สหราชอาณาจักรได้เริ่มทบทวนยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศโดยอิงจากภัยคุกคามใหม่ - ไอเอสและรัสเซีย ด้วยแรงกระตุ้นนี้ อังกฤษอยู่ในความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับพันธมิตรหลัก - สหรัฐอเมริกา ซึ่งจะช่วยพันธมิตรในการทำงานเกี่ยวกับกลยุทธ์ เมื่อกดดัน "ภัยคุกคามของรัสเซีย" ชาวอังกฤษไม่เพียงทำหน้าที่ควบคู่กับชาวอเมริกันเท่านั้น แต่ยังพยายามปกป้องผลประโยชน์ของคอมเพล็กซ์ทางทหารและอุตสาหกรรมของพวกเขาด้วยช่วยประหยัดงบประมาณการป้องกันจากการถูกลดทอน
“เราต้องยอมรับว่าบรรยากาศของภัยคุกคามจากภายนอกกำลังเข้มข้นขึ้น” ฟิลิป ดันน์ โฆษกกระทรวงกลาโหมของอังกฤษ ซึ่งดำรงตำแหน่งเลขารองผู้รับผิดชอบด้านโลจิสติกส์กล่าว ประเพณีรัสเซียของรองปลัดกระทรวงกลาโหมเพื่อการจัดซื้อจัดจ้าง) ดังนั้น ในระหว่างการเยือนสหรัฐอเมริกา เขาได้บรรยายถึงการปรับปรุงยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศของสหราชอาณาจักรครั้งแรกในรอบห้าปี เพื่อนร่วมงานชาวอเมริกันของเขามองว่าภัยคุกคามที่ Dunn กล่าวถึงเป็นเรื่องที่ร้ายแรงมาก นั่นคือกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) เช่นเดียวกับรัสเซีย และยุทธศาสตร์การป้องกันราชอาณาจักรจะได้รับการแก้ไขโดยการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ
รัสเซียเท่าเทียมกับ IS
สหราชอาณาจักรได้เริ่มทบทวนยุทธศาสตร์การป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติแล้ว ฟิลิป ดันน์ กล่าวในงานเลี้ยงอาหารกลางวันที่จัดโดยบริษัทที่ปรึกษาของวิลเลียม โคเฮน อดีตรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมสหรัฐ เป้าหมายคือ "รีเฟรชการประเมินความเสี่ยงระดับชาติ" ในแง่ของ "ภัยคุกคาม" ที่กำลังจะเกิดขึ้น องค์ประกอบและยุทโธปกรณ์ทางเทคนิคของกองกำลังติดอาวุธของราชอาณาจักรจะมีการเปลี่ยนแปลงเพื่อต่อสู้กับ "รัฐอิสลาม" และ "บรรจุรัสเซีย" อินเตอร์แฟกซ์รายงานโดยอ้างถึง Defense One สิ่งพิมพ์ทางอินเทอร์เน็ตของอเมริกา
“รัสเซียกำลังทดสอบความพร้อมของเราเพื่อความแข็งแกร่ง และเราให้การตอบสนองที่เพียงพอสำหรับทุกความพยายาม” ดันน์กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับเพื่อนร่วมงานชาวอเมริกันของเขา โดยการทดสอบความแข็งแกร่ง เขาหมายถึงเที่ยวบินของเครื่องบินรบรัสเซียใกล้กับน่านฟ้าของราชอาณาจักร เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในยุโรปซึ่งมีการรายงานความถี่ที่น่าอิจฉา เครื่องบินรบของกองทัพอากาศเพื่อให้คำตอบอยู่ในความพร้อมอย่างต่อเนื่องที่ฐานทัพอากาศสองแห่งในประเทศ รัฐมนตรีกล่าว และตั้งแต่ปีหน้าเป็นต้นไป เครื่องบินขับไล่เอนกประสงค์ไต้ฝุ่นของอังกฤษจะกลับมาลาดตระเวนน่านฟ้าของประเทศแถบบอลติกอีกครั้ง
Philip Dunn พูดถึงเรื่องนี้ในสหรัฐอเมริกาด้วยเหตุผล จุดประสงค์ของการเยี่ยมชมของเขาตามที่รัฐมนตรีบอกคือความปรารถนาที่จะ "เชิญสหรัฐอเมริกาให้เข้าร่วมในการทบทวนกลยุทธ์การป้องกันและความมั่นคงของเรา"
ดอกเบี้ยงบประมาณ
ก่อนหน้านี้ สหราชอาณาจักรได้ประกาศความจำเป็นในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในอีกห้าปีข้างหน้า เหตุผลก็คือทั้งภัยคุกคามจาก IS และ "การรุกรานของรัสเซีย" นายกรัฐมนตรีเดวิด คาเมรอน กล่าวเมื่อกลางเดือนกรกฎาคมว่าเขาจะทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้เพื่อให้ประเทศมีโดรน เครื่องบินสอดแนม และกองกำลังติดอาวุธชั้นยอด "ซึ่งจะมอบโอกาสพิเศษในการเผชิญหน้ากับภัยคุกคามที่ต้นกำเนิด" เขากล่าว ความก้าวร้าวที่เพิ่มขึ้นของรัสเซียพร้อมกับ IS และแฮกเกอร์เป็นหนึ่งในภัยคุกคามหลักที่สหราชอาณาจักรต้องเผชิญ เขาแน่ใจ
คำมั่นสัญญาของคาเมรอนได้รับการสนับสนุนจากไมเคิล ฟอลลอน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม ซึ่งกล่าวว่าประเทศจะเพิ่มงบประมาณด้านการป้องกันประเทศเป็น 2% ของจีดีพีในปีหน้า ซึ่งเป็นข้อกำหนดของประเทศสมาชิกนาโต้ทั้งหมด
อย่างไรก็ตาม สำหรับคาเมรอน ซึ่งตามธรรมเนียมแล้วเรียกร้องให้โยนกองกำลังทั้งหมดของเขาเข้าสู่สงคราม มีอุปสรรคสำคัญหลายประการที่ทั้งฟอลลอนและเพื่อนร่วมงานของเขาฟิลิป ดันน์ไม่ได้พูดถึง การดำเนินการทั้งหมดต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภาซึ่งมีฝ่ายตรงข้ามจำนวนมากพอที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ
เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม รัฐมนตรีคลังจอร์จ ออสบอร์น ประกาศว่างบประมาณของประเทศจะต้องถูกตัดอีก 20 พันล้านปอนด์ งบประมาณของรัฐบาลทั้งหมดถูกเสนอให้ลดหย่อน 25-40 เปอร์เซ็นต์ โดยล่าสุดได้มีการอนุมัติลดการใช้จ่ายเพื่อสังคมจำนวน 12 พันล้านปอนด์ สิ่งนี้ทำให้เกิดความขุ่นเคืองในหมู่ชาวอังกฤษและส่งผลให้เกิดการประท้วงและการปะทะกับตำรวจ ผู้อยู่อาศัยไม่พอใจอย่างยิ่งที่รัฐบาลอนุญาตให้มีการตัดโครงการทางสังคม แต่ไม่ได้แตะต้องภาคการป้องกัน
Martin McCauley ผู้เชี่ยวชาญด้านรัสเซียจากมหาวิทยาลัยลอนดอน ระบุในการให้สัมภาษณ์กับ RT TV ว่าภัยคุกคามของรัสเซียกำลังถูกนักการเมืองอังกฤษขยายเกินจริง เพื่อปกป้องงบประมาณด้านการป้องกันประเทศ เราไม่ได้พูดถึงการเพิ่ม - อย่างน้อยสิ่งสำคัญคือต้องหลีกเลี่ยงการลด “ในการกล่าวสุนทรพจน์เมื่อเร็วๆ นี้ ฟิลิป แฮมมอนด์ รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษได้เปรียบเทียบ 'ภัยคุกคาม' จากรัสเซียกับกลุ่มรัฐอิสลาม (ไอเอส) เพื่อกำหนดภาพลักษณ์ของ 'หมีตัวใหญ่และชั่วร้าย' และปกป้องค่าใช้จ่ายที่จำนำก่อนกระทรวงการคลังซึ่งต้องใช้ทั้งหมด กระทรวงตัดงบประมาณ" - เขาเตือน ผู้เชี่ยวชาญยังเรียกข้อความเหล่านี้ว่า "การวางท่าทาง" เนื่องจากศักยภาพของรัสเซียไม่ได้หมายความว่าจะโจมตีบริเตนใหญ่
จำได้ว่าในปี 2558 สหราชอาณาจักรได้ลดงบประมาณทางการทหารลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 25 ปี ค่าใช้จ่ายควรเป็นเพียง 1.88% ของ GDP แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าในปี 2014 ตัวเลขนี้จะสูงกว่าที่พันธมิตรกำหนด - 2.07%
ประหยัดแทนของเสีย
Viktor Murakhovsky หัวหน้าบรรณาธิการของนิตยสาร Arsenal of the Fatherland ตั้งข้อสังเกตว่าแม้จะมีแถลงการณ์ทั้งหมดโดยตัวแทนของบริเตนใหญ่ แต่ก็ไม่มีการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมเพื่อป้องกันราชอาณาจักรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา “พวกเขาไม่ได้เพิ่มงบประมาณทางทหาร ในกรอบของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในปัจจุบันในยุโรปโดยทั่วไปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหราชอาณาจักร สิ่งนี้ไม่เป็นปัญหา แถลงการณ์เกี่ยวกับความปรารถนาที่จะเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศในช่วงห้าปีที่ผ่านมาได้รับการจัดทำขึ้นโดยสมบูรณ์ หากคุณดูส่วนแบ่งของการใช้จ่ายทางทหารในงบประมาณทางทหาร มันยังคงไม่เปลี่ยนแปลง” Murakhovsky อธิบายในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ VZGLYAD
พวกเขาไม่พร้อมที่จะเพิ่มค่าใช้จ่าย: สิ่งนี้ไม่สามารถมองเห็นได้ในโปรแกรมหรือในความสามารถของพวกเขา “พวกเขาละทิ้งโครงการปรับปรุงรถหุ้มเกราะของพวกเขาให้ทันสมัย พวกเขากำลังประสบปัญหาร้ายแรงกับการบำรุงรักษาแม้แต่องค์ประกอบปัจจุบันของกองทัพเรือ จำนวนรถถังที่พวกเขาวางแผนที่จะรักษาให้อยู่ในสภาพพร้อมรบอย่างต่อเนื่องได้ลดลงจาก 400 เป็น 250 มีปัญหาร้ายแรงหลายอย่างที่เราต้องรักษาไว้” Murakhovsky กล่าว
เงินที่บันทึกไว้จะใช้สำหรับการเข้าร่วมในโครงการร่วมของยุโรป ผู้เชี่ยวชาญระบุ “ตัวอย่างเช่น ในการสร้างเครื่องบินขนส่งทางทหาร A-400 ของยุโรปเพียงลำเดียว พวกเขายังวางแผนที่จะซื้อเครื่องบินขับไล่ F-35 รุ่นที่ห้าของอเมริกา ซึ่งจะต้องใช้ค่าใช้จ่ายจำนวนมาก เน้นที่การพัฒนาขีดความสามารถในการสำรวจ: เหล่านี้คือกองทัพอากาศ, กองทัพเรือและหน่วยภาคพื้นดินขนาดเล็กซึ่งส่วนใหญ่เป็นกองกำลังพิเศษ"
ในระหว่างการทิ้งระเบิดในลิเบีย เครื่องบินจู่โจมของฝรั่งเศสและบริเตนใหญ่ก็มีบทบาทหลัก และจากนั้นก็มีข้อบกพร่องในด้านทรัพยากรและความพร้อมของวิธีการที่มีความแม่นยำสูงของตำแหน่งการบินก็ได้รับผลกระทบ “ในตอนท้ายของแคมเปญนี้ กองทัพอากาศอังกฤษประสบปัญหาสำคัญหากคำถามเกี่ยวกับสงครามขนาดใหญ่ เป็นที่ชัดเจนว่ากองทัพอากาศอังกฤษไม่สามารถรับมือกับงานดังกล่าวได้ พวกเขามีส่วนร่วมในการประท้วงต่อต้านตำแหน่ง IS แต่แทบจะไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นปฏิบัติการขนาดใหญ่ เมื่อเกิดการวางระเบิดที่ยูโกสลาเวีย สหราชอาณาจักรก็มีส่วนสนับสนุนเล็กน้อยในการโจมตีทางอากาศเช่นกัน ภาระหลักตกอยู่ที่การบินของอเมริกา - Murakhovsky เล่า - ขณะนี้ประเทศไม่ได้มุ่งความสนใจไปที่การดำเนินการทางทหารขนาดใหญ่ที่เป็นอิสระ อย่างดีที่สุดมันทำหน้าที่เป็นหนึ่งในองค์ประกอบของเครื่องจักรทางทหารของ NATO ในโรงละครแห่งการปฏิบัติการของยุโรป"
มุ่งสู่การสูญเสียอำนาจอธิปไตย
แหล่งข่าวสรุปว่าสหราชอาณาจักรไม่มีบทบาทอิสระใด ๆ ในกรอบการกักกันที่เรียกว่ารัสเซีย “พวกมันเป็นเพียงองค์ประกอบภายในโครงสร้างทางการทหารของนาโต้ พวกเขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการฝึกซ้อมร่วมกันรวมถึงในทะเลบอลติกและทางตะวันตกของยูเครน แต่พวกเขามีส่วนร่วมเชิงสัญลักษณ์ - กองกำลังไม่มีนัยสำคัญ หากปราศจากการสนับสนุนจากนาโต้ สหราชอาณาจักรจะไม่สามารถทำสงครามระดับภูมิภาคได้” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
สหราชอาณาจักรมุ่งเน้นไปที่กองทัพเรือ แต่ก็ลดลงอย่างมีนัยสำคัญตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สอง “มันไม่ใช่ที่สองในโลกอีกต่อไปเหมือนเมื่อหลายสิบปีก่อน อย่างไรก็ตาม มีองค์ประกอบหลายอย่างที่สำคัญมากสำหรับการป้องกันประเทศ: เรือดำน้ำนิวเคลียร์ที่มีขีปนาวุธนำวิถี แต่เราต้องจำไว้ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นขีปนาวุธของอเมริกา ไม่ใช่ขีปนาวุธของอังกฤษ” Murakhovsky เล่า
พันธมิตรไม่สามารถจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมให้กับสหราชอาณาจักรได้เนื่องจากไม่อยู่ในขอบเขตความรับผิดชอบผู้เชี่ยวชาญกล่าว “โครงสร้าง NATO ไม่มีงบประมาณอิสระและไม่ซื้ออาวุธ พวกเขาทำงานประสานงานจัดสรรเงินเพื่อการบำรุงรักษาโครงสร้างการจัดการเท่านั้น สำหรับส่วนที่เหลือมีเพียง NATO เท่านั้นที่มีส่วนร่วมในการจัดหากองกำลังติดอาวุธ” เขากล่าว
แหล่งข่าวกล่าวว่า การหารือร่วมกันเกี่ยวกับกลยุทธ์การป้องกันประเทศเข้ากันได้ดีกับรูปแบบของความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้นระหว่างสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา “อังกฤษเป็นพันธมิตรทางทหารที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของสหรัฐ พวกเขาสนับสนุนการปฏิบัติการทางทหารทั้งหมดที่พวกเขาดำเนินการในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา เมื่อพิจารณาว่านี่คือพลังงานนิวเคลียร์ พันธมิตรทางทหารจึงจริงจังมาก - Murakhovsky เชื่อ - เป็นที่แน่ชัดว่าพวกเขาประสานกลยุทธ์กับสหรัฐฯ เกือบทั้งหมด แน่นอนว่านี่เป็นแนวทางสู่การสูญเสียอำนาจอธิปไตย” เขากล่าวเสริม
การเป็นหุ้นส่วนยังอธิบายถึงภัยคุกคามทั่วไปที่สหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่ได้ระบุไว้สำหรับตนเอง - ไอเอสและรัสเซีย “สำหรับประเด็นของรัสเซีย คนอังกฤษยังทำหน้าที่เป็นนักร้องนำที่นี่ด้วย ม่านเหล็กไม่ได้ถูกคิดค้นโดยชาวอเมริกัน แต่โดยชาวอังกฤษ นี่เป็นนโยบายของอังกฤษที่ดำเนินการมาหลายศตวรรษแล้ว” เขาเล่า