การเกิดขึ้นของ "รัฐ" ของยูเครนและ "สาธารณรัฐโซเวียต" ปลอมหลังการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ในรัสเซียและระหว่างสงครามกลางเมืองทำให้เกิดคำถามมากมาย ประชากรของดินแดนตะวันตกเฉียงใต้ของรัสเซียพยายามดิ้นรนเพื่อเอกราชจริงหรือ? หรือมันทั้งหมดถูกยั่วยุ? เหตุใดจึงมีการทรยศต่อกันหลายครั้ง พยายามหาเจ้าของชาวต่างชาติและความล้มเหลวของมลรัฐที่จะหลอกหลอนดินแดนนี้ตลอดเวลา?
ความรู้สึกแบ่งแยกดินแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแคว้นกาลิเซีย ถูกขับเคลื่อนโดยโปแลนด์เป็นเวลาหลายศตวรรษ และในช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่งโดยออสเตรีย-ฮังการีและเยอรมนี เจ้าหน้าที่ของออสเตรียใช้การเคลื่อนไหวของ Ukrainophiles เป็นตัวแทนอิทธิพลในรัสเซีย ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2455 ในแคว้นกาลิเซียมีองค์กรที่เรียกว่า "สมาคมแพทย์ยูเครน" นำโดยชาวออสเตรีย Grushevsky ซึ่งกำหนดเป้าหมายแบ่งแยกดินแดนที่เกี่ยวข้องกับประชากรของดินแดนตะวันตกเฉียงใต้ของรัสเซีย ในเคียฟและเมืองอื่น ๆ ของดินแดนตะวันตกเฉียงใต้ภายใต้การนำของ Hrushevsky มีการสร้างศูนย์การแพร่กระจายของ Ukrainophilism กิจกรรมของ "Mazepaites" นั้นทวีความรุนแรงมากขึ้นและมีนักโฆษณาชวนเชื่อหลายร้อยคนปรากฏขึ้น
บริการพิเศษของออสเตรียและเยอรมันแอบจัดหาเงินทุนและกำกับดูแลกิจกรรมของชาวยูเครนด้วยจิตวิญญาณของ Russophobia ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2457 บริการพิเศษของออสเตรียสร้างขึ้นในกาลิเซีย "สหภาพเพื่อการปลดปล่อยของยูเครน" ซึ่งต่อมาได้ผ่านไปภายใต้ปีกของเจ้าหน้าที่ทั่วไปของเยอรมันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมแนวคิดในการแบ่งดินแดนทางตะวันตกเฉียงใต้ จากรัสเซียในฐานะ "รัฐอิสระที่รวมอยู่ในระบบของมหาอำนาจกลาง"
กิจกรรมของ Ukrainophiles และ "Mazepians" ไม่ได้รับการสนับสนุนจากมวลชน แต่ได้รับเลือกจากพวกเสรีนิยมรัสเซียในบุคคลที่เป็นผู้นำของ Cadet Party, Milyukov ซึ่งมุ่งมั่นที่จะปรับรัสเซียให้เป็นค่านิยมของตะวันตก Grushevsky ซึ่งรักษาการติดต่อกับพรรคเสรีนิยมรัสเซียและกลุ่มต่างๆ ใน State Duma ของรัสเซีย ยังสามารถจัดการกำหนดการอภิปรายเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของ "คนยูเครน" ที่นั่น ก่อนหน้านั้นคำว่า "ยูเครน" ไม่เคยใช้ที่ใดในรัสเซีย
การปฏิวัติในเดือนกุมภาพันธ์ทำให้ชาวยูเครนชาวกาลิเซียเป็นบริการอันล้ำค่า เพื่อนเก่าของ Hrushevsky ซึ่งเป็นนักเรียนนายร้อย Milyukov ซึ่งรับรู้มุมมองของเขาเกี่ยวกับ "คำถามยูเครน" กลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐบาลเฉพาะกาลและเมื่อวันที่ 2 มีนาคม 1917 ประกาศว่า Ukrainians แห่งแคว้นกาลิเซียหากต้องการสามารถรวมตัวกับ Ukrainians ที่อาศัยอยู่ในรัสเซียจึงรับรู้เป็นครั้งแรกในระดับรัฐบาลการดำรงอยู่ของสองชนชาติที่แตกต่างกัน - รัสเซียและ "ยูเครน"
เมื่อพิจารณาว่า "ชาวยูเครน" เกือบทั้งหมดอยู่ในแคว้นกาลิเซียพวกเขาตอบสนองต่อการเรียกร้องของ Milyukov ย้ายไปที่เคียฟอย่างรวดเร็วและเริ่มสร้างอวัยวะของ "รัฐ" ในอนาคต "การกระทำของยูเครน" เปลี่ยนเป็นพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสังคมนิยมยูเครนร่วมกับ "สหภาพเพื่อการปลดปล่อยของยูเครน" โดยได้รับการสนับสนุนจากพรรคแรงงานสังคมประชาธิปไตยยูเครน สังคมต่างๆ แวดวง กลุ่มพรรค คนงาน ทหาร วัฒนธรรม และองค์กรวิชาชีพตามความคิดริเริ่มของพวกเขาเองได้จัดตั้งขึ้นในเคียฟเมื่อวันที่ 4 มีนาคม (17) Central Rada ของยูเครนภายใต้ข้ออ้างที่เป็นไปได้ของ "การบรรลุเอกราชของยูเครนในระดับชาติและในวงกว้างในสาธารณรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย"
ในเวลาเดียวกันพวกเขาไม่ได้พยายามรวมกาลิเซียกับรัสเซีย แต่เพื่อผนวกดินแดนของดินแดนทางตะวันตกเฉียงใต้เข้ากับแคว้นกาลิเซีย หลังจากแต่งตั้งตนเองเป็นสมาชิกของ Central Rada และ Hrushevsky เป็นประธาน (จากผู้นำ 18 คนแรกของ Central Rada, 12 คนเป็นอาสาสมัครชาวออสเตรีย) พวกเขาเริ่มกิจกรรมที่มีพลังเพื่อสร้าง "ยูเครนอิสระ"
ดังนั้น อันเป็นผลมาจากการสมคบคิดของชนชั้นสูงรัสเซียที่สายตาสั้นกับ "มาเซปา" พวกเขาจึงได้รับโอกาสให้ยึดดินแดนส่วนหนึ่งของรัสเซียจากรัสเซีย กิจกรรมเพิ่มเติมทั้งหมดของ Central Rada ประกอบด้วยการรักษาสิทธิที่ยึดและส่งเสริม "คำถามยูเครน" ไปสู่ระดับสากลและชาวเยอรมันและออสเตรียสนับสนุนแรงบันดาลใจของหุ่นเชิดอย่างกระตือรือร้น
ในการสาธิตที่จัดโดย Central Rada เมื่อวันที่ 19 มีนาคมที่เคียฟ ได้มีการลงมติในการเริ่มใช้เอกราชในยูเครนทันที ตามด้วยการอนุมัติจากสภาร่างรัฐธรรมนูญ All-Russian และรัฐบาลรัสเซียเฉพาะกาลจะออกแถลงการณ์ในทันที ความต้องการเอกราชในวงกว้างสำหรับยูเครน
เพื่อให้ถูกต้องตามกฎหมาย Central Rada กำลังจัดการประชุมของยูเครนในวันที่ 6-8 เมษายนเพื่อจัด "การเลือกตั้ง" สำหรับองค์ประกอบของ Central Rada ซึ่งจะทำให้มีลักษณะเป็นตัวแทนของ "ชาวยูเครน" ทั้งหมดและจะยืนยัน เวทีการเมืองเพื่อสร้างเอกราช ผู้แทนของรัฐสภาเป็นตัวแทนของฝ่าย สมาคม และองค์กรที่ยอมรับว่าตนเองเป็นคนยูเครน ตามความทรงจำของผู้เข้าร่วมการเลือกตั้งผู้แทนรัฐสภาไม่ได้จัดขึ้นอย่างเป็นทางการทุกที่ อย่างไรก็ตาม ภายหลังได้มีการประกาศว่าผู้แทน 822 คนได้รับเลือกเข้าสู่ CR จากองค์ประกอบนี้ Malaya Rada ได้ก่อตั้งขึ้นในจำนวน 58 คน และยังยืนยันอำนาจของ Hrushevsky ในฐานะประธาน CR
องค์ประกอบของผู้แทน "ประชาชน" ไปที่รัฐสภาและหลักการของการก่อตัวของพวกเขานั้นน่าสนใจ เจ้าหน้าที่จากกองทัพมี "อำนาจ" บนพื้นฐานของใบรับรองทหารเพื่อส่งพวกเขาไปยังเคียฟเพื่อรับรองเท้าบู๊ตในโกดังของเรือนจำสำหรับการจ่ายเงินสดสำหรับการรักษาพยาบาล ฯลฯ เจ้าหน้าที่จากท้องถิ่นมีจดหมายส่วนตัวส่งถึง Grushevsky และผู้นำอื่น ๆ ของเนื้อหาต่อไปนี้: "เรากำลังส่งสิ่งที่เรารู้ … " ลงนามโดยประธานพรรคหรือองค์กรสาธารณะของยูเครน ตัวอย่างเช่นเจ้าหน้าที่จาก Poltava ได้รับเลือกจากสภาผู้อาวุโสของสโมสรยูเครนซึ่งมีผู้เข้าร่วมเพียง 8 คนเท่านั้น เจ้าหน้าที่ประมาณ 300 คนเป็นตัวแทนของ Hrushevsky, Vinnichenko และสมาชิกคนอื่น ๆ ของรัฐสภาซึ่งแต่ละคนได้รับ "ความไว้วางใจ" โดยมีรองอำนาจจาก 10, 15, 25 คน ด้วยการแสดงออกถึง "ความนิยม" ของเจตจำนงที่ Central Rada ก่อตั้งขึ้น
ทูตจากสหภาพเพื่อการปลดปล่อยแห่งยูเครนด้วยการสนับสนุนของฮรุชเชฟสกีสามารถมีอิทธิพลอย่างเสรีต่อเจ้าหน้าที่ของเซ็นทรัลราดาที่ไปถึงที่นั่น "ในบางครั้ง" และสร้างความรู้สึกแบ่งแยกดินแดนในตัวพวกเขา
ในเดือนพฤษภาคม รัฐบาลกลางของ Rada เรียกร้องให้รัฐบาลเฉพาะกาลของรัสเซียออกพระราชบัญญัติของรัฐบาลเกี่ยวกับการยอมรับเอกราชของยูเครน การจัดสรร 12 จังหวัดที่มีประชากรยูเครนให้กับหน่วยบริหารและการสร้างกองทัพยูเครน เอกราชควรจะถูกสร้างขึ้นไม่ใช่บนดินแดน แต่อยู่บนพื้นฐานระดับชาติ
โดยอาศัย "หน่วยยูเครน" ที่ถูกสร้างขึ้น Central Rada จัดการประชุมทางทหารในวันที่ 4 มิถุนายน (23) ซึ่งเป็นที่ยอมรับของคณะกรรมการกองทัพยูเครนว่าเป็นหน่วยงานสูงสุดของหน่วยและองค์กรทางทหารของยูเครน การรวมตัวของผู้แทนเข้าร่วมการประชุมที่จัตุรัสโซเฟีย Central Rada ประกาศ "First Universal" ซึ่งประกาศเอกราชของยูเครนภายในรัสเซียเพียงฝ่ายเดียว จากนั้นในวันที่ 16 มิถุนายน (29) สำนักเลขาธิการทั่วไปได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งควรจะกลายเป็นผู้มีอำนาจสูงสุดในยูเครนVolodymyr Vinnichenko ได้รับเลือกให้เป็นประธาน (นายกรัฐมนตรี) ของสำนักเลขาธิการทั่วไป (รัฐบาล) Simon Petliura เลขาธิการทั่วไปฝ่ายกิจการทหาร
ในช่วงเวลานี้การก่อตัวของ "หน่วยยูเครน" เริ่มขึ้นซึ่งอำนวยความสะดวกโดยตำแหน่งของสำนักงานใหญ่ของผู้บัญชาการทหารสูงสุดซึ่งถือว่าสมควรที่จะสร้าง "หน่วยระดับชาติ" (โปแลนด์, ลัตเวีย, เซอร์เบีย, เชโกสโลวัก ฯลฯ) ซึ่งสามารถเสริมกำลังการรบของกองทัพรัสเซีย สำนักงานใหญ่ทำให้สามารถ "ยูเครน" กองทัพสองกองพล เปลี่ยนชื่อกองทหารยูเครนที่ 1 และ 2 ดังนั้นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตัวของกองทัพ UPR จึงถูกสร้างขึ้น
Central Rada เดินหน้าต่อไปในการแพร่กระจายการแบ่งแยกดินแดนในรัสเซีย เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน เธอมีมติให้จัดการประชุมสภาคองเกรสชาวรัสเซียทั้งหมดที่แสวงหาเอกราชในเดือนกรกฎาคมที่เคียฟ โดยมีส่วนร่วมของฟินน์ โปแลนด์ เอสโตเนีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย เบลารุส จอร์เจีย ยิว ตาตาร์ อาร์เมเนีย คาลมีกส์ บัชคีร์ เช่นเดียวกับโดเนตส์และไซบีเรียน ความคิดริเริ่มนี้ไม่เคยถูกนำไปใช้
หลังจากการเจรจาของ Central Rada กับคณะผู้แทนของรัฐบาลเฉพาะกาลของรัสเซียในวันที่ 28 มิถุนายน - 3 กรกฎาคม และสัมปทานร่วมกัน รัฐบาลเฉพาะกาลยอมรับสิทธิของยูเครนในการสร้างเอกราชด้วยการแก้ปัญหาขั้นสุดท้ายโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ All-Russian Central Rada เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม (16) เผยแพร่ "Second Universal" ซึ่งฝ่ายเดียวประกาศให้สำนักเลขาธิการทั่วไปเป็นหน่วยงานท้องถิ่นที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลเฉพาะกาล
การเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐบาลในเมืองที่จัดขึ้นในยูเครนเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม (5 สิงหาคม) แสดงให้เห็นว่าความคิดของ "อิสรภาพ" ไม่ได้รับการสนับสนุนจากประชากรผู้สนับสนุนความเป็นอิสระของยูเครนไม่ได้รับที่นั่งเดียวฝ่ายรัสเซียทั้งหมดได้รับ 870 ที่นั่งและผู้สนับสนุนการรวมชาติของรัสเซีย - 128 ที่นั่ง
รัฐบาลเฉพาะกาลของรัสเซียเมื่อวันที่ 4 สิงหาคม (17) ตระหนักถึงความเป็นไปได้ที่ยูเครนจะได้รับเอกราช แต่อำนาจของสำนักเลขาธิการ CR ในฐานะหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของรัฐบาลเฉพาะกาลขยายไม่เกิน 9 จังหวัดของยูเครนซึ่ง Rada ตอนกลางเป็น มุ่งมั่นเพื่อ 5 จังหวัดเท่านั้น (เคียฟ, โวลิน, โปโดลสค์, โปลตาวาและเชอร์นิโกฟ) รัฐบาลเฉพาะกาลไม่ได้มอบอำนาจให้จังหวัดคาร์คอฟ, เยคาเตริโนสลาฟ, เทาไรด์ และเคอร์ซอน เนื่องจากสหภาพนักอุตสาหกรรมทางตอนใต้ของรัสเซียเมื่อวันที่ 1 สิงหาคม (4) ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อรัฐบาลเฉพาะกาลเพื่อป้องกันการโอนอุตสาหกรรมเหมืองแร่และเหมืองแร่ ของภูมิภาค Donetsk-Krivoy Rog ภายใต้การควบคุมของ "เอกราชของจังหวัด"
Central Rada และสำนักเลขาธิการในช่วงเวลานี้ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐสถาบันของรัฐไม่สนใจพวกเขาภาษีไปที่คลังของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นเพียงสถาบันสาธารณะประเภทหนึ่งที่มีอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น พวกเขาใช้ความยากลำบากของรัฐบาลเฉพาะกาล การลุกฮือของพรรคคอมมิวนิสต์ในเปโตรกราดและรัฐประหารของนายพล Kornilov อย่างชำนาญ โดยดำเนินนโยบายการแยกตัวออกจากรัสเซียอย่างต่อเนื่อง เมื่อวันที่ 30 กันยายน สำนักเลขาธิการทั่วไปใช้คำประกาศ ซึ่งแนะนำโครงสร้างการจัดการที่รับผิดชอบต่อ CR อย่างเต็มที่ และยังห้ามการดำเนินการตามคำสั่งของรัฐบาลเฉพาะกาลที่นำมาใช้โดยไม่ได้รับความยินยอมจาก Central Rada
หลังการปฏิวัติเดือนตุลาคมในเมืองเปโตรกราดเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม (7 พฤศจิกายน) และการโค่นล้มรัฐบาลเฉพาะกาล พวกบอลเชวิคพยายามยึดอำนาจในเคียฟ แต่ความพยายามนี้ถูกกองกำลังปราบปรามและ "หน่วยยูเครน" ที่ภักดีต่อรัฐบาลเฉพาะกาลปราบปราม
Central Rada ดึง "หน่วยยูเครน" ที่ภักดีไปยังเคียฟ ยึดครองสำนักงานของรัฐบาล ยึดอำนาจในเคียฟ และสร้างคณะกรรมการระดับภูมิภาคเพื่อการปกป้องการปฏิวัติ สังกัดหน่วยงานพลเรือนและทหารทั้งหมดในยูเครน รวมถึงใน Kherson, Yekaterinoslav, Kharkov, Kholmsk และบางส่วนของจังหวัด Tavricheskaya, Kursk และ Voronezh เรียกร้องให้ต่อสู้กับความพยายามที่จะสนับสนุนการปฏิวัติใน Petrograd
ด้วยความกลัวว่ากองกำลังที่ก่อตัวขึ้นรอบๆ สำนักงานใหญ่ของผู้บัญชาการทหารสูงสุดในเมือง Mogilev วางแผนที่จะสร้างรัฐบาลรัสเซียทั้งหมดเพื่อต่อสู้กับพวกบอลเชวิค ฮรุชเชฟสกีจึงไม่กล้าประกาศรัฐยูเครนที่เป็นอิสระในทันที แต่เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน (20) การยอมรับ "สากลที่สาม" ซึ่งประกาศให้สาธารณรัฐประชาชนยูเครนเชื่อมต่อกับสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงเคียฟ, โวลิน, โปโดลสค์, เคอร์ซัน, เชอร์นิโกฟ, โปลตาวา, คาร์คอฟ, จังหวัดเยคาเตริโนสลาฟและเขตทางเหนือของทาฟเรีย (ไม่มีแหลมไครเมีย). การผนวกส่วนต่าง ๆ ของ Kursk, Kholmsk, Voronezh และจังหวัดใกล้เคียงซึ่ง "ประชากรยูเครนส่วนใหญ่" อาศัยอยู่จะต้องได้รับการตัดสิน "ด้วยความยินยอมของเจตจำนงที่จัดระเบียบของประชาชน"
ในเวลาเดียวกัน Central Rada เริ่มติดต่อกับ ataman ของกองทัพ Don, Kaledin ซึ่งไม่รู้จักพลังของพวกบอลเชวิคและประกาศอิสรภาพของแคว้นปกครองตนเองของกองทัพ Don ก่อนการก่อตัวของอำนาจรัสเซียที่ถูกต้องตามกฎหมาย
ดังนั้น เนื่องจากนโยบายสายตาสั้นของวงเสรีนิยมในรัสเซีย การล่มสลายของมลรัฐรัสเซียและกองทัพหลังการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์ โดยได้รับการสนับสนุนจากทางการออสเตรีย-เยอรมันในส่วนของดินแดนทางตะวันตกเฉียงใต้ของรัสเซีย แบ่งแยกดินแดน "Mazepians" และ Ukrainophiles ขัดต่อเจตจำนงของประชากรประกาศ "รัฐยูเครน" ครั้งแรกที่เรียกว่าสาธารณรัฐประชาชนยูเครน
