เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม ที่ประชุมสภาสหพันธ์ รองหัวหน้ากระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ A. Klepach ประกาศการหยุดชะงักของคำสั่งป้องกันประเทศในปีนี้ และอาจมีการหยุดชะงักในปีหน้า คำแถลงที่ดังกึกก้องนี้เกิดขึ้นกับฉากหลังของการรับรองซ้ำโดย Anatoly Serdyukov ว่าปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศจะได้รับการแก้ไขในอนาคตอันใกล้นี้
ในการพิจารณาพิจารณาร่างงบประมาณของรัฐสำหรับปี 2555-2557 A. Klepach กล่าวตามตัวอักษรดังต่อไปนี้: "คำสั่งป้องกันประเทศสำหรับปีปัจจุบันจะไม่สำเร็จอย่างแน่นอน และมีความเป็นไปได้สูงมากที่จะ ปีหน้าก็ไม่เกิด" รองประธานสภาบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Valery Goreglyad สนับสนุนความกลัวของ Klepach และตั้งข้อสังเกตว่าการใช้จ่ายด้านการป้องกันเป็นหนึ่งในงบประมาณที่โปร่งใสที่สุดและไม่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในรัสเซียทั้งหมดในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา “เงินจำนวน 23 ล้านล้านรูเบิลที่คาดการณ์ไว้จนถึงปี 2020 นั้นมีจำนวนมหาศาลอย่างไม่น่าเชื่อ แต่ไม่น่าเป็นไปได้สูงที่มันจะถูกใช้จ่ายอย่างเหมาะสม” โกเรกยาดกล่าว
ในขณะเดียวกัน กระทรวงกลาโหมได้ปฏิเสธการหยุดชะงักของคำสั่งกลาโหมในปีนี้ กระทรวงยืนยันว่ากระบวนการวางคำสั่งซื้อสำหรับปีปัจจุบันดำเนินไปตามปกติและเอกสารที่จำเป็นได้เตรียมการเพื่อสรุปสัญญา 60% สำหรับปีหน้าแล้วซึ่งจะมีการลงนามทันทีหลังจากได้รับอนุมัติงบประมาณใหม่ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Serdyukov ตั้งข้อสังเกตอีกครั้งว่าการวางคำสั่งป้องกันสำหรับปีปัจจุบันนั้น "เสร็จสิ้นในทางปฏิบัติแล้ว" “จากจำนวนเงินที่จัดสรร เท่ากับ 580 พันล้านรูเบิล เหลือเพียงยี่สิบคนเท่านั้นที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญ” รัฐมนตรีกล่าว ด้วยเงินจำนวนนี้จึงประเมินสัญญาของกระทรวงกลาโหมกับ United Shipbuilding Corporation และ Moscow Institute of Heat Engineering ฝ่ายทหารยังไม่ได้ลงนามในสัญญากับ USC สำหรับการก่อสร้างเรือดำน้ำนิวเคลียร์ Yasen ลำใหม่ รวมถึงเรือบรรทุกขีปนาวุธใต้น้ำ Borey จำนวน 2 ลำที่สามารถบรรทุกขีปนาวุธ Bulava ได้ USC ยังยืนยันว่ากระบวนการทำสัญญายังคงดำเนินต่อไป และตามรายงานของ RIA Novosti รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหมคนแรกของสหพันธรัฐรัสเซีย Alexander Sukhorukov ประกาศว่ากระทรวงได้ตัดสินใจเลื่อนกำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการส่วนหนึ่งของสัญญาสำหรับคำสั่งป้องกันประเทศจากปี 2011 ไปเป็นปี 2012 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรากำลังพูดถึงชุดกองร้อยที่ 3 และ 4 ของระบบป้องกันภัยทางอากาศ S-400 รวมถึงการซื้อเครื่องบินฝึกรบ Yak-130
เหตุผลในการเลื่อนการจัดหาอาวุธประเภทนี้คือตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการตามสัญญากับตัวแทนของวิสาหกิจของคอมเพล็กซ์อุตสาหกรรมการทหารล่าช้า กระบวนการที่ยืดเยื้อของการเจรจาระหว่างองค์กรทางทหารและอุตสาหกรรมการทหารและการสรุปสัญญาที่ไม่เหมาะสมได้รับการอธิบายโดยกระทรวงกลาโหมของรัสเซียโดยจำเป็นต้องลดราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ขององค์กรป้องกันประเทศ
หัวข้อของการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศกลายเป็นหนึ่งในประเด็นหลักหลังจากการประชุมในเดือนพฤษภาคมต่อหน้าประธานาธิบดีเมดเวเดฟซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่มีการระเบิดอย่างแท้จริงสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกำหนดเวลาสำหรับการดำเนินการป้องกัน คำสั่ง. ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรีปูติน ซึ่งเขาให้คืนเมื่อเดือนสิงหาคม ทั้งรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Serdyukov และรองนายกรัฐมนตรี Sechin พยายามแก้ปัญหาของคำสั่งป้องกันประเทศ อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาของการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันถูกเลื่อนออกไปตลอดเวลากำหนดเส้นตายสำหรับการแก้ไขปัญหาถูกกำหนดไว้ครั้งสุดท้ายในกลางเดือนกันยายน
ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีเมดเวเดฟได้ตำหนิเจ้าหน้าที่ที่ขัดขวางคำสั่งกลาโหมในปี 2553 เมื่อพวกเขาสามารถใช้เงินเพียง 70% ของจำนวนเงินที่จัดสรรจากงบประมาณ และในปี 2552 คำสั่งกลาโหมเสร็จสมบูรณ์เพียงครึ่งเดียว
เพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์ปัจจุบันซ้ำซาก ในปี 2555 กระทรวงกลาโหมมีแผนที่จะใช้คำสั่งป้องกันประเทศตามกฎใหม่ นวัตกรรมหลักซึ่งควรทำให้ความสัมพันธ์ของกระทรวงกับนักอุตสาหกรรมลดความซับซ้อนลงอย่างมากคือการชำระเงินล่วงหน้าทั้งหมดของธุรกรรมที่เท่าเทียมกันภายใต้สัญญาเหล่านั้น การดำเนินการซึ่งหมายถึงระยะเวลานาน (หนึ่งปีขึ้นไป) เจ้าหน้าที่กระทรวงกลาโหมเน้นย้ำข้อเท็จจริงว่า "ไม่มีเงื่อนไขที่สะดวกสำหรับความร่วมมือสำหรับผู้แทนกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร หรือที่อื่นในโลก"
I. Korotchenko สมาชิกของสภาสาธารณะภายใต้กระทรวงกลาโหมแสดงความมั่นใจว่าหลังจากการแนะนำการชำระเงินล่วงหน้าทั้งหมด ระบบสัญญาของรัฐบาลกลางจะทำงานได้โดยไม่หยุดชะงักในที่สุด อย่างไรก็ตาม ตามรายงานของ Korotchenko กระทรวงต้องการตัวแทนของคอมเพล็กซ์ทหาร-อุตสาหกรรมเพื่อทำให้โครงสร้างของต้นทุนการผลิตเปิดขึ้น “มีข้อมูลว่าการทำกำไรของสัญญาบางสัญญาถึง 800%” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว
ในขณะเดียวกัน นักอุตสาหกรรมก็มีจุดยืนของตนเองเกี่ยวกับระบบการชำระเงินใหม่ พวกเขาเห็นพ้องกันว่าระบบใหม่มีความโปร่งใสมากกว่าระบบเก่า ซึ่งคำสั่งและการควบคุมการดำเนินการของพวกเขาจะกระจุกตัวอยู่ในมือคนเดียวกัน อย่างไรก็ตาม กระทรวงกลาโหมเสนอให้คำนวณราคาโดยใช้ตัวปรับลมรายปีที่ 1–2% ซึ่งเปรียบเสมือนการฆ่าตัวตายทางเศรษฐกิจ ดังนั้น USC จึงยืนกรานว่าเมื่อบังคับใช้คำสั่งป้องกัน จำเป็นต้องเน้นที่อัตราเงินเฟ้อที่กำหนดโดยการคาดการณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ นั่นคือ 6-7%
หัวหน้าองค์กรป้องกันประเทศขนาดใหญ่แห่งหนึ่งเรียกสถานการณ์รอบ ๆ คำสั่งกลาโหมว่าวิกฤติ “กลไกเก่าในการบังคับใช้คำสั่งป้องกันถูกทำลายลง และกลไกใหม่ไม่ได้ถูกสร้างขึ้น ไม่เพียงแต่ในด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจากมุมมองด้านกฎระเบียบและกฎหมายด้วย” หัวหน้ากล่าว "ในทางที่เป็นมิตร จะเป็นการดีกว่าที่จะหากลไกใหม่ในการบังคับใช้คำสั่งป้องกันประเทศในสัญญาที่แยกจากกัน" เหนือสิ่งอื่นใด การค้ำประกันที่รัฐสัญญาไว้สำหรับสัญญาด้านการป้องกันประเทศกำลังทำให้เสียชื่อเสียงในรูปแบบปัจจุบัน เนื่องจากไม่ชดเชยค่าใช้จ่ายในการชำระเงินกู้
Konstantin Makienko รองหัวหน้าศูนย์วิเคราะห์กลยุทธ์และเทคโนโลยี ระบุสามองค์ประกอบหลักในปัญหาปัจจุบัน “นี่คือการแนะนำระบบการทำสัญญาใหม่ การเริ่มต้นการซื้อครั้งใหญ่ และการออกจากตำแหน่งของเขาไปยังตำแหน่งอื่นที่มีบุคคลสำคัญในระบบการจัดซื้ออาวุธ - รัฐมนตรีช่วยว่าการวลาดิมีร์ โปปอฟกิ้น” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว อย่างไรก็ตาม Makienko เชื่อว่าข้อความที่เป็นหมวดหมู่เกี่ยวกับการหยุดชะงักของคำสั่งป้องกันเป็นสิ่งที่ไม่คาดคิดอย่างยิ่ง ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าขณะนี้มีกระบวนการต่อรองระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
โปรดทราบว่าโดยรวมแล้ว ภายในกรอบของคำสั่งป้องกันประเทศ 2554 แผนกทหารวางแผนจัดซื้อเฮลิคอปเตอร์ 109 ลำ เครื่องบิน 35 ลำ เรือดำน้ำนิวเคลียร์อเนกประสงค์ 3 ลำ เรือพื้นผิวการรบ 1 ลำ และระบบป้องกันภัยทางอากาศ 21 ระบบ ณ สิ้นเดือนมีนาคมปีนี้ รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม Serdyukov กล่าวว่า ตามคำสั่งกลาโหมของรัฐปี 2011 กองทหารคาดว่าจะจัดหาเรือดำน้ำนิวเคลียร์ทางยุทธศาสตร์จำนวน 2 ลำ ขีปนาวุธทางยุทธศาสตร์ 36 ลำ และขีปนาวุธร่อนทางยุทธศาสตร์อีก 2 โหล จำนวนเงินทั้งหมดของการจัดหาเงินทุนของคำสั่งป้องกันประเทศในปี 2554 ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณหนึ่งล้านครึ่งล้านรูเบิล