ฟินแลนด์ให้ความสำคัญกับปัญหาความมั่นคงของชาติเป็นอย่างมาก แม้ว่ากองกำลังติดอาวุธจะมีขนาดและขีดความสามารถที่จำกัด แต่ก็มีการใช้มาตรการที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าการป้องกันและรักษาความสงบ ด้วยเหตุนี้ จึงมีการดำเนินนโยบายที่เป็นต้นฉบับและน่าสนใจ ซึ่งมองเห็นการปกป้องผลประโยชน์ของตนด้วยวิธีการต่างๆ กัน ทั้งโดยอิสระและภายในกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศ
หลักการป้องกันตัว
เนื่องจากทรัพยากรมีจำกัด ฟินแลนด์จึงไม่ได้พึ่งพากองกำลังป้องกันเพียงอย่างเดียวในกรณีของสงคราม การประกันความปลอดภัยจะขึ้นอยู่กับแนวคิดที่เรียกว่า การป้องกันทั้งหมด ซึ่งหมายความว่ากระทรวงและหน่วยงานทั้งหมดมีแผนสำหรับเหตุฉุกเฉินหรือความขัดแย้งทางอาวุธ แต่ละองค์กรได้รับอำนาจบางอย่างในยามสงบและสงคราม มาตรการฉุกเฉินบังคับใช้โดยกฎหมายพิเศษ - หากจำเป็น ประธานาธิบดีจะแนะนำและได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา
บทบัญญัติหลักของหลักคำสอนด้านการป้องกันคือการปฏิเสธตามหลักการในการเข้าร่วมในพันธมิตรทางทหารหรือการเมืองใดๆ องค์กรของการป้องกันตัวเองเท่านั้น เช่นเดียวกับการจัดหาการตอบสนองที่ยืดหยุ่นต่อภัยคุกคามที่หลากหลาย ภัยคุกคามหลักต่อความมั่นคงคือแรงกดดันต่างๆ จากประเทศที่สาม รวมถึงการแบล็กเมล์ของทหาร การโจมตีแบบเปิด และความขัดแย้งในภูมิภาคที่อาจส่งผลกระทบต่อฟินแลนด์
ในยามสงบ กองกำลังป้องกันจะเกณฑ์และฝึกอบรมการเกณฑ์ทหาร และดำเนินการสร้างการป้องกัน ในกรณีที่เกิดความขัดแย้ง พวกเขาจะต้องรวบรวมกำลังสำรองและจัดวางกำลังป้องกันดินแดน ภารกิจหลักของกองทัพคือการทำให้ศัตรูอยู่ใกล้ชายแดนและปกป้องพื้นที่สำคัญของประเทศ ด้วยเหตุนี้ จึงเสนอให้ใช้ยุทธวิธีและกลยุทธ์ที่ปรับให้เหมาะสมกับสภาพทางภูมิศาสตร์และธรรมชาติที่มีลักษณะเฉพาะ
กองกำลังป้องกันประกอบด้วยกองกำลังภาคพื้นดิน กองกำลังทางอากาศและกองทัพเรือ กองกำลังพิเศษต่างๆ และผู้พิทักษ์ชายแดน ในความขัดแย้ง พวกเขาต้องร่วมมือกันเพื่อต่อต้านปฏิปักษ์ในสภาพแวดล้อมของตน โครงสร้างและหน่วยงานพลเรือนต้องประกันการทำงานของกองทัพด้วยวิธีการทั้งหมดที่มีอยู่
ความร่วมมือระหว่างประเทศ
การปฏิเสธที่จะเข้าร่วมเป็นพันธมิตรทางทหารไม่ได้ยกเว้นความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ นอกจากนี้ ในบางพื้นที่ ความร่วมมือดังกล่าวได้สัดส่วนที่โดดเด่นทีเดียว ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในด้านการปฏิบัติการรักษาสันติภาพและในโครงการรักษาความปลอดภัยร่วม
กองกำลังป้องกันเข้าร่วมในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพระหว่างประเทศเป็นประจำตั้งแต่ปี พ.ศ. 2499 ร่วมกับกองทัพของรัฐในยุโรปและอเมริกา พวกเขาได้ทำงานในความขัดแย้งในท้องถิ่นเกือบทั้งหมดในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ในปฏิบัติการที่ใหญ่ที่สุด เช่น ในอัฟกานิสถานหรืออิรัก กองทหารฟินแลนด์หลายสิบนายเข้าร่วม ในกรณีอื่นๆ ฟินแลนด์สามารถส่งผู้สังเกตการณ์ได้ไม่เกิน 6-10 คนไปยังที่เกิดเหตุ
กองกำลังป้องกันซึ่งมีกองกำลังหลายประเภทหรือกองกำลังส่วนบุคคลเข้าร่วมในการฝึกซ้อมระดับนานาชาติเป็นประจำ ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน บ่อยครั้งในเหตุการณ์ดังกล่าว มีการทำงานร่วมกับกองทัพของประเทศ NATO การซ้อมรบเกิดขึ้นที่ฟินแลนด์และต่างประเทศและแนวทะเล
นอกนาโต้
ฟินแลนด์มีความสัมพันธ์ที่น่าสนใจมากกับกลุ่มพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ ผู้นำทางการทหารและการเมืองระดับแนวหน้าของประเทศยึดมั่นในนโยบายความเป็นกลางมานานหลายทศวรรษและปฏิเสธความเป็นไปได้ที่จะเข้าร่วมกับ NATO ในขณะเดียวกัน กองกำลังทางการเมืองบางส่วน อดีตผู้นำของรัฐกำลังแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการเข้าร่วมพันธมิตร
เพื่อประโยชน์ในการเข้าร่วม NATO มีการโต้เถียงเกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของการโต้ตอบกับประเทศอื่น ๆ และเพิ่มระดับความปลอดภัยโดยรวม ข้อดีเหล่านี้ตรงกันข้ามกับตำแหน่งที่เป็นหลักการของเอกราชทางทหารและการเมือง นอกจากนี้ การเข้าร่วมพันธมิตรอาจทำให้เฮลซิงกิพัวพันกับมอสโก และผู้นำฟินแลนด์ก็ไม่รีบร้อนที่จะทำลายความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านที่ใกล้ที่สุด
อย่างไรก็ตาม การปฏิเสธที่จะเข้าร่วมไม่ได้ยกเว้นตัวเลือกอื่นๆ สำหรับการโต้ตอบกับ NATO และแต่ละประเทศ ดังนั้นกองกำลังป้องกันจึงถูกสร้างขึ้น ติดอาวุธและติดตั้งตามมาตรฐานของพันธมิตรแอตแลนติกเหนือ มีประสบการณ์มากมายในการโต้ตอบกับกองทัพนาโต้ - ตามวิธีการและกลยุทธ์ของพวกเขา
กองกำลังร่วมเดินทาง
สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษในบริบทนี้คือการมีส่วนร่วมของกองกำลังป้องกันในสิ่งที่เรียกว่า United Expeditionary Force (UK Joint Expeditionary Force หรือ JEF) ก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของ NATO ตั้งแต่ปี 2014 ในกรณีที่เกิดวิกฤตหรือจุดเริ่มต้นของความขัดแย้งแบบเปิด เก้าประเทศ JEF ที่นำโดยบริเตนใหญ่สามารถสร้างกองทัพเดียวได้ การรวมกลุ่มและแก้ปัญหางานฟื้นฟูสันติภาพ
JEF เริ่มทำงานเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา และจนถึงขณะนี้ ยังจำกัดอยู่เฉพาะปัญหาขององค์กรและดำเนินการฝึกร่วมกันเท่านั้น หน่วยของฟินแลนด์พร้อมกับการก่อตัวของประเทศอื่น ๆ ฝึกปฏิบัติการต่อสู้บนบกและในทะเล นอกจากนี้ยังมีการฝึกซ้อมร่วมกับประเทศอื่นๆ ของ NATO นอก JEF
เป็นที่น่าสังเกตว่าสองรัฐที่เป็นกลางโดยพื้นฐาน - ฟินแลนด์และสวีเดน - เข้าร่วมกองกำลังร่วมเดินทางทันที เป็นเวลาหลายสิบปีที่พวกเขาพยายามเชิญพวกเขาเข้าร่วม NATO ความจำเป็นในการเข้าร่วมองค์กรได้รับการสนับสนุนจากกองกำลังทางการเมืองภายในบางส่วน อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ของทั้งสองประเทศปฏิเสธที่จะเข้าร่วมกับ NATO แม้ว่าพวกเขาจะเข้าร่วม JEF ที่ "ไม่ใช่ของ NATO" แล้วก็ตาม
เพื่อนบ้านและพันธมิตร
ในบริบทของหลักคำสอนด้านการป้องกันประเทศของฟินแลนด์ ประเด็นการรุกรานของรัสเซียที่โด่งดังและศักยภาพการเป็นสมาชิก NATO กำลังเกิดขึ้น ในเวลาเดียวกัน คำถามทั้งสองไม่มีคำตอบที่เรียบง่ายและเข้าใจได้ ในขณะที่เฮลซิงกิมีตำแหน่งที่เป็นกลางและเป็นกลางและพยายามแสวงหาผลประโยชน์ของตนเอง
เนื่องจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของประเทศฟินแลนด์จึงเป็นที่สนใจของ NATO เป็นอย่างมาก การเข้าถึงอาณาเขตและฐานอย่างเต็มรูปแบบจะทำให้พันธมิตรได้เปรียบอย่างมากภายในกรอบของกลยุทธ์ปัจจุบันในการต่อสู้กับรัสเซีย ตราบใดที่ฟินแลนด์ยังคงเป็นพันธมิตร แต่ไม่ได้เป็นสมาชิกขององค์กร ผลประโยชน์ดังกล่าวจะไม่ได้รับ ด้วยเหตุนี้ ความพยายามทั้งภายนอกและภายในในการดึงฟินแลนด์เข้าสู่ NATO ได้ดำเนินไปอย่างต่อเนื่องมาหลายปีแล้ว แต่ก็ยังไม่ประสบความสำเร็จ
ความเป็นกลางและความร่วมมืออย่างเป็นทางการกับกลุ่มทหารทำให้เกิดความเสี่ยง ในฐานะที่ไม่ใช่สมาชิกของ NATO ฟินแลนด์ไม่สามารถพึ่งพาความช่วยเหลือที่รับประกันได้ในกรณีที่มีข้อขัดแย้งกับบุคคลที่สาม ประเทศที่ "เป็นมิตร" จะตัดสินใจด้วยตัวเองว่าจะปกป้องฟินแลนด์หรือไม่ สถานการณ์เหล่านี้ถูกใช้พร้อมกันเป็นข้อโต้แย้งเพื่อสนับสนุนการเข้าร่วมพันธมิตรและเป็นข้อโต้แย้งต่อมัน โดยพิจารณาจากตำแหน่งเฉพาะของ "พันธมิตร"
การมีส่วนร่วมใน JEF ถือเป็นความพยายามที่จะขจัดปัญหาเหล่านี้ กองกำลังร่วมเดินทางเป็นเพียงพันธมิตรชั่วคราวที่ทำงานโดยไม่จำเป็น ไม่มีข้อผูกมัดทางการเมืองหรือการทหารประเภทนาโต้ ดังนั้น การมีส่วนร่วมใน JEF ทำให้ฟินแลนด์สามารถพึ่งพาความช่วยเหลือจากรัฐที่เป็นมิตร อย่างน้อยก็ในการยับยั้งผู้อาจเป็นปฏิปักษ์
เมื่อเทียบกับพื้นหลังของสถานการณ์รอบฟินแลนด์และนาโต ตำแหน่งของ "ผู้รุกราน" หลักของภูมิภาค - รัสเซีย - ดูน่าสนใจ มอสโกได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าเกี่ยวกับการเคารพจุดยืนของฟินแลนด์ โดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมในกลุ่มทหาร อย่างไรก็ตาม มีการตั้งข้อสังเกตว่าการเข้ามาของประเทศเพื่อนบ้านใน NATO จะบังคับให้รัสเซียดำเนินมาตรการที่จำเป็นเพื่อประกันความปลอดภัยของตนเอง
หลักสูตรของตัวเอง
อย่างที่คุณเห็น ฟินแลนด์มีหลักคำสอนในการป้องกันประเทศ มุ่งเป้าไปที่การรักษาความมั่นคงของชาติโดยเฉพาะ แต่ไม่ยกเว้นความร่วมมือทางทหารและการเมือง ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์นำไปสู่ความเสี่ยงพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีที่เป็นไปได้และนโยบายพิเศษของพันธมิตร ในเวลาเดียวกัน ความสามารถที่จำกัดและกองกำลังทหารไม่อนุญาตให้แม้แต่อ้างว่าเป็นผู้นำระดับภูมิภาค
ฟินแลนด์มุ่งมั่นที่จะรักษาความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมกับทุกประเทศในภูมิภาค ดังนั้นจึงไม่ต้องรีบร้อนที่จะตอบรับคำเชิญของ NATO แม้ว่าจะได้เข้าร่วมสนธิสัญญา JEF ฉบับใหม่แล้วก็ตาม ด้วยเหตุนี้การสร้างการป้องกันจึงดำเนินการอย่างอิสระ แต่ด้วยการใช้การพัฒนาและผลิตภัณฑ์จากต่างประเทศ
เป็นที่คาดหวังได้ว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ฟินแลนด์จะไม่เปลี่ยนจุดยืนและยังคงเป็นประเทศที่เป็นกลางซึ่งไม่เข้าร่วมในพันธมิตรหรือกลุ่มที่เต็มเปี่ยม อย่างไรก็ตาม เธอจะต้องรับมือกับความพยายามอย่างแข็งขันในการเข้าร่วมเป็นพันธมิตรดังกล่าว อย่างไรก็ตาม เฮลซิงกิคุ้นเคยกับการกระทำดังกล่าวของประเทศที่ "เป็นมิตร" มานานแล้ว และกำลังมุ่งเน้นไปที่ความมั่นคงของตนเอง และไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐและสหภาพอื่น ๆ