ภัยพิบัติที่เกิดขึ้นจริงส่งผลกระทบร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมอวกาศของรัสเซียทั้งหมด เรากำลังพูดถึงอุบัติเหตุของจรวด Proton-M ที่มีดาวเทียม GLONASS สามดวงบนเรือ ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 2013 การเปิดตัวที่โชคร้ายนี้ได้รับการถ่ายทอดสดทางช่อง Russia-24 สามารถดูสดหรือบันทึกโดยผู้ดูทีวีทั่วโลก อันที่จริงแล้ว ภัยพิบัติครั้งนี้ได้กลายเป็นสัญลักษณ์อย่างหนึ่งของสิ่งที่เกิดขึ้นทุกวันนี้ในรัสเซียกับอุตสาหกรรมอวกาศ
จากนั้นในเดือนกรกฎาคม ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน เสนอให้ปฏิรูปอุตสาหกรรมทั้งหมด เพื่อเตรียมการปฏิรูป ต้องจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษ นำโดยรองนายกรัฐมนตรีรัสเซีย มิทรี โรโกซิน ก่อนหน้านี้ Rogozin ได้ให้คำมั่นว่าจะได้ข้อสรุปที่รุนแรงจากความล้มเหลวในอวกาศของรัสเซียเมื่อเร็วๆ นี้ ตามคำกล่าวของ Rogozin หลังการปฏิรูป อุตสาหกรรมอวกาศจะไม่เป็นอย่างที่เป็นอยู่อีกต่อไป ในเวลาเดียวกัน รองนายกรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้านอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศได้ให้คำมั่นว่าจะสรุปข้อสรุปที่ค่อนข้างยากจากภัยพิบัติของยานยิง Proton-M ทั้งในด้านองค์กรและในแง่ของบุคลากร
ด้วยเหตุนี้ การตัดสินใจของคณะกรรมการที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษจึงกลายเป็นแนวคิดในการสร้าง United Rocket and Space Corporation (URSC) ในรัสเซีย ซึ่งสามารถเข้าสู่ IPO ได้ภายใน 2-3 ปี รองนายกรัฐมนตรี Dmitry Rogozin ตั้งข้อสังเกตว่าในช่วงเวลาของการก่อตั้ง บริษัท ใหม่และในอีก 2-3 ปีข้างหน้าหุ้นที่รัฐเป็นเจ้าของควรเป็น 100% เมื่อสิ้นสุดระยะเวลานี้เพื่อดึงดูด การลงทุนภาคเอกชน มีการวางแผนที่จะนำ บริษัท ไปสู่การเสนอขายหุ้น (การขายหุ้นสาธารณะครั้งแรกของ บริษัท ร่วมทุน)
สันนิษฐานว่า URCS จะประกอบด้วยองค์กรของรัสเซีย 33 แห่ง รวมกันเป็นโครงสร้างแบบบูรณาการ 8 แห่ง รวมถึงองค์กร 16 แห่ง โดย 9 แห่งเป็นบริษัทร่วมทุนแบบเปิด และ 7 แห่งเป็นรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง ภายในสิ้นไตรมาสที่ 3 ของปี 2556 รัฐบาลรัสเซียจะต้องยื่นแผนปฏิบัติการเพื่อกำหนดโครงสร้างอุตสาหกรรมอวกาศให้กับวลาดิมีร์ ปูติน “Roskosmos ซึ่งก่อนหน้านี้ได้ยื่นโครงการจัดตั้งบริษัทใหม่ต่อรัฐบาล ได้ข้อสรุปว่าทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดคือการสร้างบริษัทร่วมทุน 100% ในขณะที่ยังคง Roskosmos ไว้ในฐานะผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง มีการวางแผนว่า บริษัท ใหม่จะรวมองค์กรในประเทศทั้งหมดในอุตสาหกรรมนี้ ยกเว้นวิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศจำนวนหนึ่ง” Dmitry Rogozin กล่าว
ตามรายงานของ Rogozin สมาชิกของคณะกรรมาธิการที่สร้างขึ้นยังคงมีความเห็นอย่างเข้มแข็งว่าไม่คุ้มค่าที่จะแนะนำโครงสร้างที่ทำงานเกี่ยวกับการสร้างเทคโนโลยีขีปนาวุธทางทหารในโครงสร้างของ บริษัท ที่สร้างขึ้นใหม่ ปัจจุบัน บริษัทรัสเซียขนาดใหญ่ 4 แห่งที่เชี่ยวชาญในการดำเนินการตามคำสั่งป้องกันประเทศของรัสเซีย - MIT Corporation OJSC, Kometa Corporation OJSC, Makeeva GRTs OJSC และ SPU-TsKB TM Corporation OJSC - ยังคงอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ Roscosmos …
ตามที่รองนายกรัฐมนตรีชี้แจง ในปัจจุบัน องค์กรเหล่านี้มี "ภารกิจที่สำคัญมาก" เพื่อตอบสนองคำสั่งการป้องกันประเทศและการตัดสินใจเกี่ยวกับพวกเขาจะทำได้ในภายหลัง หัวข้อนี้ "- รองประธานรัฐบาลกล่าวRogozin ยังเสริมว่ายังไม่มีการกำหนดวันที่ ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุ คณะทำงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษจะต้องเตรียมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดภายใน 10 วัน หลังจากนั้นจะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ซึ่งจะถูกส่งไปยังฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีรัสเซีย ควรส่งร่างและร่างรายละเอียดของการปฏิรูปที่กำลังจะมีขึ้นไปยังเครมลินภายในสิ้นเดือนกันยายน 2556
ตามที่ Dmitry Rogozin การสร้างจรวดและองค์กรอวกาศสามารถช่วยอุตสาหกรรมอวกาศของรัสเซียจากการทำซ้ำ การปฏิรูปอุตสาหกรรมจรวดและอวกาศของรัสเซียควรรวมความพยายามขององค์กรและสำนักงานออกแบบเข้าด้วยกัน ซึ่งจะทำให้สามารถเพิ่มกำลังการผลิตที่มีอยู่ได้สูงสุด และสิ่งนี้ควรเร่งการผลิตยานอวกาศประเภทใหม่ เช่น โมดูลควบคุมที่นำเสนอที่ International Aviation and Space Salon ใน Zhukovsky ในปี 2013
การสร้าง United Rocket and Space Corporation ในรัสเซียกลายเป็นหัวข้อของการประชุมแยกต่างหากกับรองนายกรัฐมนตรีของรัฐบาลรัสเซีย Dmitry Rogozin ซึ่งจัดขึ้นเมื่อต้นเดือนกันยายน ในความเป็นจริง สันนิษฐานว่า Federal Space Agency จะแบ่งออกเป็น 2 ส่วน ดังนั้น Roskosmos ควรได้รับหน้าที่ของลูกค้าของรัฐและแผนกนี้จะกำหนดนโยบายของรัฐในภาคอวกาศด้วย ในเวลาเดียวกัน สำนักงานออกแบบภายในประเทศและองค์กรอุตสาหกรรมจรวดและอวกาศทั้งหมดจะต้องเข้าสู่ United Rocket and Space Corporation (URSC) แห่งใหม่ ยกเว้นองค์กรที่ดำเนินงานในศูนย์ป้องกันประเทศรัสเซีย โครงสร้างนี้จะต้องเข้ารับหน้าที่ของผู้รับเหมาทั่วไปและให้ความสำคัญกับการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐ
“การก่อตั้งบริษัทใหม่ควรจะดำเนินการบนพื้นฐานขององค์กรที่มีอยู่เพื่ออำนวยความสะดวกในขั้นตอนที่เริ่มต้นกระบวนการทั้งหมดของการปฏิรูปอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการวางแผนที่จะสวมบทบาทขององค์กรฐานคือสถาบันวิจัยวิทยาศาสตร์ของเครื่องมือวัดอวกาศซึ่งในทางกลับกันเป็น บริษัท ย่อยของ Russian Space Systems JSC ในขณะเดียวกัน องค์กรที่จัดกิจกรรมอวกาศจะยังคงอยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงาน เหล่านี้คือคอสโมโดรม, ศูนย์ฝึกอบรมนักบินอวกาศ, ศูนย์ควบคุมอัตโนมัติภาคพื้นดิน, สถาบันอุตสาหกรรม, เช่นเดียวกับองค์กรด้านจรวดทางทหาร รองนายกรัฐมนตรีกล่าว
ในเวลาเดียวกัน คำถามที่แยกจากกันคือชะตากรรมของ RSC Energia ข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรที่มีชื่อเสียงแห่งนี้ควรกลายเป็นรัฐวิสาหกิจ 100% นั้นได้มีการหารือกันมานานแล้ว แต่ตอนนี้มีเพียงความเข้าใจบางส่วนกับผู้ถือหุ้นหลักของบริษัทเท่านั้น ในระหว่างการประชุม Dmitry Rogozin กล่าวว่าเราจะเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการของ RSC Energia ให้เสร็จสมบูรณ์ในอนาคตอันใกล้ โดยมีแผนที่จะเสนอชื่อรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ Andrei Nikolaevich Klepach เป็นประธานคณะกรรมการ ในอนาคตคณะกรรมการบริษัทจะต้องพิจารณาปัญหาด้านบุคลากรที่เหลืออยู่ทั้งหมดภายในบริษัทนี้
Rogozin ยังได้เสนอข้อเสนอเพื่อเพิ่มพนักงานของ Roscosmos เป็น 450 คน ปัจจุบันมีผู้เชี่ยวชาญ 191 คนทำงานที่นั่น มีการวางแผนที่จะบรรลุภารกิจทั้งหมดที่กำหนดไว้สำหรับการสร้างองค์กรใหม่ภายในหนึ่งปี เมื่อกล่าวถึงเป้าหมายของการสร้าง URSC รองนายกรัฐมนตรีเน้นว่า: “ประการแรก นี่คือนโยบายทางเทคนิคที่เป็นหนึ่งเดียว การรวมอุตสาหกรรมอวกาศภายในประเทศ การทำให้เป็นสากลของโซลูชั่น ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นความคิดในการออกแบบเพื่อพัฒนาสิ่งใหม่ ๆ และไม่เพียง แต่จะใช้พื้นฐานทางเทคนิคที่สะสมไว้เท่านั้นการสร้าง "ศูนย์กลางของความสามารถ" เหล่านั้นใกล้กับจักรวาล Vostochny แห่งใหม่ อาจเป็นศูนย์การศึกษาที่แยกจากกัน วิทยาเขตวิชาการที่เต็มเปี่ยมในตะวันออกไกลของประเทศ ซึ่งจะทำงานในโครงการใหม่สำหรับอุตสาหกรรมจรวดและอวกาศของรัสเซีย. นี่คืองานที่เราเผชิญ สิ่งเดียวที่ยังคงอยู่คือสิ่งสำคัญที่สุด - การเลือกคนที่เหมาะสมสำหรับการนำไปปฏิบัติ"
รองนายกรัฐมนตรี Dmitry Rogozin เชื่อว่าการก่อตั้งองค์กรที่รวมกันใหม่ควรช่วยให้ประเทศสามารถกำจัดความล้มเหลวต่างๆ ที่ก่อกวนอุตสาหกรรมจรวดและอวกาศของรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เป็นที่น่าสังเกตว่ายุคใหม่ของอุตสาหกรรมอวกาศของรัสเซียอาจเริ่มต้นขึ้นหลังจากภัยพิบัติจากยานยิง Proton-M ที่มีดาวเทียม GLONASS สามดวงบนเรือ ดังนั้นวงกลมของความล้มเหลวทั้งหมดจากความล้มเหลวของจักรวาล 12 ครั้งในช่วง 2 ปีที่ผ่านมาจึงสามารถปิดได้ ชุดของความล้มเหลวนี้เริ่มต้นเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2010 เมื่อการทำงานผิดพลาดในระดับบน DM-3 ทำให้ดาวเทียมรัสเซียสามดวงของระบบนำทาง GLONASS-M เพื่อไถในมหาสมุทรแปซิฟิกแทนที่จะเป็นวงโคจรใกล้โลก