ระบบการจัดสรรส่วนเกินนั้นสัมพันธ์กับปีแรกของอำนาจโซเวียตและเงื่อนไขที่ไม่ธรรมดาของสงครามกลางเมือง แต่ในรัสเซีย ระบบดังกล่าวปรากฏภายใต้รัฐบาลของจักรวรรดิมานานก่อนพวกบอลเชวิค
วิกฤตข้าวสาลีและแป้ง
ด้วยการระบาดของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ราคาสินค้าจำเป็นพื้นฐานในรัสเซียก็เพิ่มขึ้น ราคาเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหรือสามเท่าในปี 1916 การสั่งห้ามผู้ว่าราชการจังหวัดในการส่งออกอาหารจากต่างจังหวัด การแนะนำราคาคงที่ การแจกบัตร และการซื้อโดยหน่วยงานท้องถิ่นไม่ได้ทำให้สถานการณ์ดีขึ้น เมืองต่างๆ ประสบปัญหาขาดแคลนอาหารและราคาสูง สาระสำคัญของวิกฤตได้ถูกนำเสนออย่างชัดเจนในบันทึกข้อตกลงของคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์ Voronezh ในการประชุมที่ตลาดหลักทรัพย์มอสโกในเดือนกันยายน พ.ศ. 2459 เธอกล่าวว่าความสัมพันธ์ทางการตลาดได้แทรกซึมเข้าไปในหมู่บ้าน ชาวนาสามารถขายปัจจัยการผลิตที่มีความสำคัญน้อยกว่าได้ในราคาที่สูงขึ้น และในขณะเดียวกันก็ระงับขนมปังไว้สำหรับวันที่ฝนตก เนื่องจากความไม่แน่นอนของผลของสงครามและการระดมกำลังที่เพิ่มขึ้น ประชากรในเมืองได้รับความเดือดร้อนในเวลาเดียวกัน “เราคิดว่าจำเป็นต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับข้อเท็จจริงที่ว่าวิกฤตข้าวสาลีและแป้งจะมาถึงเร็วกว่านี้มาก หากการค้าและอุตสาหกรรมไม่มีข้าวสาลีสำรองฉุกเฉินในรูปของสินค้าอื่นที่วางอยู่บนสถานีรถไฟเพื่อรอการขนถ่ายตั้งแต่ พ.ศ. 2458 และแม้กระทั่งตั้งแต่ปี พ.ศ. 2457 - เขียนถึงนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์ - และหากกระทรวงเกษตรไม่ได้ปล่อยข้าวสาลีออกจากสต็อกไปยังโรงสีในปี พ.ศ. 2459 … และมีวัตถุประสงค์ในเวลาที่เหมาะสมไม่ใช่สำหรับอาหารของประชากร แต่เพื่อวัตถุประสงค์อื่น บันทึกดังกล่าวแสดงความเชื่อมั่นอย่างแน่วแน่ว่าวิธีแก้ปัญหาวิกฤตที่คุกคามคนทั้งประเทศจะพบได้ในการเปลี่ยนแปลงที่สมบูรณ์ในนโยบายเศรษฐกิจของประเทศและการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ แผนดังกล่าวได้รับการแสดงซ้ำหลายครั้งโดยองค์กรภาครัฐและรัฐต่างๆ สถานการณ์ต้องการการรวมศูนย์ทางเศรษฐกิจที่รุนแรงและการมีส่วนร่วมขององค์กรสาธารณะทั้งหมด
การแนะนำการจัดสรรส่วนเกิน
อย่างไรก็ตาม ในช่วงปลายปี 2459 ทางการไม่กล้าเปลี่ยนแปลง ได้จำกัดตัวเองให้อยู่ในแผนการจัดหาธัญพืชเป็นจำนวนมาก การซื้อธัญพืชฟรีถูกแทนที่ด้วยการจัดสรรส่วนเกินระหว่างผู้ผลิต ขนาดของชุดถูกกำหนดโดยประธานการประชุมพิเศษตามการเก็บเกี่ยวและขนาดของทุนสำรองตลอดจนอัตราการบริโภคของจังหวัด ความรับผิดชอบในการรวบรวมเมล็ดพืชได้รับมอบหมายให้สภาเซมสโตโวระดับจังหวัดและเขต จากการสำรวจในท้องถิ่น จำเป็นต้องค้นหาปริมาณธัญพืชที่ต้องการ ลบออกจากคำสั่งทั่วไปของเคาน์ตี และกระจายส่วนที่เหลือระหว่าง volosts ซึ่งควรจะนำขนาดของลำดับไปสู่สังคมในชนบทแต่ละแห่ง การแจกจ่ายคำสั่งตามอำเภอต่างๆ จะดำเนินการโดยสภาภายในวันที่ 14 ธันวาคม ภายในวันที่ 20 ธันวาคม เพื่อพัฒนาเครื่องแต่งกายสำหรับชาวโวลอส ซึ่งภายในวันที่ 24 ธันวาคม สำหรับชุมชนในชนบท และสุดท้ายภายในวันที่ 31 ธันวาคม คฤหาสถ์ทุกคนควรมี รู้เรื่องชุดของเขา การจับกุมได้รับมอบหมายให้หน่วยงาน zemstvo ร่วมกับผู้ที่ได้รับอนุญาตให้จัดซื้ออาหาร
ชาวนาระหว่างการไถนา ภาพถ่าย: RIA Novosti
หลังจากได้รับหนังสือเวียนแล้วรัฐบาลจังหวัด Voronezh ได้ประชุมกันในวันที่ 6-7 ธันวาคม พ.ศ. 2459 ซึ่งเป็นการประชุมของประธานสภาเซมสตโวซึ่งได้มีการจัดทำโครงการจัดสรรและคำนวณคำสั่งของมณฑล สภาได้รับคำสั่งให้จัดทำแผนงานและการจัดสรรที่ไม่แน่นอน ในเวลาเดียวกัน คำถามถูกหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ของชุด ตามโทรเลขจากกระทรวงเกษตรระบุว่ามีการจัดสรร 46.951,000 รูเบิลในจังหวัดข้าวไรย์ 36.47 พันข้าวสาลี 3.882,000 ข้าวฟ่าง 2.43 ข้าวโอ๊ต 4.169,000 นอกจากนี้ในกรณีที่เพิ่มขึ้นอย่างน้อย 10% ฉันจะไม่รวมจังหวัดของคุณในการจัดสรรเพิ่มเติมที่เป็นไปได้ ซึ่งหมายความว่าแผนนี้เพิ่มเป็น 51 ล้านพู
การคำนวณที่ดำเนินการโดย zemstvos แสดงให้เห็นว่าการใช้การจัดสรรอย่างเต็มรูปแบบนั้นเกี่ยวข้องกับการริบเมล็ดพืชเกือบทั้งหมดจากชาวนา: จากนั้นในจังหวัดมีข้าวไรย์เพียง 1.79 ล้านรูและข้าวสาลีถูกคุกคามด้วยการขาดดุล 5 ล้านจำนวนนี้แทบจะไม่เพียงพอสำหรับการบริโภคและขนมปังหว่านใหม่ไม่ต้องพูดถึงการให้อาหารปศุสัตว์ซึ่งในจังหวัดตามประมาณการคร่าวๆมีมากกว่า 1.3 ล้านหัว zemstvos ตั้งข้อสังเกตว่า “ในปีที่บันทึกไว้ จังหวัดให้เงิน 30 ล้านตลอดทั้งปี และตอนนี้คาดว่าจะใช้ 50 ล้านภายใน 8 เดือน ยิ่งกว่านั้น ปีที่มีการเก็บเกี่ยวต่ำกว่าค่าเฉลี่ยและหากประชากรไม่มั่นใจในการเพาะปลูก และการเก็บเกี่ยวในอนาคตไม่สามารถพยายามทำสต็อกได้ " เมื่อพิจารณาว่าทางรถไฟขาดตู้โดยสาร 20% และปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไขแต่อย่างใด ที่ประชุมพิจารณาว่า: "การพิจารณาทั้งหมดเหล่านี้นำไปสู่ข้อสรุปว่าการรวบรวมเมล็ดพืชที่กล่าวถึงข้างต้นนั้นเป็นไปไม่ได้จริง" zemstvo ตั้งข้อสังเกตว่ากระทรวงคำนวณการจัดสรร เห็นได้ชัดว่าไม่ได้ขึ้นอยู่กับข้อมูลทางสถิติที่นำเสนอ แน่นอนว่านี่ไม่ใช่ความโชคร้ายโดยบังเอิญของจังหวัด - การคำนวณคร่าวๆ ซึ่งไม่ได้คำนึงถึงสภาพที่แท้จริงของกิจการ นำไปใช้กับคนทั้งประเทศ ตามที่ค้นพบจากการสำรวจของสหภาพเมืองในเดือนมกราคม พ.ศ. 2460 ว่า "มีการจัดสรรธัญพืชให้จังหวัดต่างๆ ไม่ทราบจากการคำนวณอะไร บางครั้งก็ไม่สอดคล้องกัน ทำให้บางจังหวัดมีภาระหนักอย่างแน่นอน ทนไม่ได้สำหรับพวกเขา” เพียงอย่างเดียวนี้บ่งชี้ว่าแผนจะไม่สำเร็จ ในการประชุมเดือนธันวาคมที่ Kharkov หัวหน้าสภาจังหวัด V. N. Tomanovsky พยายามพิสูจน์สิ่งนี้ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร A. A. Rittich ซึ่งเขาตอบว่า: "ใช่ทั้งหมดนี้อาจเป็นเช่นนั้น แต่จำเป็นต้องมีธัญพืชจำนวนมากสำหรับกองทัพและสำหรับโรงงานที่ทำงานเพื่อป้องกันเนื่องจากการจัดสรรนี้ครอบคลุมเฉพาะความต้องการทั้งสองนี้ … ต้องได้รับ และเราต้องให้" …
ที่ประชุมยังได้แจ้งกระทรวงด้วยว่า "ฝ่ายบริหารไม่มีทั้งทรัพยากรที่เป็นวัตถุ และไม่มีวิธีการที่จะมีอิทธิพลต่อผู้ที่ไม่ต้องการปฏิบัติตามเงื่อนไขการจัดสรร" ดังนั้น ที่ประชุมจึงขอให้พวกเขามีสิทธิในการเปิดจุดทิ้งขยะและสถานที่ขอ พวกเขา. นอกจากนี้ เพื่อเป็นการอนุรักษ์อาหารให้กองทัพ ที่ประชุมได้ขอให้ยกเลิกคำสั่งจังหวัดสำหรับเค้ก ข้อพิจารณาเหล่านี้ถูกส่งไปยังเจ้าหน้าที่ แต่ไม่มีผล เป็นผลให้ชาว Voronezh กระจายการจัดสรรแม้จะมีการเพิ่มขึ้นที่แนะนำ 10%
เค้าโครงจะเสร็จสมบูรณ์!
การชุมนุม zemstvo ของจังหวัด Voronezh ถูกเลื่อนจาก 15 มกราคม 2460 เป็น 5 กุมภาพันธ์และจากนั้นเป็น 26 กุมภาพันธ์เนื่องจากความยุ่งของประธานสภาเขตซึ่งมีส่วนร่วมในการเก็บขนมปังในหมู่บ้าน แต่ถึงแม้จะเป็นตัวเลขนี้ องค์ประชุมก็ไม่เกิดขึ้น - แทนที่จะเป็น 30 คน รวบรวม 18.10 คนส่งโทรเลขแจ้งว่าพวกเขาไม่สามารถมาที่รัฐสภาได้ ประธานสภา Zemsky A. I. Alekhine ถูกบังคับให้ถามผู้ที่ดูเหมือนจะไม่ออกจาก Voronezh โดยหวังว่าจะมีการรวบรวมองค์ประชุม ในการประชุมเมื่อวันที่ 1 มีนาคมเท่านั้นที่มีการตัดสินใจ "ทันที" ที่จะเริ่มการรวบรวม การประชุมครั้งนี้มีพฤติกรรมคลุมเครือ หลังจากแลกเปลี่ยนความคิดเห็นตามข้อเสนอแนะของส.อ. การประชุมของ Blinov ได้ลงมติในการสื่อสารกับรัฐบาลซึ่งเป็นที่ยอมรับในข้อเรียกร้องของเขาว่าไม่สามารถทำได้: ส่วนที่เหลือ " ที่ประชุมชี้ให้เห็นอีกครั้งว่าขาดแคลนเชื้อเพลิงสำหรับบดขนมปัง ถุงขนมปัง และการล่มสลายของรางรถไฟอย่างไรก็ตาม การอ้างอิงถึงอุปสรรคเหล่านี้จบลงด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าการชุมนุมที่ส่งไปยังผู้มีอำนาจสูงสุด สัญญาว่า "ด้วยความพยายามที่เป็นมิตรร่วมกันของประชากรและตัวแทน - ในบุคคลของผู้นำ zemstvo" การจัดสรรจะดำเนินการ ดังนั้น ตรงกันข้ามกับข้อเท็จจริง "แถลงการณ์ที่ชี้ชัดและมองโลกในแง่ดีอย่างยิ่งของสื่ออย่างเป็นทางการและกึ่งทางการ" ได้รับการสนับสนุน ซึ่งตามคำให้การของคนรุ่นเดียวกัน มาพร้อมกับการรณรงค์
ประธานสภาเขต Voronezh zemstvo A. I. อาเลไคน์. รูปถ่าย: บ้านเกิด / มารยาทของผู้แต่ง
อย่างไรก็ตาม เป็นการยากที่จะบอกว่าคำรับรองของ zemstvos เกี่ยวกับการริบ "เมล็ดพืชทั้งหมดไร้ร่องรอย" เป็นจริงเพียงใดในกรณีที่การจัดสรรตามสัดส่วนเสร็จสมบูรณ์ ใครๆก็รู้ว่ามีขนมปังอยู่ในจังหวัด แต่ไม่ทราบจำนวนเฉพาะ - เป็นผลมาจาก zemstvo พวกเขาถูกบังคับให้ได้รับตัวเลขจากข้อมูลของสำมะโนเกษตร การบริโภคและอัตราการหว่านเมล็ด ผลผลิตของฟาร์ม ฯลฯ ในเวลาเดียวกันไม่ได้คำนึงถึงขนมปังของการเก็บเกี่ยวครั้งก่อนเนื่องจากในความเห็นของสภามันถูกบริโภคไปแล้ว แม้ว่าความคิดเห็นนี้จะดูขัดแย้ง แต่เมื่อพิจารณาจากผู้ร่วมสมัยหลายคนกล่าวถึงปริมาณธัญพืชสำรองของชาวนาและระดับความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัดในช่วงสงคราม ข้อเท็จจริงอื่น ๆ ยืนยันว่ามีการขาดแคลนธัญพืชในชนบทอย่างชัดเจน ร้านค้าในเมืองโวโรเนจมักถูกชาวนายากจนจากแถบชานเมืองปิดล้อมอยู่เป็นประจำ ใน Korotoyaksky uyezd ตามรายงานชาวนากล่าวว่า: "เราเองก็แทบจะไม่สามารถหาขนมปังได้ แต่เจ้าของที่ดินมีขนมปังมากมายและวัวควายจำนวนมาก แต่วัวของพวกเขาไม่เพียงพอดังนั้นจึงควรมีขนมปังและโคมากขึ้น ร้องขอ" แม้แต่เขตวาลูอิสกีที่เจริญรุ่งเรืองที่สุดก็ยังสนับสนุนตัวเองด้วยการนำธัญพืชจากจังหวัดคาร์คอฟและเคิร์สต์เข้ามาเป็นส่วนใหญ่ เมื่อเสบียงจากที่นั่นถูกห้าม สถานการณ์ของเคาน์ตีแย่ลงอย่างเห็นได้ชัด เห็นได้ชัดว่าเรื่องนี้อยู่ในการแบ่งชั้นทางสังคมของหมู่บ้าน ซึ่งคนจนในหมู่บ้านต้องทนทุกข์ทรมานไม่น้อยไปกว่าคนจนในเมือง ไม่ว่าในกรณีใดการปฏิบัติตามแผนการจัดสรรของรัฐบาลนั้นเป็นไปไม่ได้: ไม่มีเครื่องมือที่จัดระเบียบสำหรับการรวบรวมและการบัญชีสำหรับเมล็ดพืช, การจัดสรรเป็นไปตามอำเภอใจ, มีฐานวัสดุไม่เพียงพอสำหรับการรวบรวมและจัดเก็บเมล็ดพืช, วิกฤตทางรถไฟไม่ได้รับการแก้ไข. นอกจากนี้ ระบบการจัดสรรส่วนเกินที่มุ่งเป้าไปที่การจัดหากองทัพบกและโรงงานไม่ได้แก้ปัญหาการจัดหาเมืองในทางใดทางหนึ่ง ซึ่งหากปริมาณสำรองธัญพืชในจังหวัดลดลงน่าจะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเท่านั้น
ตามแผนในเดือนมกราคม พ.ศ. 2460 จังหวัดต้องส่งมอบเมล็ดพืช 13, 45 ล้านเม็ด: ข้าวไรย์ 10 ล้านรู, 1, 25 - ข้าวสาลี, 1, 4 - ข้าวโอ๊ต, 0, 8 - ข้าวฟ่าง; จำนวนเงินที่เท่ากันควรจะเตรียมในเดือนกุมภาพันธ์ ในการรวบรวมธัญพืช zemstvo ในจังหวัดได้จัดจุดทิ้งขยะ 120 จุด โดย 10 จุดต่ออำเภอ อยู่ห่างจากกัน 50-60 จุด และส่วนใหญ่ก็ควรจะเปิดในเดือนกุมภาพันธ์เช่นกัน ด้วยการจัดสรรความยากลำบากเริ่มต้นขึ้น: เขต Zadonsk เข้ายึดครองเพียงส่วนหนึ่งของคำสั่ง (แทนที่จะเป็นข้าวไรย์ 2.5 ล้านรู - 0.7 ล้านและแทนที่จะเป็นข้าวฟ่าง 422,000 พู - 188) ในเดือนกุมภาพันธ์มีการจัดสรรเพียง 0.5 ล้าน รูปแบบของคำสั่งโดย volosts ได้รับการปล่อยตัวจากการควบคุมของสภาเนื่องจากขาดการสื่อสารที่เชื่อถือได้กับหมู่บ้านดังนั้นคดีจึงลากต่อไป
"จำนวน volosts สมบูรณ์ปฏิเสธ … การจัดสรร"
ในช่วงเวลาของการจัดซื้อจัดจ้าง ชาว Zemstvo ต่างสงสัยเกี่ยวกับผลลัพธ์ของพวกเขา: “อย่างน้อย ข้อความที่ได้รับจากบางมณฑลก็เชื่อในเรื่องนี้ ประการแรก โวลอสจำนวนหนึ่งปฏิเสธการจัดสรรใดๆ โดยสิ้นเชิง และประการที่สองนั้น และใน volosts เหล่านั้นที่การจัดสรรดำเนินการโดยการรวบรวม volost อย่างสมบูรณ์ - ในอนาคตด้วยการตั้งถิ่นฐานและการจัดสรรในครัวเรือนความเป็นไปไม่ได้ของการดำเนินการจะถูกเปิดเผย " การขายก็ไม่ดี แม้แต่ใน Valuisky uyezd ซึ่งกำหนดการจัดสรรน้อยที่สุดและประชากรอยู่ในตำแหน่งที่ดีที่สุด สิ่งต่างๆ กำลังดำเนินไปอย่างไม่ดี ชาวนาจำนวนมากมั่นใจว่าพวกเขาไม่มีธัญพืชมากนัก ขนมปังอยู่ที่ไหน กฎหมายกำหนดโดยการเก็งกำไร ในหมู่บ้านแห่งหนึ่ง ชาวนาตกลงขายข้าวสาลีในราคา 1.9 รูเบิลสำหรับพุด แต่ในไม่ช้าพวกเขาก็แอบปฏิเสธ:“ทันใดนั้นผู้ที่ตอบรับข้อเสนอของเจ้าหน้าที่ไม่มีเวลารับเงินสำหรับขนมปังที่ส่งมอบเมื่อพวกเขาได้ยินว่าราคาข้าวสาลีเพิ่มขึ้นจาก 1 40 kopecks ถึง 2 rubles 50 kopecks ดังนั้นชาวนาที่มีใจรักมากขึ้นจะได้รับขนมปังน้อยกว่าผู้ที่เก็บไว้ที่บ้าน เชื่อเพราะพวกเขาหลอกลวงประชาชนเท่านั้น"
แพทยศาสตรบัณฑิต เอิร์ชอฟ ในปี พ.ศ. 2458-2460 และเกี่ยวกับ ผู้ว่าราชการจังหวัด Voronezh รูปถ่าย: บ้านเกิด / มารยาทของผู้แต่ง
แคมเปญการจัดซื้อไม่ได้รับการสนับสนุนโดยวิธีการดำเนินการจริง รัฐบาลพยายามที่จะเอาชนะสิ่งนี้ด้วยการคุกคาม เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ Rittich ได้ส่งโทรเลขไปยัง Voronezh ซึ่งเขาได้รับคำสั่งก่อนอื่นเพื่อดำเนินการขอข้าวในหมู่บ้านที่ดื้อรั้นที่สุดไม่ต้องการดำเนินการตามคำร้องขอ ในเวลาเดียวกัน มีความจำเป็นต้องทิ้งเมล็ดพืชหนึ่งกองต่อหัวจนกว่าจะถึงการเก็บเกี่ยวใหม่ แต่ไม่เกินวันที่ 1 กันยายน เช่นเดียวกับการหว่านเมล็ดในฤดูใบไม้ผลิตามบรรทัดฐานที่กำหนดโดยสภาเซมสตโวและ สำหรับการให้อาหารปศุสัตว์ - ตามมาตรฐานที่กำหนดโดยการกระทำที่ไม่ตรงกันที่ได้รับอนุญาต) ผู้ว่าราชการจังหวัด ในวันเดียวกัน Ershov ตอบสนองความต้องการของเจ้าหน้าที่ได้ส่งโทรเลขไปยังสภาเขต zemstvo ซึ่งเขาต้องการให้เริ่มส่งขนมปังทันที หากการส่งมอบไม่เริ่มภายในสามวันเจ้าหน้าที่ได้รับคำสั่งให้ดำเนินการตามคำขอ "โดยลดราคาคงที่ลงร้อยละ 15 และในกรณีที่เจ้าของขนมปังไม่ส่งไปยังจุดรับโดยหักใน บวกกับค่าขนส่ง” รัฐบาลไม่ได้ให้คำสั่งเฉพาะสำหรับการดำเนินการตามคำแนะนำเหล่านี้ ในขณะเดียวกัน การกระทำดังกล่าวเรียกร้องให้พวกเขาจัดหาเครือข่ายเครื่องมือสำหรับผู้บริหารที่กว้างขวาง ซึ่ง zemstvos ไม่มี ไม่น่าแปลกใจที่พวกเขาไม่ได้พยายามกระตือรือร้นในการดำเนินการตามความอุตสาหะที่สิ้นหวังโดยเจตนา คำสั่งของ Ershov เมื่อวันที่ 6 ธันวาคมเพื่อให้ตำรวจได้รับ "ความช่วยเหลือที่เป็นไปได้ทั้งหมด" ในการรวบรวมขนมปังไม่ได้ช่วยอะไรมาก ว.น. Tomanovsky ซึ่งมักจะเข้มงวดมากเกี่ยวกับผลประโยชน์ของรัฐ ใช้น้ำเสียงปานกลางในการประชุมเมื่อวันที่ 1 มีนาคม เป็นไปได้ว่าการจราจรทางรถไฟจะดีขึ้น จะมีเกวียนเพิ่มขึ้น … เพื่อใช้มาตรการที่รุนแรงในแง่ที่ว่า "มาเถอะ รับไปโดยทั้งหมด" ดูเหมือนจะไม่เหมาะสม"
"แผนพัฒนาที่ดำเนินการโดยกระทรวงเกษตรล้มเหลวอย่างแน่นอน"
เอ็มวี ก่อนการปฏิวัติ Rodzianko เขียนถึงจักรพรรดิว่า: “การจัดสรรที่ดินที่ดำเนินการโดยกระทรวงเกษตรล้มเหลวอย่างแน่นอน เหล่านี้คือตัวเลขที่บ่งบอกถึงแนวทางของยุคหลัง กล่าวคือ น้อยกว่าที่คาดไว้ 129 ล้านรูด 2) เซมสตวอส 228 ล้านพูด และสุดท้าย 3) volosts เพียง 4 ล้าน pood ตัวเลขเหล่านี้บ่งบอกถึงการล่มสลายของการจัดสรรอย่างสมบูรณ์ …"
ประธาน State Duma M. V. Rodzianko ถูกบังคับให้ยอมรับว่าระบบการจัดสรรอาหารที่ริเริ่มโดยกระทรวงเกษตรล้มเหลว ภาพถ่าย: “Bibliothèque nationale de France.”
ภายในสิ้นเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 จังหวัดนี้ไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการปฏิบัติตามแผนเท่านั้น แต่ยังขาดธัญพืชอีก 20 ล้านรู ไม่สามารถนำขนมปังที่รวบรวมมาได้ตั้งแต่เริ่มแรก เป็นผลให้ 5, 5 ล้าน poods ของเมล็ดพืชสะสมบนรถไฟซึ่งคณะกรรมการระดับภูมิภาครับหน้าที่ที่จะออกไม่เร็วกว่าในสองเดือนครึ่งไม่ได้จดทะเบียนเกวียนสำหรับขนถ่ายหรือเชื้อเพลิงสำหรับหัวรถจักร ไม่สามารถขนส่งแป้งไปยังเครื่องอบผ้าหรือเมล็ดพืชเพื่อบดได้ด้วยซ้ำ เนื่องจากคณะกรรมการไม่ได้ดำเนินการกับเที่ยวบินภายในประเทศ และไม่มีเชื้อเพลิงสำหรับโรงสีด้วย ซึ่งเป็นเหตุให้โรงงานหลายแห่งหยุดนิ่งหรือกำลังเตรียมหยุดทำงาน ความพยายามครั้งสุดท้ายของระบอบเผด็จการในการแก้ปัญหาอาหารล้มเหลวเนื่องจากการไร้ความสามารถและไม่เต็มใจที่จะแก้ปัญหาที่ซับซ้อนของปัญหาเศรษฐกิจที่แท้จริงในประเทศและการขาดการรวมศูนย์ของรัฐในการจัดการเศรษฐกิจที่จำเป็นในสภาวะสงคราม
ปัญหานี้สืบทอดมาจากรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งเดินตามทางเก่า หลังจากการปฏิวัติในการประชุมคณะกรรมการอาหาร Voronezh เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคมรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร A. I. Shingarev กล่าวว่าจังหวัดไม่ได้จัดหาธัญพืช 17 จาก 30 ล้านรู: "จำเป็นต้องตัดสินใจ: การบริหารส่วนกลางถูกต้องอย่างไร … และคำสั่งจะประสบความสำเร็จเพียงใดและอาจมีส่วนเกินที่สำคัญของ คำสั่ง?" คราวนี้ สมาชิกสภามองในแง่ดีอย่างชัดเจนในช่วงเดือนแรกของการปฏิวัติ ยืนยันกับรัฐมนตรีว่า "อารมณ์ของประชากรถูกกำหนดไว้แล้วในแง่ของการจัดหาขนมปัง" และ "ด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน" ของ prodorgan ที่คำสั่งจะสำเร็จ ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2460 คำสั่งซื้อเสร็จสมบูรณ์ 47% ในเดือนสิงหาคม - 17% ไม่มีเหตุผลที่จะต้องสงสัยว่าผู้นำท้องถิ่นที่ภักดีต่อการปฏิวัติขาดความกระตือรือร้น แต่อนาคตแสดงให้เห็นว่าคราวนี้สัญญาของ Zemstvo ไม่เป็นจริง สถานการณ์ที่พัฒนาอย่างเป็นรูปธรรมในประเทศ - เศรษฐกิจที่ควบคุมไม่ได้ของรัฐและการไม่สามารถควบคุมกระบวนการในชนบท - ยุติความพยายามที่ดีของหน่วยงานท้องถิ่น
หมายเหตุ (แก้ไข)
1. โทรเลขโวโรเนซ 2459 N 221 11 ตุลาคม
2. วารสารของ Voronezh Provincial Zemsky Assembly ของเซสชันปกติปี 2459 (28 กุมภาพันธ์ - 4 มีนาคม 2460) Voronezh, 1917. L. 34-34ob.
3. หอจดหมายเหตุแห่งภูมิภาค Voronezh (GAVO) เอฟ ไอ-21 อ. 1. D. 2323. L. 23ob.-25.
4. วารสารของ Voronezh Provincial Zemsky Assembly ล. 43ob.
5. Sidorov A. L. สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียในช่วงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง M., 1973. S. 489.
6. กาโว เอฟ ไอ-21 อ. 1. D. 2225. L. 14ob.
7. วารสาร Voronezh Provincial Zemsky Assembly ล. 35, 44-44บ.
8. โทรเลขโวโรเนซ 2460 N 46.28 กุมภาพันธ์
9. Voronezh โทรเลข 2460 N 49.3 มีนาคม
10. Sidorov A. L. พระราชกฤษฎีกา อ. หน้า 493
11. Popov P. A. รัฐบาลเมืองโวโรเนซ 2413-2461 Voronezh, 2006. S. 315
12. กาโว ฉ.ไอ-1. อ. 1. D. 1249. L.7
13. โทรเลขโวโรเนซ 2460 N 39.19 กุมภาพันธ์
14. โทรเลขโวโรเนซ 2460 N 8 11 มกราคม
15. โทรเลขโวโรเนซ 2460 N 28.4 กุมภาพันธ์
16. กาโว เอฟ ไอ-21 ความเห็นที่ 1 ง. 2323.ล. 23 บ.-25.
17. โทรเลขโวโรเนซ พ.ศ. 2460 N 17.21 มกราคม
18. กาโว ฉ.ไอ-1. อ. 2. D. 1138. L. 419.
19. กาโว ฉ. I-6. อ. 1. D. 2084. L. 95-97.
20. กาโว ฉ. I-6. ความเห็นที่ 1 ง. 2084.ล. 9.
21. กาโว เอฟ ไอ-21 อ. 1. D. 2323. L. 15ob.
22. หมายเหตุโดย M. V. Rodzianki // เอกสารเก่าสีแดง 2468.ฉบับที่ 3. P. 69.
23. ประกาศของเขต Voronezh zemstvo 2460 N 8 24 กุมภาพันธ์
24. กาโว เอฟ ไอ-21 อ. 1. D. 2323. L. 15.
25. แถลงการณ์ของคณะกรรมการอาหารประจำจังหวัดโวโรเนจ 2460 ลำดับที่ 1 16 มิถุนายน
26. โทรเลขโวโรเนซ 2460 N 197.13 กันยายน