เมื่อวันที่ 5 เมษายน 2559 ประธานาธิบดีแห่งรัสเซียได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งหน่วยบริการแห่งชาติของกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติ โครงสร้างใหม่จะเข้าร่วมในกิจกรรมต่อต้านการก่อการร้าย การต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร จะเข้าควบคุมหน้าที่ที่หน่วย OMON และ SOBR ดำเนินการ
บุคลากรทางทหารและพนักงานของกระทรวงมหาดไทยซึ่งไปยังดินแดนแห่งชาติจะคงตำแหน่งและหลักประกันทางสังคมไว้ พวกเขาจะไม่ต้องการการรับรองใหม่ หัวหน้ากองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติจะรายงานตรงต่อประธานาธิบดีซึ่งพูดถึงสถานะพิเศษของกองกำลังเหล่านี้ มีการเล็งเห็นรูปแบบใหม่ของเสื้อผ้า ซึ่งจะยิ่งน่าดึงดูดยิ่งขึ้นไปอีก เนื่องจากกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ตัวแทนด้วยเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดนี้ ดังที่เครมลินกล่าวไว้ ไม่ได้พูดถึงวิกฤตความเชื่อมั่นของวลาดิมีร์ ปูตินที่มีต่อกองกำลังความมั่นคง และสิ่งที่อยู่เบื้องหลังคำสั่งประธานาธิบดีนี้ เหตุใดจึงปรากฏอยู่ในขณะนี้
สอดคล้องกับปีเตอร์
แนวคิดของ "ยาม" มาจากอิตาลี ในศตวรรษที่สิบสองนี่คือชื่อของกองทหารเพื่อปกป้องธงของรัฐ ตั้งแต่สมัยโบราณ ผู้ปกครอง ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นผู้นำ เจ้าชาย หรือพระมหากษัตริย์ มีผู้พิทักษ์พิเศษอยู่กับพวกเขา ในกองทัพทั้งหมดมีหน่วยที่เลือกไว้ซึ่งทำหน้าที่เป็นกองหนุนสำหรับผู้นำทางทหาร ในประเทศแถบยุโรป ผู้พิทักษ์โดดเด่นด้วยการฝึกฝน เครื่องแบบ อาวุธที่ดีที่สุด และนอกจากภารกิจต่อสู้แล้ว ยังทำหน้าที่ปกป้องพระมหากษัตริย์อีกด้วย นี่เป็นเรื่องปกติของรัสเซียในหลาย ๆ ด้านเช่นกัน
ในจักรวรรดิรัสเซีย Life Guards ปรากฏตัวภายใต้ Peter I. แก่นของมันคือกองทหาร Semenovsky และ Preobrazhensky ซึ่งเจ้าหน้าที่และทหารได้รับการคัดเลือกและฝึกฝนเป็นการส่วนตัวโดยซาร์และอุทิศตนเพื่อเขาอย่างไม่เห็นแก่ตัว
ในตอนท้ายของศตวรรษที่ 19 เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยส่วนใหญ่เป็นขุนนางทางพันธุกรรม: 96, 3 เปอร์เซ็นต์ - ในทหารม้า, 90, 5 เปอร์เซ็นต์ - ในทหารราบ สำหรับการเปรียบเทียบ: ในทหารราบธรรมดามีเพียง 39.6 เปอร์เซ็นต์ของเจ้าหน้าที่ที่เป็นขุนนาง น่าแปลกที่แม้แต่การแต่งงานก็ถูกควบคุมอย่างเข้มงวด: การแต่งงานกับลูกสาวของพ่อค้า นายธนาคาร คนขายของ แม้ว่าจะมีสินสอดทองหมั้นหลายพันคน แต่ก็ถูกขับไล่ออกจากกองทหารองครักษ์
ในสมัยโซเวียต กองทหาร เรือ การก่อตัวสำหรับวีรกรรมมวลชน ความกล้าหาญ และทักษะทางการทหารระดับสูงที่จัดแสดงในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติ ดังนั้นเราจึงสามารถสรุปได้ว่าคำสั่งของประธานาธิบดีเป็นการหวนคืนสู่ขนบธรรมเนียมประเพณี ไปสู่จิตวิญญาณของหน่วยที่ได้รับรัศมีภาพทางทหาร แต่สิ่งสำคัญบางทีอาจเป็นการตอบสนองต่อความท้าทายของเวลาและสถานการณ์ระหว่างประเทศ
จากค่ายทหารสู่ไดนาโม
เป็นที่น่าสนใจว่ามีการพยายามสร้างหน่วยยามในโครงสร้างของกระทรวงมหาดไทยก่อนหน้านี้ หนึ่งในคนแรกที่พยายามทำเช่นนี้คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน (2538-2541) นายพลแห่งกองทัพ Anatoly Kulikov ซึ่ง "VPK" ขอคำอธิบายเกี่ยวกับสถานการณ์ “ในตอนนั้น ฉันมีแนวคิดสำเร็จรูปสำหรับการพัฒนากองกำลังภายในเพิ่มเติมและการคำนวณสำหรับการสร้างผู้พิทักษ์ของรัฐบาลกลาง” เขาเล่า “แต่แล้วมันกลับกลายเป็นว่าเป็นไปไม่ได้เนื่องจากเหตุผลหลายประการ: การเมือง เศรษฐกิจ”
มีความพยายามที่จะสร้างทหารของตัวเอง (เช่นเดียวกับในฝรั่งเศส) ซึ่งจะเข้าควบคุมการต่อสู้กับอาชญากรรมบนท้องถนน มันควรจะเป็นหน่วยทหารพิเศษติดเครื่องยนต์ ซึ่งประกอบด้วยทหารเกณฑ์ ซึ่งโรงเรียนของกระทรวงมหาดไทยถูกโอนไปยังโปรไฟล์ทางกฎหมายผู้สำเร็จการศึกษาของพวกเขาสามารถกักขังผู้กระทำความผิดได้ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ดำเนินการสอบสวนในรูปแบบที่เรียบง่าย จัดทำระเบียบการกักขัง ดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น และจากนั้นส่งเอกสารไปยังศาล คาดว่าภายในปี 2548 ระบบดังกล่าวจะสามารถใช้งานได้ทุกที่
เมื่อ Kulikov ถูกไล่ออกจากตำแหน่งในปี 2541 ทุกอย่างถูกเลื่อนออกไปแม้ว่าแนวคิดจะได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี - ผู้บัญชาการทหารสูงสุดที่ Collegium เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม 2538 แต่สงครามเริ่มขึ้นในเชชเนีย เธอทำลายวิถีชีวิตและการรับใช้ตามปกติ ความสับสนและการทุจริตค่อยๆ บดบังผลประโยชน์ของรัฐ ในการบริหารงานของประธานาธิบดี Kulikov เคยถูกเสนอให้ถอนกองกำลังภายใน ตำรวจจราจร และตำรวจจราจรออกจากกระทรวงกิจการภายใน เขาตอบว่าเขาไม่ต้องการดำรงตำแหน่งประธานสภากลางของ Dynamo Society
บทเรียนภาษายูเครน
หลังจากคำสั่งของประธานาธิบดี "ในการสร้างบริการของรัฐบาลกลางของกองกำลังรักษาความปลอดภัยแห่งชาติบนพื้นฐานของกองกำลังมหาดไทยของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย" ปัญหายังคงเกิดขึ้นที่ต้องแก้ไข “ฉันอ่านพระราชกฤษฎีกา แต่ยังมีคำถามอีกมากมาย” คูลิคอฟกล่าว - ประการแรกคือเขตอำนาจศาล ประการที่สองคือการอยู่ใต้บังคับบัญชาการปฏิบัติงานของกองกำลัง OMON และ SOBR ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน”
บริการจะโต้ตอบอย่างไร? เมื่อมีคณะกรรมการสอบสวนและการสนับสนุนปฏิบัติการเพื่อแก้ไขปัญหาอาชญากรรม สิ่งหนึ่งที่ Kulikov สะท้อนให้เห็น และถ้าเกิดจลาจลขึ้นอย่างกะทันหัน SOBR, OMON ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ National Guard แต่เป็นผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะทำงานได้อย่างไร? ใครรับผิดชอบอะไรกันแน่?
โดยทั่วไปแล้วการตัดสินใจตาม Kulikov นั้นถูกต้องและทันเวลา เราเห็นสิ่งที่เกิดขึ้นในโลกและในประเทศ มีการประเมินค่าสูงเกินไปหลังจากการรัฐประหารในยูเครน ซึ่งสามารถหลีกเลี่ยงได้หากสิทธิของตำรวจปราบจลาจลระบุไว้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
กองกำลังภายในของเรากำลังปฏิบัติหน้าที่อยู่หรือไม่? ใช่. ประธานาธิบดีเพิ่งยกย่องพวกเขา ดังนั้นการสร้างดินแดนแห่งชาติจึงมีเป้าหมายในการป้องกันการพัฒนาเหตุการณ์โดยคำนึงถึงการคาดการณ์สถานการณ์สงครามข้อมูลกับรัสเซียการเปิดใช้งานของศัตรูทั้งหมดของเราฝ่ายตรงข้าม "คอลัมน์ที่ห้า"
ภารกิจที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือการต่อสู้กับไอเอส วิธีการขององค์กรนี้ ซึ่งถูกห้ามในรัสเซีย เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า ตัวอย่างเช่น คนหนุ่มสาว แม้จะมาจากครอบครัวที่ร่ำรวย ถูกคัดเลือกเข้ากลุ่มโจร “ผู้นำของโครงสร้างหัวรุนแรงเหล่านี้ใช้อุบายที่ขี้ขลาดที่สุดจนถึงการบิดเบือนศีลของศาสนาอิสลาม” คูลิคอฟกล่าว - ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ IS ในยุโรปและรัสเซียได้รับอนุญาตให้สวมไม้กางเขน สูบบุหรี่ และขว้างก้นบุหรี่ กล่าวคือประพฤติตนเหมือนคนอื่นเพื่อไม่ให้ถูกเปิดเผย แต่ในขณะเดียวกัน พวกเขาต้องรอจังหวะที่สะดวกในการจุดชนวนวัตถุ ซึ่งผู้นำจะชี้ไป"
ให้เราพูดซ้ำ: พระราชกฤษฎีกาในการสร้างโครงสร้างอำนาจดังกล่าวมีความชอบธรรมอย่างสมบูรณ์ เราไม่รู้ว่าประเทศจะเผชิญกับอะไร และประธานก็รู้ 10 ปีที่แล้ว รัสเซียออกกฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย ในงานที่ Kulikov ต้องมีส่วนร่วม ตามที่ผู้อำนวยการ FSB Alexander Bortnikov วันนี้กฎหมายนี้ไม่เพียง แต่ช่วยหลีกเลี่ยงการโจมตีของผู้ก่อการร้ายจำนวนมาก แต่ยังช่วยให้เรากลายเป็นผู้ที่ดีที่สุดในโลกในการต่อสู้กับการก่อการร้าย “ฉันแน่ใจว่าความเป็นผู้นำทางการเมืองของเราซึ่งสร้างผู้พิทักษ์ดูห่างไกลกว่าพวกเราหลายคนเล็กน้อย” คูลิคอฟเน้นย้ำ “บางที จากมุมมองของแทคติก ตอนนี้มันยังไม่ชัดเจนสำหรับหลายๆ คนในตอนนี้ แต่จากมุมมองเชิงกลยุทธ์ มันค่อนข้างสมเหตุสมผล”
ปรากฎว่าความหวังที่ประธานาธิบดีวางไว้บนโครงสร้างดังกล่าวยังเป็นไปตามแรงบันดาลใจของประชาชน - ในการอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุขและความปลอดภัย ดูเหมือนว่าผู้นำประเทศจะทำงานที่นี่ในรูปแบบปกติของเขา - ล้ำหน้ากว่าใคร
พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีต้องมีการเพิ่มเติม รายละเอียดของฐานกฎหมาย งานนี้ได้เริ่มขึ้นแล้ว