ในการเชื่อมต่อกับการสิ้นสุดสงครามตามแผนในอัฟกานิสถาน การถอนทหารอเมริกันออกจากอาณาเขตอย่างสมบูรณ์ และความจำเป็นในการถอดอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารออกจากสนามรบ การพิจารณาคดีจึงถูกจัดขึ้นต่อหน้าพวกเขา ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการ Robert Whitman กล่าวว่าการเปิดการพิจารณาคดีการลดการจัดสรรไม่อนุญาตให้กองกำลังติดอาวุธซื้ออุปกรณ์และอาวุธใหม่ในปริมาณที่จำเป็นเพื่อทดแทนอุปกรณ์ที่ชำรุดในระหว่างการสู้รบและเพื่อดำเนินการ การฟื้นฟูและปรับปรุงอาวุธให้ทันสมัยที่ยังไม่หมดอายุในปริมาณที่กำหนด
ในปัจจุบัน ตู้คอนเทนเนอร์นับพัน ยุทโธปกรณ์ทางทหารหลายร้อยชิ้น อาวุธขนาดเล็กและยุทโธปกรณ์ทางทหารหลายล้านชิ้นกำลังรอการจัดส่งไปยังอเมริกา เงินจำนวน 12.2 พันล้านดอลลาร์ที่จัดสรรเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ ซึ่งรวมถึงการสั่งซื้อและเปลี่ยนอาวุธที่เสียหาย ตามที่ประธานกล่าว ไม่เพียงพออย่างชัดเจนในการแก้ปัญหาการจัดเตรียมทหารด้วยวิธีการที่จำเป็นที่ตรงตามข้อกำหนดสมัยใหม่ นอกจากนี้ เขายังแสดงความกังวลว่าการลดงบประมาณทางทหารอย่างต่อเนื่องอาจทำให้การซ่อมแซมอาวุธที่ใช้งานยากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนหลักของการสู้รบในอัฟกานิสถานดำเนินการโดยกองกำลังภาคพื้นดินและนาวิกโยธิน สมาชิกรัฐสภารับฟังความคิดเห็นของนายพลที่รับผิดชอบในการเตรียมพร้อมในการรบในหน่วยทหารภายใต้สังกัดและเตรียมอาวุธที่ทันสมัย
อนาคตและความปรารถนาของ KMP
คนแรกที่พูดในการพิจารณาคดีคือ พลโทวิลเลียม ฟอล์คเนอร์ รองผู้บัญชาการด้านความพร้อมรบของนาวิกโยธิน (IOC) ตามคำกล่าวของนายพล ในปัจจุบัน นาวิกโยธิน ร่วมกับพันธมิตรและพันธมิตร กำลังดำเนินมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อโอนความรับผิดชอบในการรับรองความมั่นคงของชาติอัฟกานิสถานไปยังกองกำลังติดอาวุธและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ กองกำลังสำรวจของ ILC ประกอบด้วยหน่วยเคลื่อนที่สูง การสนับสนุนด้านวัสดุซึ่งไม่ได้ขึ้นอยู่กับรัฐบาลของคาบูล แต่ดำเนินการโดยตรงจากสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ในขั้นตอนปัจจุบัน ความพร้อมรบของกองทหารของ ILC นั้นถูกกำหนดโดยสมบูรณ์โดยขนาดของการลดการจัดสรรที่จัดเตรียมไว้สำหรับการกักกัน และคำสั่งกองทหารถูกบังคับให้ปิดเงินทุนสำหรับมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าจะแก้ไข งานระยะยาวของการพัฒนากำลังและทรัพยากร และใช้เงินที่จัดสรรไว้เพื่อตอบสนองความต้องการในปัจจุบันของกองทัพเท่านั้น
Faulkner อธิบายกับฝ่ายนิติบัญญัติว่าในช่วงสงครามอัฟกานิสถานซึ่งเกิดขึ้นในสภาพอากาศที่ยากลำบากอย่างยิ่งซึ่งนำไปสู่การสึกหรออย่างรวดเร็วของอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร ILC จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนากลยุทธ์ในการฟื้นฟูอุปกรณ์ภาคพื้นดินและเพื่อจัดเตรียม กองทหาร ILC พร้อมอาวุธและอุปกรณ์ทุกประเภท เพื่อเพิ่มความพร้อมในการรบและความสามารถในการสู้รบ เราต้องการระดับที่จะดำเนินการรบทั้งหมดอย่างเต็มที่
เพื่อไม่ให้ความพร้อมรบของกองทหารของ ILC ลดลง จำเป็นต้องจัดสรรการจัดสรรที่จำเป็นสำหรับมาตรการในการส่งคืนอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารไปยังฐานทัพทหารในสหรัฐอเมริกาภายในสามปี หลังจากที่นาวิกโยธินคนสุดท้ายออกจากอัฟกานิสถาน
ดังที่ฟอล์คเนอร์ระบุไว้ ในระหว่างปี 2555 คำสั่งของ ILC ได้ลดจำนวนทหารในอัฟกานิสถาน และส่งยุทโธปกรณ์ทางทหารประมาณ 39,000 หน่วยไปยังอเมริกา ปัจจุบันมีการส่งออกอาวุธและยุทโธปกรณ์ IKM เพิ่มเติมจากประเทศนี้ เช่นเดียวกับการลดจำนวนฐานทัพและคลังอาวุธ หลังจากการถอนหน่วยทหารออกจากอัฟกานิสถานเริ่มขึ้นในปี 2554 มีการส่งอาวุธ 72,000 ชิ้นไปยังสหรัฐอเมริกา อาณาเขตของเขตการบินของการบินสหรัฐเหนือดินแดนควบคุมของประเทศลดลงมากกว่า 35 เท่า ปัจจุบัน อาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารประมาณ 60,000 รายการที่ส่งไปยังทวีปอเมริกากำลังได้รับการซ่อมแซมและปรับปรุงให้ทันสมัยที่โรงงานเพนตากอนสามแห่งในรัฐแคลิฟอร์เนีย
นายพลเน้นย้ำว่าการตัดงบประมาณทางทหารในอนาคตจะส่งผลในทางลบอย่างไม่ต้องสงสัยต่อการดำเนินการตามยุทธศาสตร์เพื่อเตรียม ILC ใหม่ และรับรองระดับความพร้อมรบที่จำเป็นของกำลังและทรัพย์สินของตน ในปีงบประมาณ 2556 ILC ได้จัดสรรเงินทุนที่จำเป็นเพื่อดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ สำหรับการซ่อมแซมและฟื้นฟูอุปกรณ์ทางทหาร อย่างไรก็ตาม กระบวนการเหล่านี้ถูกระงับเนื่องจากมีการส่งผู้เชี่ยวชาญจากโรงงานซ่อมและเวิร์กช็อปออกไปโดยไม่ได้รับค่าจ้างเป็นเวลาหกวัน นอกจากนี้เขายังตั้งข้อสังเกตว่าในแต่ละปีมีจำนวนกิจกรรมในการบำรุงรักษาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารลดลง อย่างไรก็ตาม ในแต่ละปี มีความต้องการที่จะเพิ่มจำนวนและระยะเวลาของงานดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการเงินไม่เพียงพอ จึงไม่สามารถดำเนินการได้อย่างเต็มที่ และทำให้ความพร้อมในการปฏิบัติงานของอาวุธและยุทโธปกรณ์ลดลงอีก หากแนวโน้มนี้ยังคงดำเนินต่อไปในอนาคต Faulkner ประกาศว่าจะมีผลกระทบในทางลบอย่างมากต่อความพร้อมรบของหน่วยทหาร ILC
ตามคำกล่าวของ Faulkner ในสภาพปัจจุบัน การรักษาความพร้อมรบในระดับที่กำหนดสามารถทำได้โดยการถอนเงินที่จัดสรรไว้สำหรับการปฏิรูปกองทัพ ILC และสร้างความมั่นใจในมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมสำหรับบุคลากรทางทหารและบุคลากรพลเรือน เพื่อรักษาระดับความพร้อมรบที่ต้องการของอุปกรณ์ทางทหารของ ILC วันนี้จะใช้เงินเพียง 10% ของการจัดสรรที่จัดสรรให้กับมัน ในปีงบประมาณ 2557 มีการวางแผนว่าจะจัดสรรเงินเพียง 2.67 พันล้านดอลลาร์เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ซึ่งน้อยกว่าเงินทุนที่สาขาอื่น ๆ ของกองทัพควรได้รับสำหรับวัตถุประสงค์ที่คล้ายคลึงกันอย่างมาก ดังนั้นจึงมีความเป็นไปได้สูงมากที่ความพร้อมในการปฏิบัติงานของอาวุธและยุทโธปกรณ์ IKM จะลดลงอย่างมาก
โดยสรุป นายพลฟอล์กเนอร์กล่าวว่าระดับความพร้อมรบที่ต้องการของกองทหารของ ILC นั้นสามารถมั่นใจได้โดยการรักษาสมดุลที่จำเป็นของผู้เชี่ยวชาญที่มีความเป็นมืออาชีพสูง หน่วยรบพร้อมรบที่ได้รับการฝึกฝนมาอย่างดี อุปกรณ์ที่ทันสมัย สิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารที่มีอุปกรณ์ครบครัน และจำนวนกองกำลังที่จำเป็นในการแก้ปัญหาภารกิจการต่อสู้มากมายในเวทีสมัยใหม่และในมุมมอง และด้วยเหตุนี้จึงต้องจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอและจำเป็นต้องมีการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ ซึ่งต้องพิจารณาข้อกำหนดของการกักกันอีกครั้งและปรับเปลี่ยนในลักษณะใดวิธีหนึ่งเพื่อให้กองทหารของ ILC สามารถคงความพร้อมรบได้
อนาคตของกองกำลังทางบก
ตำแหน่งของกองกำลังภาคพื้นดินของสหรัฐฯ (Ground Forces) ในเรื่องของการกักขังและความสามารถในการรักษาระดับความพร้อมรบที่จำเป็นของกองกำลังถูกนำเสนอต่อสมาชิกรัฐสภาโดยรองเสนาธิการของกองกำลังภาคพื้นดิน พลโทเรย์มอนด์เมสัน ตามที่นายพลเน้นย้ำ กองทัพสหรัฐฯ ได้ต่อสู้อย่างต่อเนื่องมานานกว่า 10 ปี และขณะนี้อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน จุดเปลี่ยนในการสร้างกองกำลังภาคพื้นดินนี้มีลักษณะเฉพาะจากข้อจำกัดทางการเงินที่มีนัยสำคัญ โดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการคุกคามทางทหารต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐฯ และความไม่แน่นอนในระดับสูง
เมสันกล่าวว่าการกักขังในปีงบประมาณ 2556 กองทัพประสบปัญหาอย่างมากในงบประมาณปีนี้ การจัดสรรหลักสำหรับกองกำลังภาคพื้นดินได้ลดลงอย่างมาก และโอกาสที่การลดเพิ่มเติมและเป็นเวลานานในการจัดสรรสำหรับการสร้างกองกำลังภาคพื้นดินยังคงสูงอยู่ ตามข้อมูลทั่วไป หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงขีดจำกัดการกักกันที่กำหนดไว้ 85% ของหน่วยกองทัพอาจสูญเสียความพร้อมรบโดยสิ้นเชิง
ผู้นำกองทัพเชื่อว่าอยู่ในฐานะที่จะถอนกำลังทหารและยุทโธปกรณ์ออกจากอัฟกานิสถานได้ เช่นเดียวกับการปิดหรือปรับเปลี่ยนฐานทัพทหารที่ไม่จำเป็นอีกต่อไปเนื่องจากการยุติการสู้รบในประเทศนี้ตามแผนที่วางไว้ภายในสิ้นปี 2014 รองเสนาธิการสังเกตว่าความเป็นผู้นำของกองทัพได้พัฒนาแนวทางทั่วไปในการดำเนินการตามมาตรการเพื่อส่งคืนอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารจากอัฟกานิสถานไปยังสหรัฐอเมริกาและยังให้อำนาจที่จำเป็นแก่เจ้าหน้าที่บริหารของกองทัพบกเพื่อดำเนินการตามนี้ กระบวนการ. จนถึงขณะนี้ การส่งออกยุทโธปกรณ์ทางทหารจากอัฟกานิสถานได้ดำเนินการเป็นระยะๆ และถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการปฏิบัติการทางทหารและการฝึกทหารอัฟกัน กำหนดส่งยุทโธปกรณ์ทางทหารทั้งหมดไปยังสหรัฐอเมริกาในเดือนธันวาคม 2014
การส่งออกยุทโธปกรณ์ทางทหารมีกำหนดจะดำเนินการตามทางรถไฟและทางหลวงของอัฟกานิสถานและปากีสถานตลอดจนผ่านสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศอื่น ๆ ของอดีตสหภาพโซเวียต ยุทโธปกรณ์ทางทหารบางส่วนจะถูกขนส่งทางอากาศ
ปัจจุบันมีกองกำลังภาคพื้นดินในอัฟกานิสถานซึ่งมีมูลค่ารวมประมาณ 17 พันล้านดอลลาร์การส่งคืนอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารนี้ไปยังแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐอเมริกาพร้อมกับการซ่อมแซมและความทันสมัยตลอดจนคำนึงถึง เงินทุนในการกำจัดหน่วยทหารที่ประจำการในอเมริกา จะทำให้ระดับอาวุธพร้อมรบที่ต้องการสูงถึง 92%
ตามข้อมูลทั่วไป การจัดหาเงินทุนสำหรับการส่งออกยุทโธปกรณ์ทางทหารและอุปกรณ์ทางทหารจากอัฟกานิสถานควรดำเนินการตลอดเวลาในระหว่างที่กองกำลังภาคพื้นดินจะยังคงอยู่ในประเทศนี้ และสามารถทำได้เพียงสามปีหลังจากหน่วยอาวุธสุดท้ายและ ยุทโธปกรณ์ทหารออกจากพรมแดน ตามที่ Mason อธิบายให้ฝ่ายนิติบัญญัติ การโอนทรัพย์สินทางทหารรวมถึงชุดของมาตรการที่มุ่งฟื้นฟูความสามารถในการต่อสู้ของพวกเขาให้อยู่ในระดับที่จำเป็นสำหรับกองทหารที่พวกเขาจัดเตรียม เพื่อที่จะแก้ไขภารกิจการต่อสู้สมัยใหม่และในอนาคตที่พวกเขาเผชิญอยู่
การจัดสรรสำหรับการปรับใช้อาวุธและอุปกรณ์ทางทหารใหม่จากโรงละครที่ตั้งอยู่นอกสหรัฐอเมริกาได้รับการจัดสรรอย่างเต็มที่ภายใต้หัวข้อ "ปฏิบัติการทางทหารในต่างประเทศ" เงินที่ได้รับภายใต้บทความนี้จะใช้ในการดำเนินการตามโปรแกรมสำหรับการจัดหาอุปกรณ์ใหม่ของหน่วยรบของกองทัพ ตามโครงการนี้ อาวุธและยุทโธปกรณ์ทางทหารที่เสียหายจะถูกแทนที่ด้วยอาวุธใหม่ และอุปกรณ์ที่เสื่อมสภาพในระดับหนึ่งอันเป็นผลมาจากการปฏิบัติการในสภาพการต่อสู้ที่ยากลำบากหรือได้รับความเสียหายเล็กน้อยได้รับการซ่อมแซมและส่งคืนให้กับกองทหารเต็มจำนวน ความพร้อมในการใช้งาน
การสูญเสียที่ไม่ใช่การต่อสู้ของกองทัพอเมริกัน
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ SV ในปีงบประมาณ 2013 กองทัพควรจะซ่อมแซมอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารประมาณ 100,000 หน่วยที่มาจากอัฟกานิสถานที่โรงงานซ่อมและใน บริษัท เอกชน ให้นำตัวอย่างยุทโธปกรณ์ทางทหารจำนวน 600,000 ตัวอย่างมาใช้ในการซ่อมบำรุง ณ ฐานรากและการจัดเก็บ อย่างไรก็ตาม ระดับการกักกันในปีนี้ทำให้กองบัญชาการกองทัพต้องเลื่อนมาตรการที่วางแผนไว้ทั้งหมดเพื่อฟื้นฟูยุทโธปกรณ์สำหรับปีต่อๆ ไป ซึ่งส่งผลกระทบในทางลบต่อความพร้อมรบของกองกำลังภาคพื้นดิน นับตั้งแต่การเปิดโปรแกรมสำหรับการเสริมกำลังภาคพื้นดินภายใต้การจัดหาเงินทุนเต็มรูปแบบของมาตรการที่กำหนดไว้ในนั้นกองทัพสามารถรักษาความพร้อมในการปฏิบัติงานของสินทรัพย์ภาคพื้นดินและระบบอากาศยานในโรงละครปฏิบัติการได้ที่ ระดับ 90 และ 75% ตามลำดับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการกักขัง กระทรวงกองทัพบกต้องเลื่อนงานที่วางแผนไว้สำหรับปีงบประมาณ 2556 ในเรื่องการซ่อมแซมและฟื้นฟูยานพาหนะล้อเลื่อนยุทธวิธี อุปกรณ์สื่อสาร และอาวุธอื่นๆ
นายพลยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าความไม่แน่นอนทางการเงินคุกคามความสามารถในการรักษาฐานการผลิตของ Ground Forces ในระดับที่ต้องการซึ่งรวมถึงร้านซ่อมคลังเสบียงสำหรับกองกำลังและการจัดเก็บทรัพย์สินทางทหารวิสาหกิจสำหรับการผลิตกระสุนและอาวุธปืนใหญ่ และสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ อีกมากมาย จำเป็นสำหรับการบำรุงรักษาอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารในระดับความพร้อมในการปฏิบัติงานที่ต้องการ
ในปี 2013 ในการเชื่อมต่อกับการกักขัง ฐานการผลิตของกองทัพสูญเสียผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติมากกว่า 4 พันคน รวมถึงพนักงาน 2,6 พันคน สิ่งนี้สร้างความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อความสามารถของกองกำลังภาคพื้นดินในการจัดหาอุปกรณ์ทางทหารที่เป็นประโยชน์แก่หน่วยรบ
โดยสรุปนายพลได้ยื่นอุทธรณ์ต่อสมาชิกของคณะอนุกรรมการเพื่อขอให้แก้ไขบรรทัดฐานการกักขังเพื่อลดการจัดสรรกองกำลังภาคพื้นดินและรักษาระดับเงินทุนที่จำเป็นสำหรับการคืนอาวุธจากอัฟกานิสถานไปยังสหรัฐอเมริกาอีกสามปี จนกว่าอาวุธและยุทโธปกรณ์ชุดสุดท้ายจะถูกลบออกจากประเทศนี้