รัสเซียพร้อมที่จะเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์ของตนเองในการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการทหารอย่างรุนแรง คำพูดเหล่านี้เพิ่งได้ยินบ่อยมาก ตอนนี้ก็มาจากปากของบุคคลที่หนึ่งของรัฐด้วย เป็นครั้งแรกที่วลาดิมีร์ ปูตินประกาศถึงความจำเป็นในการพัฒนาแนวทางใหม่ที่ครอบคลุมในการค้ายุทโธปกรณ์ทางทหารในเดือนพฤศจิกายน 2018 ในเดือนมิถุนายน 2019 ในการประชุมคณะกรรมาธิการ MTC ของรัสเซียกับต่างประเทศ วลาดิมีร์ ปูตินได้ประกาศอีกครั้งถึงความจำเป็นในการตอบสนองความท้าทายในช่วงเวลานั้น และประกาศร่างยุทธศาสตร์ใหม่สำหรับความร่วมมือด้านเทคนิคทางการทหารของสหพันธรัฐรัสเซียกับลูกค้าต่างประเทศ
ความร่วมมือทางเทคนิคทางการทหารของรัสเซียกับลูกค้าต่างประเทศเป็นตัวเลข
ปริมาณการส่งออกอาวุธและยุทโธปกรณ์ของรัสเซียประจำปีในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาอยู่ใกล้ระดับ 15 พันล้านดอลลาร์อย่างต่อเนื่องและยอดสั่งซื้อรวมเกิน 50 พันล้านดอลลาร์ จากข้อมูลของ Vladimir Putin ตัวชี้วัดทางการเงินของการส่งออกภายใต้กรอบความร่วมมือทางทหารและทางเทคนิคของสหพันธรัฐรัสเซียกับต่างประเทศได้เติบโตขึ้นเป็นเวลาสี่ปีติดต่อกัน และวันนี้ก็ใกล้จะถึงระดับ 16 พันล้านดอลลาร์แล้ว ตามที่ประธานกล่าว การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกของตัวชี้วัดยังคงดำเนินต่อไปในเดือนมกราคม-พฤษภาคม 2019
รายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของประเทศจากการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางทหารต่างๆ เพิ่มขึ้น 45% และยอดสั่งซื้อระบบอาวุธและยุทโธปกรณ์ของรัสเซียโดยรวมเพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์ - เกือบ 54 พันล้านดอลลาร์ ด้วยตัวชี้วัดเหล่านี้ รัสเซียยังคงครองตำแหน่งที่สองในโลกในด้านการส่งออกอาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหาร รองจากสหรัฐอเมริกาเท่านั้น พลวัตเชิงบวกในด้านความร่วมมือทางเทคนิคทางทหารได้รับการสังเกตในรัสเซียตลอดศตวรรษที่ XXI ตัวอย่างเช่น ย้อนกลับไปในปี 2550 ปริมาณการขายอาวุธและยุทโธปกรณ์ประจำปีแก่ลูกค้าต่างประเทศมีมูลค่ามากกว่า 7 พันล้านดอลลาร์ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ตัวบ่งชี้นี้เพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว ในเวลาเดียวกัน คำสั่งซื้ออาวุธและอุปกรณ์ทางทหารในปี 2550 เดียวกันนั้นอยู่ที่ประมาณ 32,000 ล้านดอลลาร์ ในปีหน้า คำสั่งซื้อเพิ่มขึ้นเกือบ 1.7 เท่า
แม้จะมีการเติบโตของตัวชี้วัด แต่ก็สามารถระบุได้ว่าในความเป็นจริงสมัยใหม่รัสเซียได้บรรลุขีด จำกัด ในการสร้างความร่วมมือทางทหารและทางเทคนิคแล้ว ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หนังสือสั่งซื้อของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียมีมูลค่าเกิน 5 หมื่นล้านดอลลาร์ และยอดขายต่อปีอยู่ที่ราว 15 พันล้านดอลลาร์ และคำสั่งซื้อจำนวนมากอย่างสัญญาอินเดียสำหรับการจัดหาระบบป้องกันภัยทางอากาศ S-400 Triumph ก็ไม่สามารถส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อขนาดของพอร์ตโฟลิโอ แม้ว่าสัญญาฉบับเดียวนี้จะมีมูลค่าประมาณ 5 พันล้านดอลลาร์ ในขณะที่รักษาระดับรายได้จากการจัดหาอาวุธและยุทโธปกรณ์ให้กับพันธมิตรต่างชาติ รัสเซียกำลังสูญเสียส่วนแบ่งโดยรวมในตลาดอาวุธระหว่างประเทศ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสิ่งนี้อาจเป็นสาเหตุให้เกิดการตื่นตระหนก
ตามที่หนังสือพิมพ์ "Vzglyad" รายงานโดยอ้างอิงถึง Ruslan Pukhov ผู้อำนวยการศูนย์วิเคราะห์กลยุทธ์และเทคโนโลยี (CAST) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตลาดอาวุธมีการเติบโตสูงมาก ตามการคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญจาก 30 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์.เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ ปริมาณสัญญาที่รัสเซียสรุปไว้ยังคงเท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นในแง่การเงิน แต่ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งของรัสเซียในตลาดโลกก็ลดลง “พูดง่ายๆ ก็คือ ตลาดอาวุธระหว่างประเทศเติบโตเร็วกว่าส่วนแบ่งของรัสเซียในตลาดนี้ ในแง่ที่แน่นอน การเติบโตนั้นสังเกตเห็นได้ชัดเจน แต่ในแง่ที่สัมพันธ์กัน มันกำลังลดลง เนื่องจากตลาดเติบโตเร็วขึ้น” Ruslan Pukhov กล่าว
ความร่วมมือทางทหารและทางเทคนิคของรัสเซียครอบคลุมถึงเสถียรภาพ
ในเดือนพฤศจิกายน 2018 ในการประชุมของคณะกรรมาธิการว่าด้วยความร่วมมือทางเทคนิคทางการทหารของสหพันธรัฐรัสเซียกับต่างประเทศต่อไป วลาดิมีร์ ปูตินกล่าวว่า "ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการส่งออกเสบียงของผลิตภัณฑ์ทางการทหารอยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง" การแปลจากภาษาของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัสเซียเป็นภาษามนุษย์ทั่วไป เราสามารถระบุได้ว่าเรากำลังพูดถึงความซบเซา ตัวเลขความสำเร็จของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียนั้นน่าประทับใจจริงๆ แต่ตัวเลขเหล่านี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติตลอดหลายปีที่ผ่านมา มีการเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับสองวาระแรกของตำแหน่งประธานาธิบดีของปูติน แต่เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2014 เดียวกันนี่คือเวลาทำเครื่องหมาย หลังจากเปิดเว็บไซต์ของ Federal Service for Military-Technical Cooperation เราได้เรียนรู้ว่า ณ สิ้นปี 2014 การส่งออกผลิตภัณฑ์ทางทหารของรัสเซียไปต่างประเทศเกิน 15.5 พันล้านดอลลาร์และ อย่างมั่นคง ได้ถือครองเครื่องหมายนี้มาเป็นเวลาสามปีแล้ว (ซึ่งก็คือตั้งแต่ปี 2555) และผลงานของคำสั่งส่งออก มั่นคง และมีมูลค่ามากกว่า 50 พันล้านดอลลาร์
ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ใช่ มีสัญญาใหม่ขนาดใหญ่ แต่ไม่ได้ให้ตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจเติบโต ขอบเขตทางเทคนิคทางการทหารของการส่งออกของรัสเซียเช่นเดียวกับทั้งประเทศถูกปกคลุมด้วยคลื่นแห่งความมั่นคง คลื่นลูกสุดท้ายในประเทศของเราอยู่ในยุคของการปกครองของเลโอนิด เบรจเนฟ ปีที่เบรจเนฟที่มั่นคงเป็นที่รู้จักกันในขณะนี้ว่าเป็นยุคแห่งความซบเซา ไม่ได้จบลงด้วยสิ่งดีๆ ของประเทศชาติ ปีที่มีเสถียรภาพและอ้วนสำหรับรัฐที่มีราคาน้ำมันสูงผ่านพ้นไป และไม่มีการปฏิรูปใด ๆ ที่สามารถเปลี่ยนเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพโซเวียตได้ วันนี้รัฐบาลรัสเซียกำลังเร่งรีบที่จะก้าวไปสู่คราดเดียวกันโดยไม่ต้องทำการปฏิรูประบบ
อย่างไรก็ตาม ความมั่นคงซึ่งเป็นข้อดีสำหรับพลเมืองของรัสเซียเป็นผลจากการบริโภคภายในประเทศล้วนๆ เมื่อกล่าวถึงการส่งออกผลิตภัณฑ์ คำนี้ไม่เป็นที่ยอมรับอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหว เช่น การส่งออกอาวุธ สำหรับเศรษฐกิจรัสเซีย ซึ่งมากกว่า 3/4 ขึ้นอยู่กับอุปทานของแหล่งพลังงานและโลหะในต่างประเทศ อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศเป็นอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันเพียงอย่างเดียวที่ขับเคลื่อนผลิตภัณฑ์ที่ซับซ้อนทางเทคโนโลยีสำเร็จรูปในต่างประเทศในระดับการค้า การจัดหาอาวุธและยุทโธปกรณ์ไม่ได้เป็นเพียงเงินตราและรายได้ที่ดำรงชีวิตอยู่ในงบประมาณของประเทศ แต่ยังเป็นศักดิ์ศรีของรัฐด้วย ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เราตัดสินใจที่จะจัดการกับความมั่นคงในความร่วมมือทางวิชาการทางทหารในระดับสูงสุด
ยุทธศาสตร์ใหม่สำหรับความร่วมมือทางวิชาการทางทหาร
กลยุทธ์ใหม่ของความร่วมมือทางทหารและทางเทคนิคกับลูกค้าต่างประเทศซึ่งปูตินกล่าวถึงควรเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมนี้ เป็นที่ทราบกันดีว่ากลยุทธ์ใหม่ควรประสานมาตรการด้านการเงิน เศรษฐกิจ เทคนิค และการเมือง-การทูต ในขณะเดียวกัน บุคคลทั่วไปยังไม่ทราบรายละเอียดเฉพาะของกลยุทธ์นี้
ตามคำกล่าวของปูติน ความท้าทายใหม่ที่ศูนย์อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียต้องเผชิญคือความสนใจที่เพิ่มขึ้นของลูกค้าต่างชาติในการปรับการผลิตผลิตภัณฑ์ทางการทหารในอาณาเขตของตนเอง และการมีส่วนร่วมในงานวิจัยและพัฒนาร่วมกัน รัสเซียมุ่งมั่นที่จะเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ“ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ปริมาณการวิจัยและพัฒนาร่วมกันโดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาอาวุธประเภทใหม่และปรับปรุงอุปกรณ์ที่มีอยู่ให้ทันสมัยเพิ่มขึ้น 35 เปอร์เซ็นต์ แนวปฏิบัตินี้ควรได้รับการพัฒนา โดยเฉพาะประสบการณ์ที่ประสบความสำเร็จของความร่วมมือในการผลิตยุทโธปกรณ์ทางทหารและอาวุธต่างๆ ในกรณีที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ก็จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในงานพัฒนาร่วมกันและพิจารณาความเป็นไปได้ในการถ่ายโอนเทคโนโลยีของรัสเซียไปยังลูกค้าต่างประเทศ” ประธานาธิบดีรัสเซียกล่าว
รัสเซียประสบความสำเร็จสูงสุดในด้านนี้ในวันนี้กับอินเดียซึ่งเป็นพันธมิตรที่มีมายาวนาน อินเดียประสบความสำเร็จในการประกอบทั้งรถถังหลักรัสเซีย T-90S และเครื่องบินขับไล่อเนกประสงค์รุ่นที่สี่ - Su-30MKI (จัดส่งชุดอุปกรณ์ที่ได้รับอนุญาตจำนวน 230 ชุด) ในเวลาเดียวกัน รัสเซียและอินเดียกำลังทำงานร่วมกันเกี่ยวกับขีปนาวุธ BrahMos ทางทะเลและทางอากาศ รวมทั้งขีปนาวุธไฮเปอร์โซนิก BrahMos-2 นอกจากนี้ ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและอินเดียในขอบเขตทางเทคนิคทางการทหารที่แยกจากกันคือการถ่ายโอนเรือดำน้ำนิวเคลียร์ไปยังเดลี ตามข้อมูลของกองทัพอินเดีย รัสเซียพร้อมที่จะแบ่งปันเทคโนโลยีดังกล่าวกับเดลีเท่านั้น เรือดำน้ำนิวเคลียร์ Nerpa ลำแรกถูกให้เช่าแก่ฝ่ายอินเดียเป็นระยะเวลา 10 ปีในปี 2555 เรือลำนี้ได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของกองทัพเรืออินเดียภายใต้ชื่อใหม่ "จักระ"
นอกจากนี้ ความท้าทายใหม่สำหรับความร่วมมือด้านเทคนิคทางการทหารของรัสเซียคือการคว่ำบาตรจากต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการคว่ำบาตรของอเมริกา มาตรการคว่ำบาตรไม่ได้ส่งผลให้อุปทานของผลิตภัณฑ์ทางทหารของรัสเซียลดลง แต่แน่นอนว่าสิ่งเหล่านี้ขัดขวางการเติบโตของการส่งออกผลิตภัณฑ์ดังกล่าว วันนี้เราสามารถพูดถึงเรื่องนี้ได้โดยตรง Ruslan Pukhov ผู้อำนวยการศูนย์วิเคราะห์กลยุทธ์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อาจเป็นภัยคุกคามที่นำไปสู่การลดฐานลูกค้าของรัสเซียในตลาดอาวุธระหว่างประเทศ ตัวอย่างเช่น ตัวแทนของฟิลิปปินส์ได้เปิดเผยต่อสาธารณะแล้วว่าเนื่องจากการคว่ำบาตรที่กำหนดโดยสหรัฐอเมริกา พวกเขาไม่สามารถโอนเงินได้ ดังนั้นพวกเขาจะไม่ได้รับอาวุธของรัสเซียเลย อีกตัวอย่างหนึ่งคือคูเวตซึ่งได้ระงับสัญญาหลักสำหรับการจัดหารถถัง T-90MS ของรัสเซีย กองทัพคูเวตกล่าวว่าสัญญายังไม่ถูกยกเลิก แต่ถูกเลื่อนออกไป ชะตากรรมของข้อตกลงนี้ยังอยู่ในระนาบของการคว่ำบาตรที่มีอยู่ในเงื่อนไขที่อุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของรัสเซียและนักการทูตควรทำงาน ในเวลาเดียวกัน เป็นคูเวตที่ควรจะเป็นลูกค้าเริ่มต้นของรถถัง T-90 รุ่นปรับปรุงใหม่ และจำนวนยานพาหนะที่ซื้ออยู่ที่ประมาณ 146 ชิ้น
จริงอยู่ ในบางแง่มุม การคว่ำบาตรที่สหรัฐฯ กำหนดอาจอยู่ในมือของรัสเซีย สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้ในสถานการณ์กับตุรกี อังการาซึ่งได้รับระบบป้องกันภัยทางอากาศ S-400 Triumph สร้างความไม่พอใจให้กับวอชิงตัน ทำเนียบขาวกำลังหารืออย่างจริงจังถึงความเป็นไปได้ที่จะปฏิเสธที่จะร่วมมือกับตุรกีในการผลิตเครื่องบิน F-35 รุ่นที่ 5 และยกเลิกสัญญาการจัดหาเครื่องบินขับไล่ ให้กับกองทัพอากาศตุรกี ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ เจ้าหน้าที่ตุรกีได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า หากสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะขายเครื่องบินขับไล่ F-35 รุ่นที่ 5 ให้กับตุรกี อังการาจะพิจารณาซื้อเครื่องบินรบจากรัสเซียอย่างจริงจัง ในเวลาเดียวกัน ตุรกีกำลังเตรียมการคว่ำบาตรจากวอชิงตัน โดยการซื้อชิ้นส่วนอะไหล่สำหรับอาวุธที่ซื้อในสหรัฐอเมริกา Bloomberg รายงาน
ความท้าทายอีกประการหนึ่งสำหรับรัสเซียในตลาดอาวุธระหว่างประเทศคือการเติบโตของข้อเสนอจากประเทศต่างๆ ที่จนกระทั่งเมื่อเร็วๆ นี้ไม่ใช่ผู้เล่นที่จริงจังในตลาดนี้ จำนวนประเทศที่สามารถผลิตอาวุธและยุทโธปกรณ์แบบแข่งขันได้เติบโตขึ้นทุกปี จีนซึ่งเพิ่งเป็นผู้ซื้ออาวุธรัสเซียรายใหญ่ ค่อยๆ ขยายการผลิตของตนเองและส่งเสริมอาวุธไฮเทคและยุทโธปกรณ์ทางการทหารเพื่อการส่งออกที่แข่งขันกับผลิตภัณฑ์ของรัสเซีย
เกาหลีใต้และตุรกีก็มีการพัฒนาครั้งใหญ่เช่นกัน นอกจากระบบปืนใหญ่อัตตาจรที่ประสบความสำเร็จแล้ว เกาหลีใต้ยังส่งเสริมเรือรบและอุปกรณ์สำหรับกองทัพเรือในตลาดโลกอย่างแข็งขัน และตุรกีกำลังส่งเสริมระบบไร้คนขับในตลาดอย่างแข็งขัน ซึ่งรวมถึงโดรนจู่โจมซึ่งกำลังทดสอบในรัสเซียเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน ตุรกีก็ขายรถหุ้มเกราะเบาด้วยเช่นกัน ตัวอย่างอื่นๆ ไม่ได้ด้อยกว่ารถรัสเซียเลย และในหลายตำแหน่งนั้นเหนือกว่ารถในประเทศ ทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าการแข่งขันในตลาดอาวุธโลกกำลังเติบโตขึ้นเท่านั้น