ในสมัยกรีกโบราณ ผู้หญิงถูกลิดรอนสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนด้วยเหตุผลที่เป็นกลางโดยสิ้นเชิง ไม่ใช่ปัญหาของที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่มีการพูดคุยกันในที่ประชุมยอดนิยม ในวาระนี้เป็นเงื่อนไขในการเข้าสู่สงครามภายในครั้งต่อไป คงจะแปลกมากหากบรรดาผู้ที่ไม่ได้เข้าสู่สนามรบได้ตัดสินใจเกี่ยวกับจุดเริ่มต้นของการสู้รบ และชาวกรีกเข้าใจสถานการณ์นี้ดีกว่าคนรุ่นเดียวกันของเรามาก
ไม่ว่าในกรณีใดฉันต้องการรุกรานเพศที่ยุติธรรม - โลกสมัยใหม่เปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิงและหากการปรากฏตัวของผู้หญิงในตำแหน่งสูงในกองทัพของประเทศตะวันตกไม่แปลกใจเลยแม้แต่น้อยสิ่งที่น่าทึ่งยิ่งกว่าก็เกิดขึ้นในตะวันออก: ใน 2550, Yuriko Koike กลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมของญี่ปุ่น … แค่คิดเกี่ยวกับมัน! ในประเทศของซามูไร ที่ซึ่งประเพณีโบราณและจรรยาบรรณของบูชิโดยังคงได้รับเกียรติ ในช่วงต้นศตวรรษที่ 21 หญิงชาวญี่ปุ่นผู้เปราะบางได้เข้าบัญชาการกองทัพ และเธอก็รับมือกับ "ยอดเยี่ยม"!
แต่จากการอภิปรายเกี่ยวกับสิทธิสตรีในการรับราชการทหารในองค์กรสตรีนิยม วันนี้ฉันอยากจะพูดถึงประเด็นที่สำคัญกว่านั้นมาก นั่นคือ ความสามารถของเจ้าหน้าที่พลเรือนที่รับผิดชอบในการตัดสินใจทางทหารที่สำคัญเพื่อผลประโยชน์ของรัฐ เพื่อเป็นตัวอย่าง เราจะพยายามวิเคราะห์ผลงานของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา โดยเป็นหนึ่งในหน่วยงานหลักที่ควบคุมกระบวนการในคอมเพล็กซ์การทหารและอุตสาหกรรมการทหารของอเมริกา และตัดสินใจเกี่ยวกับการเข้ามาของกองทัพสหรัฐฯ เข้าสู่ความขัดแย้งทางทหาร
รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นหน่วยงานด้านกฎหมาย ซึ่งเป็นหนึ่งในสามหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่สูงที่สุด ประกอบด้วยวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร นั่งอยู่บน Capitol Hill ในวอชิงตัน ดี.ซี. จำนวนสมาชิกวุฒิสภาคือ 100 คน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งวาระ 6 ปี แต่มีเพียงไม่กี่คนที่สามารถดำเนินการตามวาระที่กฎหมายกำหนด - ทุก ๆ สองปี ประมาณหนึ่งในสามของวุฒิสภาจะได้รับการต่ออายุใหม่ทั้งหมด สภาผู้แทนราษฎรประกอบด้วย "ผู้แทน" 435 คนที่ได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสองปี ผู้แทนและสมาชิกวุฒิสภาทุกคนล้วนมีอุปกรณ์ผู้ช่วยจำนวนมาก ซึ่งทำให้ระบบการเมืองของอเมริกาซับซ้อนยิ่งขึ้น โดยเปลี่ยนการตัดสินใจง่ายๆ ให้กลายเป็นปมตายของระบบราชการ
รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาพร้อมด้วยกระทรวงกลาโหมเป็นองค์ประกอบสำคัญของระบบความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ สภาคองเกรสมีอำนาจสูงสุดเหนือเพนตากอน ซึ่งประกอบด้วยการปฏิบัติตามข้อกำหนดและคำแนะนำของผู้ร่างกฎหมายพลเรือนอย่างไม่มีข้อสงสัย ชีวิตของทหารอเมริกันกำลังกลายเป็นนรก: ความจำเป็นสำหรับเหตุการณ์ใด ๆ เช่นการนำเทคโนโลยีรูปแบบใหม่มาใช้จะต้องได้รับการพิสูจน์ต่อหน้าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 535 คนที่ไร้ความสามารถอย่างสมบูรณ์ในด้านการทหาร (ตามสถิติ มากกว่า ส.ว.มากกว่าครึ่งมีการศึกษาด้านกฎหมาย ในสภาผู้แทนราษฎร มีภาพคล้ายคลึงกันโดยสิ้นเชิง) … สถานการณ์นี้ทำให้โครงสร้างของกองทัพอ่อนแอลงอย่างเห็นได้ชัด แม้ว่าเราจะไม่คำนึงถึงจุดอ่อนและความชั่วร้ายตามปกติของมนุษย์ก็ตาม
ประการแรก การอภิปรายสาธารณะอย่างดุเดือดเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ใหม่ของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารทำให้ไม่สามารถรักษาความลับได้ ในทางตรงกันข้าม ทีมพัฒนาและกองทัพกำลังพยายามนำเสนออย่างสดใสเพื่อเอาชนะความคิดเห็นของสาธารณชนในด้านของพวกเขา โครงการใหม่เป็นที่รู้จักมานานก่อนที่จะให้บริการ ซึ่งทำให้ศัตรูมีเวลามหาศาลในการพัฒนามาตรการป้องกัน ไม่น่าประหลาดใจตัวอย่างเช่น การทำงานในโครงการ ATF (Advanced Tactical Fighter) เริ่มขึ้นเมื่อสามสิบปีที่แล้ว ในช่วงทศวรรษ 90 ทั้งสองบริษัทคู่แข่งอย่าง Boeing และ Lokheed Martin ได้จัดการนำเสนอต่อสาธารณะเกี่ยวกับการออกแบบของพวกเขา โดยหารือกับสาธารณชนอย่างกระตือรือร้นถึงคุณลักษณะใดๆ ของ F-22 "Raptor" ในอนาคต
ประการที่สอง สภาคองเกรสที่เพิกเฉยต่อความแตกต่างของกิจการทหาร ในการตัดสินของพวกเขา ไม่ได้ถูกชี้นำโดยความต้องการเฉพาะของกองทัพ แต่โดยคำกล่าวที่ดังและหนังสือโฆษณาของบริษัทผู้ผลิตที่สัญญาว่าจะให้โอกาสที่ไม่สมจริงโดยสิ้นเชิง ทำไมอเมริกาถึงต้องการ S-400? 400 กม. เป็นศตวรรษที่ผ่านมา เราจะสร้างระบบขีปนาวุธของกองทัพเรือที่โจมตีเป้าหมายในวงโคจรโลกต่ำ!
เมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2008 มหกรรมจรวดและดาวเทียมเกิดขึ้นเหนือมหาสมุทรแปซิฟิก จรวด Standard-3 ที่ปล่อยจากเรือลาดตระเวน Aegis Lake Erie แซงหน้าเป้าหมายที่ระดับความสูง 247 กิโลเมตร ขณะนี้ดาวเทียมลาดตระเวนของอเมริกา USA-193 กำลังเคลื่อนที่ด้วยความเร็ว 27,000 กม. / ชม. ไม่สำคัญว่าดาวเทียมจะเคลื่อนที่ไปตามวิถีที่รู้จักก่อนหน้านี้ และการดำเนินการทั้งหมดทำให้ผู้เสียภาษีชาวอเมริกันต้องเสียค่าใช้จ่าย 112 ล้านดอลลาร์
คุณต้องการระบบป้องกันขีปนาวุธหรือไม่? วุฒิสมาชิกพยักหน้าเห็นด้วยและเปิดกระเป๋าเงิน เขียนกองทุนสำหรับการสร้าง "ภูมิภาคที่มีตำแหน่งที่สาม" ในสาธารณรัฐเช็ก โปแลนด์ และโรมาเนีย ทุกอย่างถูกต้องบนแผนที่แบน - ขีปนาวุธสกัดกั้นตั้งอยู่ที่ชายแดนของ "ศัตรูที่มีศักยภาพ" แท้จริงแล้ว อะไรคือความแตกต่าง: เส้นทางการบินของขีปนาวุธของรัสเซียอยู่ตรงข้ามขั้วโลกเหนือ - เครื่องสกัดกั้นของอเมริกาจะต้องยิงเพื่อไล่ตาม ซึ่งไม่มีความรู้สึกทางทหาร จุดอ่อนและเต่าเป็นความขัดแย้งที่มีชื่อเสียงจากกรีกโบราณ
และนี่เป็นตัวอย่างที่ดี: ในยุค 60 ประชาชนชาวอเมริกันได้เรียนรู้จากหน้าหนังสือพิมพ์ว่าเรือลาดตระเวนนิวเคลียร์เป็นสิ่งที่กองทัพเรือสหรัฐฯ ขาดไป ความแข็งแกร่ง ความงาม และความเป็นไปได้ที่ไร้ขีดจำกัดเป็นสัญลักษณ์ของพลังทางเทคโนโลยีของอเมริกา แม้จะมีการประท้วงของกะลาสีเรือ แต่สภาคองเกรสสั่งให้สร้างเรือลาดตระเวนนิวเคลียร์ "Trakstan" - สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่สนใจว่าเอกราชของเรือถูกกำหนดโดยเชื้อเพลิงสำรองเท่านั้น "Trakstan" กลายเป็นเรือลาดตระเวนที่มีราคาแพง ยากและอันตราย ในขณะที่มันไม่ได้มีข้อได้เปรียบที่แท้จริงเหนือโครงการที่ไม่ใช่นิวเคลียร์
หรือโปรแกรม Star Wars (SDI) ที่ไม่สามารถทำได้โดยพื้นฐาน ซึ่งเป็นภาพจำลองของจินตนาการในการแสดงของ Ronald Reagan ได้พบการสนับสนุนที่ร้อนแรงที่สุดในสภาคองเกรส ทีมวิทยาศาสตร์หลายร้อยทีมเริ่มทำงาน การทดสอบระบบป้องกันขีปนาวุธและดาวเทียมสกัดกั้นอันน่าทึ่งได้เริ่มต้นขึ้น … และผลที่ได้คืออะไร? ในตอนต้นของศตวรรษที่ 21 นักบินอวกาศชาวอเมริกันบินสู่วงโคจรต่ำในรัสเซียโซยุซ เพื่อความยินดีของเรา รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ทำลายโครงการที่มีประโยชน์มากมาย แทนที่จะเป็น "wunderwales" ที่ไม่จำเป็นและไร้ประโยชน์โดยสิ้นเชิง
หากก่อนหน้านี้ชาวอเมริกันสามารถสร้างแบบจำลองทางเทคโนโลยีที่ประสบความสำเร็จได้ (เครื่องบินรบ F-15 ได้บินไปทั่วโลกเป็นเวลา 40 ปี) ตอนนี้สภาคองเกรสและเพนตากอนได้รับแรงบันดาลใจจากความคิดที่ไม่เพียงพออย่างสมบูรณ์ - นี่คือหลักฐานที่ชัดเจนที่สุดจาก เรื่องราวอันน่าทึ่งของการสร้าง F-35 ค่าใช้จ่ายของโปรแกรมนี้เกือบเท่ากับต้นทุนของโครงการพัฒนา Raptor ($ 56 พันล้าน F-35 เทียบกับ $ 66 พันล้าน F-22) ในเวลาเดียวกัน เดิมที F-35 ถูกวางแผนให้เป็นเครื่องบินรบรุ่นที่ 5 จำนวนมากโดยมีข้อ จำกัด เมื่อเทียบกับ F-22 ลักษณะและราคาที่เจียมเนื้อเจียมตัวมากขึ้น! หนึ่งปีที่แล้ว เรื่องอื้อฉาวปะทุขึ้น เนื่องจากความผิดพลาดในการออกแบบ ซูเปอร์ไฟเตอร์รุ่นใหม่ล่าสุดไม่สามารถลงจอดบนดาดฟ้าเรือบรรทุกเครื่องบินได้เลย สำหรับการหลอกลวงของความคาดหวังของสาธารณชน สภาคองเกรส ควรจะเริ่มการสอบสวนและดำเนินมาตรการที่รุนแรงต่อผู้กระทำความผิดหรือไม่? แต่สภาคองเกรสได้แถลงจำนวนหนึ่งต่อกล้องของนักข่าวและยังคงให้ทุนแก่โครงการนี้อยู่เป็นประจำ สาเหตุที่เป็นไปได้สำหรับพฤติกรรมแปลก ๆ ของพวกเขาจะกล่าวถึงด้านล่าง
ทหารไม่อยากตาย
ท่ามกลางความสำเร็จ "โดดเด่น" อื่น ๆ ของรัฐสภา - การมีส่วนร่วมในการมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในความขัดแย้งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ขัดแย้งกัน ผู้นำพลเรือนเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการรุกรานเวียดนามของสหรัฐฯ: ประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสัน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหม โรเบิร์ต แมคนามารา รัฐมนตรีต่างประเทศดีน รัสค์ และได้รับการอนุมัติอย่างเต็มที่ในสภาคองเกรส ในเวลาเดียวกัน กระทรวงกลาโหมยอมรับการตัดสินใจให้กองกำลังติดอาวุธเข้าไปแก้ไขความขัดแย้งในประเทศแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยปราศจากความกระตือรือร้นตั้งแต่ต้น อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ นายพลคอลิน พาวเวลล์ ซึ่งเป็นนายทหารหนุ่มในช่วงสงครามเวียดนาม เล่าว่า: "กองทัพของเราไม่กล้าบอกผู้นำพลเรือนว่าวิธีการทำสงครามนี้จะนำไปสู่การสูญเสียที่รับประกันได้" จากการสรุปของ Michael Desch นักวิเคราะห์ชาวอเมริกันรายใหญ่ การเชื่อฟังอย่างไม่มีเงื่อนไขของทหารต่อเจ้าหน้าที่พลเรือน ประการแรก การสูญเสียอำนาจหน้าที่ และประการที่สอง เป็นการปลดเปลื้องมือของทางการวอชิงตันเพื่อการผจญภัยต่อไปที่คล้ายกับเวียดนาม
นโยบายต่างประเทศของบิล คลินตัน ซึ่งมี "การแทรกแซงด้านมนุษยธรรม" โดยใช้กำลังอย่างไม่จำกัด ในที่สุดก็พบกับการต่อต้านอย่างเปิดเผยจากกองทัพ นายพลพาวเวลล์เผยแพร่บทความอย่างเปิดเผยซึ่งในฐานะผู้เชี่ยวชาญทางทหารเขาปฏิเสธหลักคำสอนของ "การแทรกแซงด้านมนุษยธรรม" อย่างน่าเชื่อถือโดยแนะนำแทนที่จะใช้กองกำลังติดอาวุธของสหรัฐฯเพียงเพื่อป้องกันสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญในสงครามกลางเมืองของศัตรูเท่านั้น รวมทั้งข่มขู่ฝ่ายค้าน ตำแหน่งปานกลางของนายพลพาวเวลล์ในฐานะประธานเสนาธิการทหารขัดขวางไม่ให้กองทัพสหรัฐฯ เริ่มปฏิบัติการภาคพื้นดินในบอสเนีย (1995) และยูโกสลาเวีย (1999)
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ในระหว่างการประชุมพิเศษของรัฐสภา นายพอล วูลโฟวิทซ์ (พลเรือน) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกลาโหม เรียกร้องให้กองทัพดำเนินการตามแผนทะเยอทะยานของผู้นำวอชิงตันเพื่อยึดครองอิรักโดยใช้กำลังน้อยที่สุดและโดยเร็วที่สุด นายพล Eric Shinseki ตั้งข้อสังเกตอย่างสมเหตุสมผลว่าการเอาชนะกองทัพอิรักได้ไม่ยาก แต่ปฏิบัติการนองเลือดที่ตามมาซึ่งมุ่งเป้าไปที่การรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์จะต้องใช้ความพยายามและเวลามากกว่าที่นักยุทธศาสตร์พลเรือนได้วางแผนไว้หลายสิบเท่า เวลาได้แสดงให้เห็นว่าใครถูกในการอภิปรายที่ดุเดือดนั้น
เสียงกระซิบของเหตุผลกลบเพียงเสียงกรอบแกรบของตั๋วเงิน
กลับมาที่ประเด็นการจัดหาและเสริมกำลังกองทัพอีกครั้ง ครั้งนี้ถือว่าคุ้มค่าที่จะพิจารณาสถานการณ์ในบริบทของความเป็นจริงในปัจจุบัน ความไร้ความสามารถของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่ใช่ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างสภาคองเกรสและเพนตากอน เจ้าหน้าที่จัดสัมมนาความรู้ทางเทคนิคเป็นระยะเพื่อแนะนำพลเรือนให้รู้จักความแตกต่างของวิทยาศาสตร์การทหาร
ข้อเท็จจริงอีกประการหนึ่งที่ร้ายแรงกว่านั้นคือ: เพนตากอนต้องการสัญญาหลายแสนฉบับต่อปีสำหรับเงินหลายพันล้านดอลลาร์กับบริษัทที่ซับซ้อนทางการทหาร สถาบันวิจัย องค์กรวิเคราะห์ และบริษัทขนาดเล็กจำนวนมาก
เนื่องจากต้องมีการอนุมัติจากรัฐสภาจึงจะอนุมัติคำสั่งได้ ผลประโยชน์สามเหลี่ยมที่ชั่วร้ายจึงเกิดขึ้น: เพนตากอน - ธุรกิจ - รัฐสภา ภายในสามเหลี่ยมนี้ความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนที่สุดกำลังพัฒนา ซึ่งเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่พลเรือนและทหารในระดับต่างๆ ที่มีผลที่ตามมาทั้งหมด มีลักษณะทุจริต
ท้ายที่สุดแล้ว ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นส่วนสำคัญพอสมควรหลังจากการลาออกของพวกเขาไปทำธุรกิจการดำรงตำแหน่งสูงใน บริษัท เอกชนที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการจัดหาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร.
ในทางกลับกัน การสร้างความสัมพันธ์อันอบอุ่นกับหัวหน้าคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมาธิการของสภาคองเกรสรับประกันโอกาสทางการเมืองที่ยอดเยี่ยมสำหรับเจ้าหน้าที่อาวุโสหลังจากการลาออกที่จะเกิดขึ้นจากอดีตที่ผ่านมา นายพลชาวอเมริกันผู้โด่งดัง คอลิน พาวเวลล์ และเวสลีย์ คลาร์ก ผู้ซึ่งกลายเป็นหนึ่งในบุคคลสำคัญในพรรครีพับลิกันและพรรคเดโมแครตตามลำดับ มักจะถูกยกมาเป็นตัวอย่าง
ไม่สำคัญว่าใครหยดใคร ตราบใดที่ไม่มีอะไรออกมาจากมัน
ในด้านบวกของระบบควบคุมของกองทัพอเมริกัน ควรสังเกตสิ่งต่อไปนี้: สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพลเรือนติดตามเพนตากอนอย่างใกล้ชิด ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดและคำแนะนำทั้งหมดโดยกระทรวงกลาโหม นักวิเคราะห์จำนวนมากในประเด็นต่าง ๆ และอำนาจในวงกว้างทำให้รัฐสภาต้องได้รับการวิเคราะห์เชิงลึกและครอบคลุมเกี่ยวกับกิจกรรมของกรมทหาร จนถึงขนาดที่พนักงานเพนตากอนพัฒนา "ป้อมปราการภายใต้กลุ่มอาการล้อม" บังคับให้นายพลต้อง หาข้อแก้ตัวที่ซับซ้อนที่สุดและวิธีดั้งเดิมในการสะท้อนการวิพากษ์วิจารณ์ที่รุนแรงจาก Capitol Hill อย่างต่อเนื่อง ในขณะเดียวกันอย่าลืมว่าการป้องกันที่ดีที่สุดคือการรุก ด้วยการสนับสนุนจากบุคคลที่มีอิทธิพลในการบริหารงานของประธานาธิบดี เพนตากอนจึงโจมตีฝ่ายนิติบัญญัติเป็นครั้งคราว คำกล่าวอ้างของนายพลยังคงไม่เปลี่ยนแปลง - ความสนใจไม่เพียงพอต่อการวิจารณ์ทางทหารและการวิพากษ์วิจารณ์เหยียดหยามที่ทำให้กองทัพสหรัฐฯ เสื่อมเสีย
แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่กองทัพอเมริกันจะซ่อนความผิดพลาดและการคำนวณผิดจากประชาชนทั่วไป ภัยพิบัติใดๆ จะกลายเป็นเหตุผลสำหรับการสอบสวนอย่างครอบคลุม มีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษของผู้สังเกตการณ์พลเรือนในสภาคองเกรส พวกเขารู้เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับประเด็นทางเทคนิคของปัญหา แต่เจ้าหน้าที่นักวิเคราะห์และที่ปรึกษาที่ได้รับการพัฒนามาอย่างดี รวมถึงจากอดีตทหาร ช่วยให้คุณทราบสาเหตุของสิ่งที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว