ในช่วงกลางเดือนมกราคม เพนตากอนนำกลยุทธ์อาร์กติกเวอร์ชันปรับปรุงมาใช้ เมื่อไม่กี่วันก่อน มีการเผยแพร่ส่วนที่ไม่ได้จัดประเภทในเอกสารนี้ชื่อ Regaining Arctic Dominance บ่งบอกถึงภัยคุกคามและความท้าทายหลักในปัจจุบัน รวมทั้งรายการงานและแผนสำหรับอนาคตอันใกล้ ด้วยเหตุผลที่ชัดเจน เอกสารดังกล่าวจึงให้ความสำคัญกับภัยคุกคามจากรัสเซียและจีน ตลอดจนวิธีการตอบโต้
ภัยคุกคามและความท้าทาย
ผู้เขียนกลยุทธ์นี้เตือนว่าอาร์กติกยังคงเป็นประเด็นที่มีความสนใจเพิ่มขึ้นในหลายประเทศ ซึ่งบางประเทศอยู่ห่างจากภูมิภาคนี้พอสมควร ความสนใจนี้เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติ ศักยภาพด้านลอจิสติกส์ มุมมองด้านการทหาร-การเมือง ฯลฯ
คู่แข่งหลักของสหรัฐอเมริกาในภูมิภาคอาร์กติกคือรัสเซียและจีน มอสโกสามารถเข้าถึงอาร์กติกได้โดยตรงและมองว่าเป็นพื้นที่ที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับเหตุผลทางเศรษฐกิจ การทหาร และการเมือง สำหรับจีน ความสนใจหลักคือการขนส่งสินค้าตามเส้นทางอาร์กติก แม้ว่าลักษณะอื่นๆ ของภูมิภาคจะไม่ถูกละเลย
ในสถานการณ์เช่นนี้ สหรัฐอเมริกาวางแผนที่จะรักษาและปกป้องตำแหน่งผู้นำของตนในภูมิภาคนี้ รวมทั้ง ด้วยค่าใช้จ่ายของกำลังทหาร ในเวลาเดียวกัน การจัดกลุ่มที่มีอยู่ในอาร์กติกยังห่างไกลจากความสอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับงานปัจจุบันและแผนการพัฒนาที่เสนอ ดังนั้นการสาธิตธงจึงไม่ค่อยมีประสิทธิภาพนัก และความสามารถในการต่อสู้ก็ถูกจำกัดอย่างจริงจัง
ตามเนื้อผ้า จุดเน้นในแถบอาร์กติกคือปัญหาการป้องกันทางอากาศและขีปนาวุธ กองกำลังอื่นมีตัวแทนน้อยกว่าในภูมิภาคนี้ ดังนั้น กองกำลังภาคพื้นดินจึงมีฐานเพียงสามฐานใกล้กับอาร์กติกเซอร์เคิล ซึ่งทั้งหมดตั้งอยู่ในอลาสก้า จำนวนบุคลากรทั้งหมดน้อยกว่า 12,000 คน อีก 2,000 รับใช้ในดินแดนแห่งชาติและจำนวนเดียวกันสำรองไว้ กองทัพอากาศและกองทัพเรือส่วนใหญ่จะเป็นตัวแทนในการลาดตระเวน
มาตรการที่เสนอ
กลยุทธ์การฟื้นคืนอำนาจเหนืออาร์กติก เสนอการพัฒนาและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและพนักงานในอาร์กติก โดยการสร้างรูปแบบใหม่ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องเพิ่มขนาดของการจัดกลุ่มกองทัพและเสริมกำลังด้วยความช่วยเหลือของกองกำลังและวิธีการบางอย่าง ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการเตรียมกองทหารเพื่อทำงานในสภาพอากาศเลวร้าย การจัดกลุ่มที่เป็นผลลัพธ์ต้องทำงานได้ในทุกสภาวะและเติมเต็มช่วงของงานที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด
แนวคิดหลักของกลยุทธ์คือการสร้าง "การเชื่อมต่อมัลติมีเดีย" MDTF (Multidomain Task Force) หน่วยที่คล้ายคลึงกันในองค์ประกอบกับแผนกหนึ่งจะถูกนำไปใช้ในอลาสก้า ซึ่งจะรวมถึงสำนักงานใหญ่ หน่วยสนับสนุน และกองพลน้อยหลายประเภท พวกเขาทั้งหมดต้องได้รับการติดตั้งและฝึกฝนเพื่อทำงานในสภาพทางเหนือที่ยากลำบาก เพื่อสนับสนุนกิจกรรมของ MDTF ศูนย์ฝึกอบรม พื้นที่ฝึกอบรม ฯลฯ สามารถสร้างและปรับปรุงให้ทันสมัยได้
มีปัญหาสำคัญหลายประการที่ต้องแก้ไขเมื่อสร้าง MDTF ประการแรกคือการขนส่ง โครงสร้างใหม่นี้จะถูกนำไปใช้ในพื้นที่ห่างไกล และบางส่วนอาจจบลงในภูมิประเทศที่ยากลำบาก หากไม่มีองค์กรจัดหาอุปทานที่สม่ำเสมอและเต็มรูปแบบ MDFT ก็จะไม่สามารถรับมือกับงานของตนได้ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องแก้ปัญหาการจัดหาพลังงานโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาคและการขนส่ง
ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการจัดเตรียมและฝึกกำลังทหาร นักสู้และอุปกรณ์ของพวกเขาจะต้องได้รับการปกป้องจากสภาพอากาศที่เลวร้าย จำเป็นต้องมีเทคนิคที่สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่าเทียมกันทุกช่วงเวลาของปี รวมทั้งช่วงที่อากาศหนาวจัด นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องแก้ปัญหาการสื่อสารและการนำทางโดยคำนึงถึงลักษณะทางแม่เหล็กไฟฟ้าของอาร์กติก ปัญหาทั้งหมดเหล่านี้สามารถแก้ไขได้โดยการอัพเกรดตัวอย่างที่มีอยู่หรือโดยการสร้างตัวอย่างใหม่
MDTF จะรวมหน่วยจากกองกำลังภาคพื้นดินประเภทต่างๆ เพื่อขยายขีดความสามารถในการรบทางเหนือ ได้มีการเสนอให้เสริมความแข็งแกร่งให้กับโครงสร้างนี้ด้วยความช่วยเหลือจากกองทัพอากาศและกองทัพเรือ การฟื้นกลยุทธ์ของ Arctic Dominance เสนอให้ทดลองกับ "ปฏิบัติการมัลติมีเดีย" เพื่อกำหนดศักยภาพที่แท้จริงของพวกมัน
ประเด็นเฉพาะ
จะใช้เวลาพอสมควรในการสร้างโครงสร้างใหม่ในทิศทางของอาร์กติก จำเป็นต้องสร้างองค์ประกอบที่แน่นอนของการก่อตัวของ MDTF ในอนาคต กำหนดความต้องการ แล้วร่างแผนสำหรับการก่อสร้างเพิ่มเติม โดยคำนึงถึงทั้งความสามารถในการต่อสู้และปัญหาเสริม
ในระหว่างนี้ เพนตากอนจะต้องใช้เฉพาะกองกำลังและกองกำลังที่มีอยู่แล้วในยุทธศาสตร์ทางเหนือ พวกเขาจะต้องได้รับการปรับปรุง ทันสมัย และแข็งแกร่งขึ้น รวมทั้ง เพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับโครงสร้างใหม่ต่อไป นอกจากนี้ จำเป็นต้องรักษาระดับการฝึกอบรมให้เหมาะสม ทั้งในการทำงานอิสระและการปฏิสัมพันธ์กับพันธมิตร
ในเดือนกุมภาพันธ์ มีการประกาศว่าสหรัฐฯ และแคนาดาตกลงที่จะดำเนินการอัปเกรดระบบ NORAD ใหม่ กระบวนการดังกล่าวจะใช้เวลาหลายปีและจะขยายขีดความสามารถการต่อสู้ของการป้องกันภัยทางอากาศร่วมตามการเกิดขึ้นของภัยคุกคามใหม่ นอกจากนี้ มีแผนจะเปิดตัว "การเจรจาขยาย" ซึ่งจะมีการพิจารณาประเด็นการพัฒนาความร่วมมือในด้านต่างๆ รวมถึงความปลอดภัย
ส่วนหนึ่งของการยกระดับการฝึกอบรมในแถบอาร์กติก มีการจัดฝึกซ้อมแบบอเมริกันและแบบร่วมอย่างสม่ำเสมอ ดังนั้น ปีที่แล้ว ก่อนเริ่มใช้มาตรการกักกัน มีการจัดงานระดับนานาชาติที่สำคัญสองงานในอเมริกาเหนือและยุโรป
มีการซ้อมรบจำนวนมากและกำลังดำเนินการโดยเพนตากอนโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของบุคลากรทางทหารจากต่างประเทศ ในต้นเดือนกุมภาพันธ์ การฝึกพลร่มจากกองทหารราบที่ 25 ได้ลงจอดที่อลาสก้า ขณะนี้ สหรัฐอเมริกาและแคนาดากำลังดำเนินการฝึกซ้อมเป็นส่วนหนึ่งของ NORAD การซ้อมรบ Amalgam Dart 2021 เริ่มในวันที่ 20 มีนาคมและจะมีอายุจนถึงวันที่ 26 ลูกเรือของระบบเรดาร์และระบบต่อต้านอากาศยาน การบินต่อสู้ ฯลฯ มีส่วนร่วมในการต่อสู้กับศัตรูที่เยาะเย้ย
ภัยคุกคามของรัสเซีย
กลยุทธ์ใหม่ในการฟื้นคืนอำนาจเหนืออาร์กติกได้กล่าวถึงรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่า - โดยหลักแล้วเป็นปฏิปักษ์เชิงกลยุทธ์ ดังนั้น ในการอธิบายสถานการณ์ในแถบอาร์กติก ผู้เขียนเอกสารจึงพิจารณาถึงโอกาสและความต้องการหลัก ตลอดจนขั้นตอนที่แท้จริงของรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาสังเกตเห็นความสนใจของรัสเซียในทรัพยากรธรรมชาติขั้วโลกและความสามารถในการตระหนักถึงความสนใจดังกล่าว
เอกสารแสดงรายการการกระทำของรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นในปี 2544-2558 มีการใช้มาตรการเพื่อขยายการครอบครองโดยเสียค่าใช้จ่ายของไหล่ทวีป ตั้งแต่ปี 2010 การฟื้นฟูฐานทัพอากาศและระบบเรดาร์ได้ดำเนินการไปแล้ว มีการสร้าง "โดมป้องกัน" ขึ้นเหนือพรมแดนทางเหนือเกือบทั้งหมดของประเทศ ระบบต่อต้านอากาศยาน S-400 และ Pantir-S1 กำลังถูกนำไปใช้งาน เช่นเดียวกับระบบขีปนาวุธชายฝั่ง Bastion ซึ่งมีหน้าที่ในการขับไล่การโจมตีทางอากาศและบนพื้นผิว
ความทันสมัยของการจัดกลุ่มอาร์กติกจะดำเนินการกับพื้นหลังของกระบวนการอื่น ๆ ของการปรับปรุงและเสริมกำลังกองทัพรัสเซีย ตัวชี้วัดเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพของแรงพื้นผิวและเรือดำน้ำกำลังเพิ่มขึ้น ระบบใหม่กำลังได้รับการแนะนำ ทั้งหมดนี้ ตามเพนตากอน นำไปสู่ความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นต่อความมั่นคงของชาติสหรัฐ
ความร่วมมือที่เกิดผลเป็นประโยชน์ร่วมกันระหว่างรัสเซียและจีนเป็นที่สังเกตในเวลาเดียวกัน ในแถบอาร์กติก ทั้งสองประเทศยังคงถูกจำกัดด้วยปฏิสัมพันธ์ในด้านการทำเหมืองเท่านั้น สันนิษฐานว่าการปรากฏตัวของจีนในแถบอาร์กติกจะเติบโตขึ้น และรัสเซียจะช่วยประเทศที่เป็นมิตร อย่างไรก็ตาม เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ของทั้งสองประเทศ ตลอดจนโอกาสในการพัฒนาภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด
กลยุทธ์การแข่งขัน
ประเทศชั้นนำได้เปิดเผยมานานแล้วเกี่ยวกับความสนใจในการพัฒนาอาร์กติก เหตุผลหลักเกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจ กล่าวคือ แร่ธาตุและการขนส่งสินค้า ผลที่ตามมาโดยตรงของสิ่งนี้คือความสนใจที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคในแง่ของความมั่นคงของชาติและการเสริมความแข็งแกร่งของกลุ่มกองทัพ เป็นผลให้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ศึกษาสถานการณ์ปัจจุบันอย่างสม่ำเสมอและเสนอมาตรการต่างๆ ดังนั้น ในเดือนมกราคม กลยุทธ์อาร์กติกอีกเวอร์ชันจึงปรากฏขึ้น แทนที่เอกสารก่อนหน้าในปี 2019
เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ในกลยุทธ์ที่อัปเดตยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สหรัฐอเมริกาวางแผนที่จะรักษาความเป็นผู้นำระดับโลก และอาร์กติกก็ไม่ควรมีข้อยกเว้น เสนอให้แสดงธงและกดดันอำนาจของคู่แข่ง ซึ่งต้องมีการพัฒนาการจัดกลุ่มกองทัพในทิศทางของอาร์กติก ข้อเสนอที่มองเห็นได้และสำคัญที่สุดในกลยุทธ์ใหม่คือการสร้าง MDTF "การเชื่อมต่อแบบหลายโดเมน" ในแผนก่อนหน้านี้ พวกเขาทำโดยไม่มีการปรับโครงสร้างองค์กรและพนักงานอย่างสิ้นเชิง
การดำเนินการตามกลยุทธ์ใหม่ของอาร์กติกจะใช้เวลาหลายปี และผลลัพธ์แรกควรคาดหวังภายในกลางทศวรรษ ในอนาคต เป็นไปได้ที่จะนำเอกสารที่คล้ายคลึงกันใหม่มาใช้โดยมีการแก้ไขหรือเพิ่มเติมบางอย่าง สิ่งที่พวกเขาจะเป็นยังไม่ชัดเจน อย่างไรก็ตาม เห็นได้ชัดว่าเป้าหมายของกลยุทธ์ใหม่จะยังคงเหมือนเดิม นั่นคือ การขับไล่คู่แข่งและการได้ตำแหน่งผู้นำในแถบอาร์กติก
