็นจุดอ้างอิง โดยที่แต่ละคนเป็นกองหนุน พร้อมที่จะเติมเต็มหน่วยทหารที่สัญญาณแรก
ระบบป้องกันดินแดนที่เริ่มก่อตัวในยูเครนสามารถวิเคราะห์ได้โดยใช้ตัวอย่างของเมืองหลวง เป็นเวลาเกือบหนึ่งปีแล้วที่หน่วยป้องกันดินแดนมีอยู่ในเคียฟ ซึ่งรวมถึง 6 กองพัน ชุดที่สมบูรณ์ของหน่วยได้รับมอบหมายให้เป็นผู้บังคับการทหาร กองพลน้อยตามรายชื่อประกอบด้วยสี่พันคน ตามเอกสาร กองพลน้อยมีพนักงานเต็มกำลัง แต่ผู้นำเข้าใจดีว่าในความเป็นจริง สถานการณ์เลวร้ายกว่ามาก ด้วยเหตุผลนี้ ภารกิจหลักในตอนนี้คือต้องแน่ใจว่าทุกคนในรายชื่อมีอยู่จริง เข้าใจแก่นแท้ของการป้องกันผู้ก่อการร้าย และสามารถมาถึงจุดฝึกได้ในการโทรครั้งแรก (ปีละครั้ง หนึ่งถึงสองครั้ง สัปดาห์)
ผู้ที่อยู่ในบัญชีรายชื่อควรมีสัญญาบริการสแตนด์บาย 3 ปี จากนั้นบุคคลนั้นจะได้รับการชำระเงินและที่สำนักงานใหญ่ก็มีข้อมูลที่แท้จริงเกี่ยวกับการมีอยู่ของผู้คนในหน่วย แบบจำลองดังกล่าวเหมาะสมที่สุดภายใต้สภาวะปัจจุบัน เนื่องจากหลายคนซึ่งก่อนหน้านี้พร้อมสำหรับการป้องกันดินแดนได้เปลี่ยนใจในภายหลัง และการลงนามในสัญญาจะหมายความถึงบุคคลนั้นโดยอัตโนมัติ
ปัจจุบันมีการลงนามในสัญญาเพียงประมาณ 5 เปอร์เซ็นต์ของสัญญาทั้งหมด สันนิษฐานว่าภายในสิ้นปี ตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 30 เปอร์เซ็นต์ และในปี 2020 ควรปิดทั้งหมด 100 เปอร์เซ็นต์ ในอีกด้านหนึ่ง การทำงานในทิศทางนี้เพิ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ดังนั้นจึงไม่มีอะไรน่าประหลาดใจในอัตราที่ต่ำ ในแวบแรก ดูเหมือนว่าจะไม่มี อย่างไรก็ตาม สาเหตุหลักอยู่ที่บางสิ่งที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ผู้คนสูญเสียความมั่นใจในการเป็นผู้นำทางทหาร ในเคียฟเพียงแห่งเดียว มีผู้เข้าร่วม ATO ประมาณ 27,000 คนที่มีทักษะที่จำเป็นและประสบการณ์การต่อสู้ที่เพียงพอ มันสมเหตุสมผลที่จะสรุปว่าคนเหล่านี้ควรเป็นพื้นฐานของการป้องกันดินแดนและปิดทั้งหมด 100% ของรายการโดยไม่ต้องใช้ความพยายามมาก อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ส่วนใหญ่มีข้อสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับประสิทธิภาพของโครงสร้างการป้องกันดินแดนที่เสนอ และหน่วยดังกล่าวจะไม่เริ่มปิด "หลุม" ในเขตต่อสู้
และมีเหตุผลที่ค่อนข้างสมเหตุสมผลสำหรับข้อสงสัยดังกล่าวความจริงก็คือในปี 2014 หน่วยป้องกันดินแดนของเคียฟถูกส่งไปยังเขต ATO เกือบจะในทันทีหลังจากการก่อตัว แม้ว่าจะขัดกับสาระสำคัญของแบบจำลองก็ตาม
ดังนั้น วันนี้ งานหลักตามที่ผู้พูดภาษายูเครนตั้งข้อสังเกตไว้ คือความต้องการที่จะโน้มน้าวชาวยูเครนว่าการป้องกันผู้ก่อการร้ายมีเกียรติ และไม่น่ากลัว ว่าจำเป็นจริงเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามอย่างต่อเนื่องของการเพิ่มระดับ ความขัดแย้ง แต่การโน้มน้าวใจดังกล่าวมักไม่ค่อยน่าเชื่อนัก ตัวอย่างเช่น ฤดูใบไม้ร่วงที่แล้ว พันเอก Sergei Klyavlin ผู้บัญชาการทหารของเคียฟ กล่าวว่า ประมาณ 50% ของเกณฑ์ทหารของแผนถูกเรียกตัวเข้ารับราชการทหาร และจำนวนบุคลากรที่ลงทะเบียนและเกณฑ์ทหารในสถานีสรรหามีน้อยมากและมีเพียง 8% เท่านั้น ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่กองทัพยูเครน สาเหตุหลักที่ทำให้มีผู้มาประท้วงน้อยคือทัศนคติทั่วไปที่ค่อนข้างเชิงลบต่อการรับราชการในกองทัพยูเครนและความรู้สึกรักชาติที่ลดลง
ปัญหายังอยู่ที่การขาดทักษะทางทหารที่จำเป็นสำหรับการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพกับพลเรือน ดังนั้นพวกเขาจึงไม่สามารถรับมือกับงานชักชวนผู้คนให้เข้าร่วมหน่วยก่อการร้าย และปัญหาทางการทหารก็มีมากเกินพอ อุปกรณ์และอาวุธจำเป็นต้องมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง แต่ไม่มีเงินทุน ดังนั้นการจัดสรรเงินทุนเพื่อสร้างระบบป้องกันดินแดนจึงไม่ถือเป็นภารกิจหลัก
ปัญหาใหญ่ก็เกิดขึ้นกับนายจ้างเช่นกัน ซึ่งกลัวว่าจะสูญเสียพนักงานไปเป็นเวลานาน ในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ขัดขวางไม่ให้ผู้คนต้องการลงทะเบียนในหน่วยก่อการร้าย
จากข้อมูลของ Sergei Klyavlin ปัญหาจะได้รับการแก้ไขหากนายจ้างต้องรับผิดชอบด้านการบริหารในการสร้างอุปสรรคประเภทนี้ ไม่ว่าในกรณีใด ตราบใดที่ไม่มีกฎหมายอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการป้องกันประเทศของผู้ก่อการร้ายในยูเครน ก็จะไม่มีคำถามเกี่ยวกับการทำงานอย่างเป็นระบบใดๆ
ปัญหาที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งที่ต้องแก้ไขในเอกสาร SRW คืออาวุธ ในประเทศส่วนใหญ่ที่มีแบบจำลองการป้องกันความร้อนที่มีประสิทธิภาพ นักสู้จะได้รับอุปกรณ์การต่อสู้ที่จำเป็นทั้งหมด รวมทั้งอาวุธขนาดเล็ก แต่ผู้นำทางทหารและการเมืองของยูเครนสงสัยว่าสิ่งนี้เป็นสิ่งที่แนะนำในเงื่อนไขของความเป็นจริงของยูเครนเนื่องจากกลัวการเพิ่มขึ้นของอาชญากรรม …
อย่างไรก็ตาม แม้แต่ผู้นำของกองทัพยูเครนก็ยังเชื่อว่านี่เป็นเพียงข้อแก้ตัว เนื่องจากมีอาชญากรรมค่อนข้างน้อยที่กระทำกับการใช้อาวุธปืนอย่างถูกกฎหมาย ตามรายงานของ Sannikov ผู้นำของประเทศนั้นแค่กลัวที่จะติดอาวุธให้กับประชากร เนื่องจากมีความสงสัยเกี่ยวกับทัศนคติที่ภักดีของประเทศ
ตามคำกล่าวของเจ้าหน้าที่ทหาร พวกเขาพร้อมอย่างเต็มที่สำหรับการเจรจา โดยเชิญโครงสร้างสาธารณะทั้งหมดที่สนใจในการสร้างการป้องกันดินแดนให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาร่างกฎหมายที่จะทำให้สามารถสร้างระบบ SRW ที่มีประสิทธิภาพสูงสุดได้
