ตั้งแต่ปี 2559 จีนได้ผ่านการปรับโครงสร้างกองทัพครั้งใหญ่ ตามแผนการบัญชาการ กองทัพปลดแอกประชาชนต้องเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรและพนักงานตามข้อกำหนดของเวลา ในเวลาเพียงไม่กี่ปี งานต่างๆ ก็เสร็จสมบูรณ์ และการปฏิรูปก็เสร็จสมบูรณ์ ตอนนี้ PLA มีขนาดเล็กลงในแง่ของจำนวน แต่ศักยภาพการต่อสู้ของมันน่าจะเพิ่มขึ้น
ข้อกำหนดเบื้องต้นและการจัดเตรียม
ความจำเป็นในการปฏิรูปใน PLA ได้รับการหารือมาหลายปีแล้ว และเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2016 ผู้นำของประเทศได้เปิดตัวการปฏิรูปครั้งใหม่ ตามแผนของเวลานั้น งานทั้งหมดควรจะแล้วเสร็จภายในปี 2020 ควรสังเกตว่าปี 2020 ครอบครองสถานที่พิเศษในแผนของปักกิ่งรวมถึง ในแวดวงทหาร
สาเหตุของการปฏิรูปคือการวิพากษ์วิจารณ์โครงสร้างที่มีอยู่ของ PLA ในแง่ของสถาปัตยกรรม กองทัพปฏิบัติตามข้อกำหนดของทศวรรษที่ผ่านมา แต่ไม่สอดคล้องกับมุมมองในปัจจุบันเกี่ยวกับการป้องกัน นอกจากนี้ยังมีการทุจริตและปรากฏการณ์เชิงลบอื่นๆ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการปฏิรูป
การเตรียมการปฏิรูปใช้เวลาหลายปี ในช่วงเวลานี้มีการประชุมและการประชุมมากกว่า 850 รายการในหัวข้อของการปรากฏตัวในปัจจุบันและที่ต้องการของ PLA การสำรวจได้ดำเนินการกับบุคลากรของหน่วยทหาร 700 หน่วยและความคิดเห็นของผู้บังคับบัญชามากกว่า 900 คนในระดับต่างๆ เข้าบัญชี.
เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าการวิเคราะห์และการประยุกต์ใช้ประสบการณ์จากต่างประเทศ ความเป็นผู้นำทางทหารและการเมืองของ PRC คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งล่าสุดในกองกำลังติดอาวุธของสหรัฐอเมริกาและรัสเซีย ด้วยการใช้ข้อมูลทั้งหมดที่ได้รับ ผู้นำทางทหารสามารถกำหนดเส้นทางการพัฒนากองทัพและจัดทำแผนปฏิบัติการที่ชัดเจน
เป้าหมายแรกของการปฏิรูปคือการเปลี่ยนโครงสร้างองค์กรของกองทัพเพื่อขจัดปัญหาระบบราชการและการทุจริต ตลอดจนเร่งงานและแก้ไขปัญหาที่ได้รับมอบหมายได้ง่ายขึ้น นอกจากนี้ยังมีการวางแผนเพื่อลดจำนวนบุคลากรให้อยู่ในค่าที่ยอมรับได้ ทำให้พวกเขาสามารถรักษาประสิทธิภาพการรบและสำรองที่จำเป็นได้ ในแบบคู่ขนานกันจำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงรูปแบบที่ทันสมัยของทุกชั้นเรียน
การเปลี่ยนแปลงการบริหาร
เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2016 ได้มีการลงนามคำสั่งในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างคำสั่งสูงสุด เจ้าหน้าที่ทั่วไป, ผู้อำนวยการทางการเมืองหลัก, ผู้อำนวยการด้านโลจิสติกส์หลัก และผู้อำนวยการด้านอาวุธหลัก ถูกเปลี่ยนเป็นองค์กรขนาดเล็กใหม่ 15 แห่งโดยมีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตนเอง แผนกเหล่านี้บางส่วนเคยเป็นส่วนหนึ่งของแผนกที่ใหญ่กว่า ขณะที่บางแผนกก็ปรากฏตัวขึ้นเป็นครั้งแรก
โครงสร้างใหม่หลายแห่งเกิดขึ้นภายใต้คณะกรรมาธิการการทหารกลาง ได้แก่ คณะกรรมการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สำนักงานวางแผนยุทธศาสตร์ การปฏิรูป และความร่วมมือทางทหารระหว่างประเทศ งานติดตามความคืบหน้าของงานมอบหมายให้ฝ่ายตรวจสอบที่คณะกรรมการทหารกลาง
ในปี 2560 การปรับโครงสร้างหน่วยบริหารทหารเริ่มต้นขึ้น ก่อนหน้านั้น กองทัพเป็นส่วนหนึ่งของเขตทหารเจ็ดแห่ง แทนที่จะเป็นคำสั่งเหล่านี้ มีคำสั่งร่วมห้าคำสั่ง แบ่งตามเส้นภูมิศาสตร์ ขอบเขตของพื้นที่รับผิดชอบของตกลงดังกล่าวบางส่วนตรงกับการแบ่งเขตเก่า
การเปลี่ยนแปลงของกองทัพ
ควบคู่ไปกับการเปลี่ยนแปลงของเขตต่างๆ เป็น PLA มีการปรับโครงสร้างการก่อตัวหลัก จนถึงปี 2017 กองกำลังภาคพื้นดินได้รวมกองทัพ 20 กองทัพ - จาก 3 ถึง 5 ในแต่ละเขตทหารหลังจากการปฏิรูป จำนวนของพวกเขาลดลงเหลือ 13 กองทัพที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของ OK ก็ถูกสร้างขึ้นใหม่เช่นกัน
ตัวอย่างเช่น ก่อนหน้านี้ในเขตทหารเสิ่นหยางมีกองทัพรวมที่ 16, 26, 39 และ 40 รวมถึงทหารราบ รถถัง และรูปแบบอื่นๆ เป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูป กองบัญชาการร่วมภาคเหนือได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของเขต ซึ่งกองทัพที่ 78, 79 และ 80 สังกัดอยู่ ความสัมพันธ์เหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยการเปลี่ยนแปลงและเตรียมกองทัพที่มีอยู่ทั้งสี่แห่งอีกครั้ง
กองทัพใหม่แต่ละกองพลรวมหกกองพลรวมอาวุธกับทหารราบ รถถัง และหน่วยอื่น ๆ กองทัพยังมีหน่วยสนับสนุนอีก 6 กองพล กองพลปืนใหญ่ กองพลป้องกันภัยทางอากาศ กองบินทหาร ฯลฯ Severnoye OK ควบคุมโดยตรง 11 กองพลชายแดนและ 4 กองพลป้องกันชายฝั่ง
กองกำลังผสมอาวุธเป็นวิธีหลักที่โดดเด่นของกองทัพในรูปลักษณ์ใหม่ ประกอบด้วยกองพันรถถังสองกอง แต่ละกอง 40 คัน และกองพันทหารราบที่ใช้เครื่องยนต์สองกองกับยานเกราะ 31 คันแต่ละกอง กองพันทหารปืนใหญ่ของกองพลน้อยประกอบด้วยปืน 36 กระบอก; กองป้องกันภัยทางอากาศติดตั้งระบบต่อต้านอากาศยาน 18 ระบบของการป้องกันภัยทางอากาศของทหาร
การแปลงกองกำลังนิวเคลียร์เชิงกลยุทธ์
เมื่อเทียบกับพื้นหลังของการเปลี่ยนแปลงทั่วไปของกองทัพ ส่วนประกอบทางบกของกองกำลังนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์ถูกเปลี่ยนชื่อ จนถึงสิ้นปี 2558 กองพลปืนใหญ่ของ PLA ที่ 2 รับผิดชอบการทำงานของระบบขีปนาวุธภาคพื้นดิน เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559 กองกำลังได้รับการจัดระเบียบใหม่เป็นกองกำลังขีปนาวุธของกองทัพปลดแอกประชาชน
ตามข้อมูลต่างประเทศ การปรับโครงสร้างกองทหารปืนใหญ่ที่ 2 ให้เป็นกองกำลังขีปนาวุธไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในโครงสร้างองค์กรและพนักงาน อันที่จริงนี่เป็นเพียงการเปลี่ยนชื่อเท่านั้น ส่วนประกอบภาคพื้นดินของกองกำลังนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์มีมากกว่ากองทหารในจำนวนและความสามารถมานาน และตอนนี้ได้เปลี่ยนชื่อเป็นกองกำลังแล้ว
กองกำลังสนับสนุนเชิงกลยุทธ์
ตั้งแต่ปี 2016 โครงสร้างใหม่ทั้งหมดได้ดำเนินการภายใน PLA ซึ่งเป็นกองกำลังสนับสนุนเชิงกลยุทธ์ กองกำลังติดอาวุธสาขานี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการแนะนำและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีจรวด-อวกาศและวิทยุ-อิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัยที่สุด ด้วยความช่วยเหลือของยานอวกาศและอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ MTR จะต้องทำการลาดตระเวน ดำเนินการในไซเบอร์สเปซ และตอบโต้ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ของศัตรู
ตามข้อมูลที่ทราบ MTR รวมถึงการจัดการระบบอวกาศและการจัดการระบบเครือข่าย โครงสร้างแรกมีหน้าที่รับผิดชอบการดำเนินงานของท่าเทียบเรือทหารและอุปกรณ์ต่าง ๆ ทั้งในวงโคจรและบนพื้นดิน งานที่สองในด้านสงครามไซเบอร์และอิเล็กทรอนิกส์โดยทั่วไป ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน กองกำลังสนับสนุนเชิงกลยุทธ์ดึงดูดความสนใจเป็นพิเศษจากหน่วยข่าวกรองต่างประเทศ แต่ประเด็นหลักของกิจกรรมของพวกเขายังคงเป็นความลับ
ผลการปฏิรูป
เมื่อต้นปีนี้ กองบัญชาการกองทัพปลดปล่อยประชาชนจีนได้เผยแพร่ข้อมูลที่น่าสนใจเกี่ยวกับผลการเปลี่ยนแปลงของกองกำลังภาคพื้นดินและกองกำลังติดอาวุธโดยทั่วไป เป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูป มากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยที่ไม่ใช่หน่วยรบตกอยู่ภายใต้การลดหย่อน ทั้งหมดนี้ส่งผลกระทบต่อบุคลากร ดังนั้นจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ให้บริการลดลง 30%
ผลลัพธ์ที่น่าสนใจของการปฏิรูปคือการเปลี่ยนแปลงสัดส่วนบุคลากรในกองทหารประเภทต่างๆ เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของ PLA ที่จำนวนกองกำลังภาคพื้นดินลดลงต่ำกว่า 50% ของจำนวนบุคลากรทางทหารทั้งหมดในกองทัพ อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้นยังไม่มีการเปิดเผยตัวเลขที่แน่นอน มีรายงานอย่างสม่ำเสมอด้วยว่าประสิทธิภาพการต่อสู้ของกองทัพเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลง
จากข้อมูลที่มีอยู่ ผลลัพธ์ที่เป็นบวกของการปฏิรูปในปัจจุบันขึ้นอยู่กับปัจจัยหลักหลายประการ ประการแรกคือการปรับโครงสร้างการจัดการให้เหมาะสมด้วยการแบ่งความรับผิดชอบระหว่างองค์กรต่างๆ ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เห็นได้ชัดเจนสามารถเกิดขึ้นได้จากการลดจำนวนหน่วยและบุคลากร ควบคู่ไปกับการปฏิรูปกองทัพ การผลิตอาวุธและอุปกรณ์ชนิดใหม่ที่มีคุณสมบัติที่ดีขึ้นได้ดำเนินการ ซึ่งสามารถเพิ่มประสิทธิภาพของการเปลี่ยนแปลงองค์กร
ขั้นตอนสำคัญคือการสร้างกองกำลังสนับสนุนเชิงกลยุทธ์ ซึ่งรวมโครงสร้างที่มีอยู่ก่อนหน้านี้จำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน การรวมเป็น MTR เดียวช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติการที่จำเป็นและการมีปฏิสัมพันธ์กับกองกำลังติดอาวุธประเภทอื่นและสาขาของกองกำลังติดอาวุธ การเปลี่ยนกองพลปืนใหญ่ที่ 2 เป็นกองกำลังจรวดไม่มีผลกระทบร้ายแรงเช่น การพัฒนาโครงสร้างนี้เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีและการพัฒนาใหม่เป็นหลัก
เป็นที่ทราบกันดีว่าเมื่อพัฒนาแผนปฏิรูป ประสบการณ์จากต่างประเทศก็ถูกนำมาพิจารณาด้วย การเปลี่ยนแปลงในกองทัพรัสเซียในปีก่อนหน้า เห็นได้ชัดว่ารัสเซียเป็นที่มาของแนวคิดหลักและแนวทางแก้ไข เป็นผลให้กองทัพผสมอาวุธใหม่และกองพลน้อยของพวกเขามีโครงสร้างที่ชวนให้นึกถึงการก่อตัว "รูปลักษณ์ใหม่" ของกองทัพรัสเซีย
เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าตามผลของการปฏิรูปปี 2559-2562 กองทัพปลดแอกประชาชนจีนมีขนาดเล็กกว่าเล็กน้อย แต่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพมากขึ้น การดำเนินการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวซึ่งมีผลในเชิงบวก สอดคล้องกับกลยุทธ์ปัจจุบันของปักกิ่งอย่างเต็มที่ สาธารณรัฐประชาชนจีนต้องการตั้งหลักในตำแหน่งผู้นำระดับภูมิภาคแล้วกลายเป็นมหาอำนาจโลก การแก้ปัญหาดังกล่าวต้องใช้กองทัพที่พัฒนาแล้วที่ทรงพลัง ซึ่งต้องการการปฏิรูปและการเปลี่ยนแปลง
