การจัดตั้งกองหนุนสำรองแบบมืออาชีพกำลังเริ่มต้นขึ้นในรัสเซีย "พรรคพวก" ที่ลงนามในสัญญากับกระทรวงกลาโหมจะได้รับค่าจ้างและค่าชดเชยจำนวนหนึ่ง แต่ในขณะเดียวกันพวกเขาจะต้องเข้าเรียนพิเศษทุกเดือนและได้รับการฝึกทหารทุกปี หากจำเป็น กองหนุนจะทำให้หน่วยที่มีอยู่สมบูรณ์ รวมทั้งสร้างหน่วยใหม่ ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหารกล่าวว่าการสร้างกองหนุนการระดมพลแบบมืออาชีพอย่างเต็มรูปแบบจะส่งผลดีต่อการเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันของรัฐ
กระทรวงกลาโหมรัสเซียบอกกับนักข่าวของหนังสือพิมพ์ Izvestia ว่าตั้งแต่ปี 2018 ระบบสำรองการระดมกำลังในประเทศของเราจะเริ่มทำงานอย่างสมบูรณ์ การกระทำเชิงบรรทัดฐานที่จำเป็นสำหรับสิ่งนี้ถูกนำมาใช้ก่อนหน้านี้ ดังนั้นกระทรวงกลาโหมจึงได้ทำการทดลองเพื่อสร้างกองกำลังสำรองที่จัดตั้งขึ้นในบางภูมิภาคของรัสเซีย การทดลองกินเวลาเกือบสองปี และผลลัพธ์ก็ได้รับการประเมินว่าประสบความสำเร็จ พระราชกฤษฎีกา "ในการสร้างกองกำลังสำรองมนุษย์ของกองกำลังสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งรัสเซียเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2558 จุดแรกของพระราชกฤษฎีกานี้กำหนดการสร้างสำรองกำลังพลของกองกำลัง RF ในช่วงระยะเวลาของการทดลองเพื่อแนะนำระบบใหม่ของการฝึกอบรมและการสะสมของทรัพยากรการระดมกำลังคน กลไกในการดึงดูดพลเมืองเข้าสู่โครงสร้างใหม่และเงื่อนไขของสัญญาที่ทำกับพวกเขานั้นระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วย "หน้าที่การทหารและการรับราชการทหาร" กล่าวว่าทหารสำรองและเจ้าหน้าที่ที่ผ่านคณะกรรมการการแพทย์สามารถกลายเป็นกองหนุนได้
ควรสังเกตว่าทุนสำรองในการระดมกำลังมีอยู่ในกองทัพของหลายประเทศทั่วโลก นี่เป็นวิธีปฏิบัติทั่วไป ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา จำนวนกองหนุนเกือบจะสอดคล้องกับขนาดของกองทัพปกติ ส่วนประกอบกำลังสำรองรวมถึงกำลังสำรองจากทั้งห้าสาขาของกองกำลังติดอาวุธ เช่นเดียวกับกองทัพสหรัฐฯ และกองทัพอากาศ ในเวลาเดียวกัน กองกำลังรักษาดินแดนแห่งชาติของสหรัฐฯ ซึ่งทหารรวมการฝึกรบกับการทำงานเฉพาะด้านเป็นหลัก ถือเป็นกองหนุนที่มีการจัดการ นอกจากนี้ยังมีเงินสำรองที่ไม่มีการรวบรวม (รายบุคคล) ซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่มีการฝึกทหารเพียงพอนั่นคือผู้ที่เพิ่งเสร็จสิ้นการรับราชการทหารและไม่ต้องการการฝึกอบรมเพิ่มเติม
โดยทั่วไปสามารถสังเกตได้ว่าการก่อตัวของกองหนุนระดมกำลังจากผู้ที่ลงนามในสัญญากับกระทรวงกลาโหมของรัสเซียเป็นอีกก้าวหนึ่งสู่การก่อตัวของกองทัพมืออาชีพที่ทันสมัยในประเทศ ในกองทัพรัสเซีย จำนวนทหารรับจ้างมีเกินจำนวนทหารเกณฑ์แล้ว เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2017 เสนาธิการทั่วไป นายพลแห่งกองทัพบก Valery Gerasimov กล่าวว่าจำนวนทหารสัญญาจ้างในกองทัพในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้นสองเท่าและมีจำนวน 384,000 คน ตามแผน ภายในสิ้นปี 2561 ทหารสัญญาจ้าง 425,000 นาย นายทหาร 220,000 นาย และนายทหารหมายจับ 50,000 นาย และนายใบสำคัญแสดงสิทธิในกองทัพรัสเซีย ดังนั้นส่วนแบ่งของบุคลากรทางการทหารมืออาชีพจะสูงถึง 70 เปอร์เซ็นต์
ปัจจุบันสำนักงานเกณฑ์ทหารมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตั้งกองหนุน ยังไม่ได้เริ่มงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ในเวลาเดียวกัน ในบางภูมิภาคของ Rostov การรับสมัครกำลังสำรองกำลังดำเนินการอยู่ในสำนักงานทะเบียนและเกณฑ์ทหารของ Novoshakhtinsk ในภูมิภาค Rostov เจ้าหน้าที่สำรองสามารถลงนามในสัญญาให้บริการในเขตสำรองได้แล้ว ตามที่หนังสือพิมพ์ "Izvestia" ระบุไว้โดยอ้างอิงถึงสำนักงานทะเบียนทหารและเกณฑ์ทหารของ Novoshakhtinsk สำหรับเรื่องนี้ พลเมืองจะต้องปรากฏตัวที่สำนักงานทะเบียนและเกณฑ์ทหาร โดยมีบัตรประจำตัวทหารและหนังสือเดินทางติดตัวไปด้วย หลังจากลงนามในสัญญาแล้ว ทหารสำรองจะต้องเข้ารับการฝึกอบรมพิเศษเดือนละ 2-3 วัน และค่าธรรมเนียมรายปีเป็นเวลา 20 ถึง 30 วัน เป็นไปได้ที่จะรับสมัครบุคคลจากกองหนุนการระดมพลได้ตลอดเวลา: ในกรณีของการฝึกซ้อมครั้งใหญ่ การประกาศช่วงเวลาพิเศษหรือช่วงที่ถูกคุกคาม สถานการณ์ฉุกเฉิน หรือเพียงแค่การขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญทางทหารในหน่วยอย่างเฉียบพลัน
ก่อนหน้านี้ การทดลองเกี่ยวกับการก่อตัวของกองหนุนใหม่เกิดขึ้นในบางภูมิภาคของรัสเซีย กองเรือทางเหนือได้เข้าร่วมในการทดลองซึ่งให้ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับสำนักงานทะเบียนทหารและเกณฑ์ทหารของภูมิภาค Murmansk จุดมุ่งหมายของการทดลองซึ่งเปิดตัวใน Northern Fleet ในเดือนสิงหาคม 2015 คือการปรับปรุงระบบการฝึกอบรมและการสะสมกำลังคนที่มีอยู่เดิม ในการให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ Krasnaya Zvezda หัวหน้าแผนกองค์กรและการเคลื่อนย้าย (WMD) ของสำนักงานใหญ่ Northern Fleet กัปตันอันดับ 1 ของ Vladimir Kondratov กล่าวว่าสัญญาฉบับแรกสำหรับทุนสำรองการระดมพลโดยสมัครใจมีการลงนามเป็นเวลา 3 ปี, ต่อสัญญานานถึง 5 ปี. ในเวลาเดียวกัน มีการจำกัดอายุสำหรับกองหนุน ซึ่งมีไว้สำหรับพลเมืองแต่ละประเภทที่อยู่ในกองหนุน ตัวอย่างเช่น ทหาร กะลาสี จ่าสิบเอก หมายจับ และเจ้าหน้าที่ใบสำคัญแสดงสิทธิสามารถลงนามในสัญญาฉบับแรกเพื่ออยู่ในกองหนุนทหารสูงสุดได้ถึง 42 ปี นายทหารผู้น้อยอายุไม่เกิน 47 ปี นายทหารอาวุโสอายุไม่เกิน 57 ปี
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแนวทางใหม่ในการสร้างกองหนุนคือ เมื่อมีการประกาศการระดมพล กองหนุนเองจะต้องมาถึงหน่วยทหาร เลี่ยงการลงทะเบียนทหารและสำนักงานเกณฑ์ทหาร และเริ่มปฏิบัติหน้าที่ตามตำแหน่ง จัดตามประเภทพนักงาน นอกจากนี้ปีละครั้งกองหนุนไปฝึกทหารนานถึง 30 วันและทุกเดือนเป็นเวลาหนึ่งถึงสามวันจะมีการจัดฝึกอบรมต่าง ๆ กับเขาตามแผนของหน่วยทหารและรูปแบบที่กองหนุน ได้รับมอบหมายตามสัญญา ในเวลาเดียวกัน ระยะเวลาทั้งหมดของการฝึกอบรมถูกนำมาพิจารณาด้วย ซึ่งสำหรับปีที่อยู่ในทุนสำรองการระดมพลจะต้องไม่เกิน 54 วัน
ระบบใหม่ของการสำรองการระดมพลที่เป็นระบบจะทำให้สามารถฝึกอบรมและบำรุงรักษาบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในความพร้อมรบ ทำให้มั่นใจได้ว่าการเคลื่อนย้ายกำลังพลอย่างรวดเร็วไปยังโรงละครต่าง ๆ ของปฏิบัติการทางทหาร ซึ่งจะต้องปรับใช้รูปแบบใหม่ แต่ท้องถิ่น ทรัพยากรการระดมกำลังไม่เพียงพอ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหาร Viktor Murakhovsky ระบบใหม่สำหรับการดึงดูดบุคลากรจะเพิ่มความสามารถในการป้องกันของ Far East บางส่วนของภูมิภาคนี้มีอุปกรณ์แต่ขาดแคลนบุคลากร
ถามเรื่องเงิน
ตามคำกล่าวของ Izvestia ทหารและเจ้าหน้าที่ที่เข้าสู่กองกำลังสำรองจะได้รับเงินเพียงครั้งเดียวเมื่อลงนามในสัญญา: เป็นระยะเวลาสามปี - ในจำนวนเงินเดือน 5 ปีขึ้นไป - มากกว่า 1.5 เท่า เงินเดือนของกองหนุนมืออาชีพจะประกอบด้วยเงินเดือนอย่างเป็นทางการ ค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาค และการชำระเงินสำหรับตำแหน่ง ตัวอย่างเช่นผู้บังคับหมวดที่มียศร้อยโทในภาคกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับ 27.5,000 รูเบิล หัวหน้าหน่วยที่มียศจ่าสิบเอกในภูมิภาค Kemerovo (มีค่าเผื่อภูมิภาค: "ภาคเหนือ" - 30 เปอร์เซ็นต์) - 25, 3,000 rubles จริงเงินจำนวนนี้จะจ่ายเต็มจำนวนเฉพาะในระหว่างการฝึกทหารเท่านั้นในช่วงเวลาที่เหลือ นั่นคือ 11 เดือนต่อปี ผู้สำรองสัญญาจะได้รับเงินเพียง 12 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนเท่านั้น ในกรณีนี้ผู้หมวดอาวุโสจากภาคกลางของรัสเซียจะได้รับ 3, 3,000 rubles ต่อเดือนจ่าสิบเอกในภูมิภาค Kemerovo - 3, 036,000 rubles
ขั้นตอนการชำระเงินนี้จัดทำโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการกำหนดจำนวนเงินเดือนสำหรับพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ในกำลังสำรองในการระดมพล ยกเว้นระยะเวลาของการฝึกทหาร" ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2015. ในระหว่างการผ่านค่าธรรมเนียม รัฐรับประกันสำรองเงินเดือนเฉลี่ยหรือทุนการศึกษา นอกจากนี้ยังครอบคลุมค่าใช้จ่ายทั้งหมดของการเช่าที่อยู่อาศัย ค่าเดินทางและค่าเดินทางกลับบ้าน ค่าเดินทาง
มีเบี้ยเลี้ยงแยกต่างหากสำหรับผู้สูงอายุ ตัวอย่างเช่น 3 ปีหลังจากถูกรวมอยู่ในทุนสำรองการระดมพล กองหนุนจะสามารถรับเพิ่มอีก 10 เปอร์เซ็นต์ของเงินเดือนของพวกเขา ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การชำระเงินนี้จะเพิ่มขึ้น ค่าเผื่อสูงสุด - 50 เปอร์เซ็นต์จะสามารถใช้ได้หลังจาก 20 ปีของการเข้าพักอย่างต่อเนื่องในการสำรองการระดม
มันจะทำงานอย่างไร
ความแตกต่างที่สำคัญซึ่งได้กล่าวไว้ข้างต้นคือ กองหนุนจะได้รับมอบหมายให้ประจำหน่วยทหารหรือ CEMR - ศูนย์สนับสนุนการปรับใช้การระดมพล ซึ่งเขาจะได้รับการฝึกอบรม นี่เป็นหนึ่งในข้อได้เปรียบหลักของกลุ่มผู้มีความสามารถ เป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างหน่วยรบที่พร้อมรบและได้รับการฝึกฝนอย่างแท้จริงเมื่อนักสู้คุ้นเคยกันดี (อย่างน้อยก็ในระดับหมู่และลูกเรือ) และมีประสบการณ์จริงในการโต้ตอบในกรอบการฝึกอบรมและการฝึกทหาร เป็นไปไม่ได้เนื่องจากห้องเก็บของปกติที่ปรากฏในกองทัพดีที่สุดครั้งเดียวในรอบหลายปีที่มีในสต็อก
ผู้เชี่ยวชาญด้านการทหาร Vladislav Shurygin แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดตั้งกองหนุนสำหรับนักข่าวของ Izvestia ตั้งข้อสังเกตว่ามีแนวความคิดเช่นการขาดแคลนในปัจจุบันและชั่วคราว (TNK และ VNK) ตัวอย่างเช่น ทหารถูกย้ายไปยังสถานีหน้าที่ใหม่ และยังไม่มีใครได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งของเขา นี่เป็นการขาดแคลนชั่วคราว และถ้าทหารล้มป่วยและไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่โดยตรงได้อีกต่อไปนี่คือปัญหาการขาดแคลนในปัจจุบัน ดังนั้น TNK และ VNK อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสามารถในการต่อสู้ของหน่วยทหาร ตัวอย่างเช่น กองพันอาจขาดคนขับยานยนต์และพลปืนกลเพียงไม่กี่คนเท่านั้น แต่ยังขาดผู้บังคับกองร้อยด้วย การหายไปของพวกเขาจะส่งผลอย่างมากต่อความสามารถของกองพันนี้ในการแก้ไขภารกิจการต่อสู้ นอกจากนี้ยังมีตำแหน่งที่แนะนำเฉพาะในกรณีของสงครามเช่นผู้ช่วยมือปืนกล ในยามสงบไม่จำเป็นต้องมีตำแหน่งดังกล่าว แต่ในสภาพการต่อสู้ก็มีความจำเป็น ผู้รับจ้างกองหนุนที่ได้ทำสัญญาและมอบหมายให้หน่วยทหารเฉพาะจะสามารถแทนที่ TNK และ VNK ได้ งานอื่นของพวกเขาคือการชดเชยความสูญเสียในสงคราม
ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นถึงชะตากรรมของฐานจัดเก็บและซ่อมแซมอุปกรณ์ทางทหาร (BHiRVT) ซึ่งจะถูกยุบ จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ กองกำลังภาคพื้นดินเพียงแห่งเดียวมีฐานมากกว่า 40 ฐาน (ฐานปืนไรเฟิลติดเครื่องยนต์ 14 ฐาน) ในปัจจุบันในรัสเซียมีการปรับโครงสร้างปืนไรเฟิลแบบใช้เครื่องยนต์ BCiRVT แล้ว ประมาณหนึ่งในสามของพวกเขาถูกปิด ส่วนใหญ่ใช้เก็บอุปกรณ์เท่านั้น ในขณะที่พนักงานของฐานดังกล่าวไม่อนุญาตให้บำรุงรักษาอุปกรณ์ที่จัดเก็บในสภาพทางเทคนิคที่เหมาะสม ตอนนี้ ใน TSOMR ที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของพวกเขา พวกเขาจะเก็บยุทโธปกรณ์ทางทหารและฝึกกองหนุน หากจำเป็น ศูนย์ดังกล่าวจะเปลี่ยนเป็นรูปแบบและหน่วยทหารที่เต็มเปี่ยม
เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าจะมีการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยขึ้นใหม่สำหรับ TsOMR ย้อนกลับไปในปี 2559 กระทรวงกลาโหมรัสเซียได้ลงนามในสัญญาสำหรับการออกแบบ BSiRVT ใหม่ที่ตั้งอยู่บน Sakhalin โครงการนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็นภาพประกอบว่า Mobilization Deployment Support Center จะเป็นอย่างไรเมืองทหารที่วางแผนไว้สำหรับการก่อสร้างใกล้หมู่บ้าน Dachnoye จะติดตั้งค่ายทหารเพื่อรองรับทหารและจ่า 521 คนสำนักงานใหญ่และอาคารฝึกอบรมพื้นที่จอดรถ 700,000 ตารางเมตรสถานที่เก็บความร้อน 1, 2 พันคัน เช่นเดียวกับโกดังเก็บอาวุธและทรัพย์สินขีปนาวุธและปืนใหญ่ นอกจากนี้ยังมีการสร้างพื้นที่พิเศษสำหรับการจัดเก็บและซ่อมแซมอุปกรณ์ โครงสร้างพื้นฐานนี้จะช่วยให้ ในกรณีของค่ายฝึก รับกองทหารกองหนุนทั้งหมดโดยไม่มีปัญหาใดๆ เพื่อทำการฝึกซ้อมที่จำเป็นกับพวกเขา และทำงานเกี่ยวกับการบำรุงรักษาอุปกรณ์ทางทหารตามปกติ