บนเว็บไซต์ของกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียร่างพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขระเบียบวิธีปฏิบัติการรับราชการทหารได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1237 ลงวันที่ 16 กันยายน 2542" ได้รับการเผยแพร่ ร่างนี้จัดทำขึ้นเพื่อแนะนำการแก้ไขบทบัญญัติต่าง ๆ ของบทบัญญัติดังกล่าวซึ่งอำนวยความสะดวกในการสรรหาพลเมืองของรัฐอื่น ๆ เข้าสู่กองทัพรัสเซีย
อันที่จริงนี่ไม่ใช่นวัตกรรมที่สดใหม่ แม้แต่ 7 (!) ปีที่แล้วหนังสือพิมพ์ของรัฐบาล Rossiyskaya Gazeta ประกาศว่า: "เมื่อวานนี้ ประธานาธิบดีรัสเซีย Vladimir Putin ได้ลงนามในกฎหมาย RF ซึ่งแก้ไขกฎหมาย" ในหน้าที่การทหารและการรับราชการทหาร "และ" เกี่ยวกับสถานะของทหาร” สาระสำคัญของการแก้ไขคือการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการให้บริการชาวต่างชาติในกองทัพรัสเซีย เหตุผลก็เป็นที่ยอมรับเช่นกัน: "เป็นครั้งแรกที่ชาวต่างชาติจะสามารถรับใช้ในกองทัพรัสเซียได้ ตัวแทนของกระทรวงกลาโหม RF ประกาศในเดือนมีนาคมนี้ (2003)" ภายในเวลาไม่กี่เดือน ผู้อำนวยการองค์กรและการเคลื่อนย้ายหลักของเจ้าหน้าที่ทั่วไปได้เตรียมร่างกฎหมาย และในเดือนตุลาคม (วันที่แน่นอนคือ 17 ตุลาคม) ของปีนี้ เจ้าหน้าที่ 400 คนของ State Duma ได้มีมติเป็นเอกฉันท์รับรองกฎหมายที่อนุญาตให้รับราชการทหารสำหรับชาวต่างชาติ ณ สิ้นเดือนเดียวกัน กฎหมายได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธรัฐและส่งไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อลงนาม " ประมุขแห่งรัฐลงนามเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2546
อ้างอิง
สหพันธรัฐ - ในช่วงปลายจักรวรรดิโรมัน ชนเผ่าที่เข้ารับราชการทหารของจักรวรรดิและนำมันไปยังพรมแดนซึ่งพวกเขาได้รับที่ดินเพื่อการตั้งถิ่นฐานและเงินเดือน บ่อยครั้งที่มาตรการเหล่านี้ถูกบังคับ: ด้วยวิธีนี้จักรพรรดิจึงซื้อพวกป่าเถื่อนซึ่งกองทัพไม่สามารถเอาชนะได้และในขณะเดียวกันก็ทำให้พวกเขารับใช้ สนธิสัญญาดังกล่าวไม่ได้สรุประหว่างรัฐหรือประชาชน แต่เป็นการส่วนตัวระหว่างผู้ปกครอง ดังนั้นหลังจากการตายของผู้ปกครองที่สรุปสนธิสัญญา สหภาพมักจะหยุดอยู่
สำหรับอาณาจักรตอนปลาย ความแตกต่างระหว่าง foederati (สหพันธรัฐ) และ socii (พันธมิตร) ไม่ชัดเจน เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าคนหลังนั้นรับใช้ในกองทัพโรมันตามประเพณีไม่ใช่พลเมืองของกรุงโรม การให้บริการของคนป่าเถื่อนในกองทัพโรมันและการตั้งถิ่นฐานใหม่ของพวกเขาในดินแดนของโรมันมีส่วนทำให้เกิดความป่าเถื่อนอย่างค่อยเป็นค่อยไปของทั้งกองทัพและรัฐ
ถึงกระนั้น นักวิจารณ์ยังตั้งข้อสังเกตว่ากรมทหารกำลังจะรับสมัครผู้รับเหมาจากสาธารณรัฐ "ภราดรภาพ" ในอดีตของเอเชียกลาง เช่น DEZ บางประเภท คนงานรับเชิญ-ภารโรง ยิ่งไปกว่านั้น กองทัพโดยรวมไม่ได้ปฏิเสธว่าพวกเขาได้รับคำแนะนำจากหลักการที่คล้ายคลึงกัน
ในหนังสือพิมพ์ Krasnaya Zvezda เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 นวัตกรรมเหล่านี้ได้รับการแสดงความคิดเห็นดังนี้: "กระทรวงกลาโหมของรัสเซียได้ยื่นร่างแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมจากกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรับราชการทหารเกี่ยวกับทหารสัญญาจ้างซึ่งพัฒนาโดย คณะทำงานระหว่างแผนก สิ่งนี้ได้รับการประกาศในงานแถลงข่าวที่กระทรวงกลาโหมโดยหัวหน้าคณะกรรมการองค์กรและการเคลื่อนย้ายหลัก (GOMU) - รองเสนาธิการทั่วไปของกองกำลัง RF พันเอก Vasily Smirnov " “วันนี้ประเทศถูกน้ำท่วมด้วยสิ่งที่เรียกว่า แขกรับเชิญที่พร้อมจะทำทุกอย่างเพื่อเงินเล็กน้อย สำหรับพวกเขา การเป็นอาสาสมัครสามารถกลายเป็นสะพานเชื่อมที่เชื่อถือได้ซึ่งนำไปสู่การได้รับสัญชาติรัสเซียสามปีหลังจากสิ้นสุดสัญญากระทรวงกลาโหมมีสิทธิ์ยื่นขอสัญชาติรัสเซียแก่พลเมืองเหล่านี้” Vasily Smirnov กล่าว และหลังจากหมดวาระการดำรงตำแหน่ง ทหารสัญญาจ้าง "สามารถเข้าเงื่อนไขพิเศษที่มหาวิทยาลัยของรัฐใด ๆ ในประเทศ" นายพลกล่าว ในหลายประเทศ มุมมองนี้มักจะเป็นแรงจูงใจสำหรับการบริการที่ไร้ที่ติ"
อย่างไรก็ตาม ประเทศเพื่อนบ้านส่วนใหญ่ตอบโต้อย่างฉุนเฉียวต่อความคิดริเริ่มด้านการป้องกันประเทศของรัสเซีย: การตอบสนองที่ค่อนข้างเป็นบวกมาจากทาจิกิสถานและคีร์กีซสถานเท่านั้น อย่างไรก็ตาม นายพลของเราไม่ได้ปิดบังความจริงที่ว่ามันเป็นประสบการณ์ของสงครามทาจิกิสถานในยุค 90 ที่เป็นแรงบันดาลใจให้พวกเขาทำการทดลองนี้ ที่จริงแล้ว ผู้คุมชายแดนรัสเซียส่วนใหญ่ที่ชายแดนทาจิกิสถาน-อัฟกานิสถานประกอบด้วยทาจิกิสถาน ในขณะที่ชาวทาจิกิสถานที่เหลืออยู่ พวกเขายังคงสาบานว่าจะจงรักภักดีต่อธงรัสเซีย สวมบั้งที่เหมาะสมบนแขนเสื้อ และโดยทั่วไปก็ต่อสู้ได้ดีทีเดียว
อย่างไรก็ตามในยุค 90 มีความอยากรู้อยากเห็นอื่น ๆ มากพอ: เจ้าหน้าที่หลายคนที่ทำหน้าที่นอกรัสเซียในช่วงเวลาที่สหภาพโซเวียตล่มสลายกลายเป็นพลเมืองของรัฐเกิดใหม่ และแม้กระทั่งหลังจากย้ายไปรัสเซียและครอบครองตำแหน่งต่างๆ ในกองทัพของเรา พวกเขาไม่สามารถได้รับสัญชาติรัสเซียเป็นเวลาหลายปี ทุกคนคงจำการประชุมทางไกลได้เมื่อเจ้าหน้าที่หมายจับของหน่วย 201st ที่ตั้งอยู่ในทาจิกิสถานหันไปหาวลาดิมีร์ปูตินและถามว่า: ทำไมเขาซึ่งต่อสู้เพื่อรัสเซียจริง ๆ และได้รับรางวัลฮีโร่แห่งรัสเซียด้วย สัญชาติ ปูตินจำได้ว่าตอนนั้นสับสนมากและสัญญาว่าจะหาทางออกให้เจอแต่มีคดีแบบนี้เป็นพันๆกรณี! คนรัสเซียหลายคนซึ่งครอบครัวย้ายไปรัสเซียจากการกดขี่ชาตินิยมของรัฐที่เพิ่งอบใหม่ ถูกเกณฑ์ทหารเข้ากองทัพรัสเซีย พวกเขาเสร็จสิ้นการรับราชการทหารอย่างสมบูรณ์ - แต่ยังไม่ได้รับสัญชาติรัสเซียสำหรับการถอนกำลังทหาร น่าแปลกที่มันง่ายกว่าที่จะได้รับหลังจากใช้เวลาอยู่ในคุกผ่านใบรับรองการปล่อยตัว … อย่างไรก็ตามเราพูดนอกเรื่องจากหัวข้อ
เป็นที่แน่ชัดว่าในปี 2546 เมื่อมีการประกาศอัตราสำหรับกองทัพสัญญา รัฐบุรุษของเราคิดว่ามันเป็นไปได้ที่จะประหยัดเงินได้เพียงเล็กน้อยในเรื่องนี้ และพวกเขาตัดสินใจที่จะปฏิบัติตามหลักการ "DEZ" - เพื่ออนุญาตให้มีการรับสมัครคนงานรับเชิญ กล่าวคือ ผู้รับเหมาต่างชาติ เห็นได้ชัดว่าส่วนใหญ่มาจากประเทศเพื่อนบ้าน
อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้ผล - ด้วยเหตุผลหลายประการ ตลอดเวลานี้จำนวนผู้รับเหมาต่างชาติในกองทหารรัสเซียผันผวนระหว่าง 300-350 คนและส่วนใหญ่ทำหน้าที่นอกรัสเซีย - ในหน่วยทหารในดินแดนของฐานทัพรัสเซียที่ 102 ในอาร์เมเนียและฐานที่ 201 ในทาจิกิสถาน
ตามที่เจ้าหน้าที่ทั่วไปในปี 2552 ส่วนใหญ่ในกองทัพรัสเซียเป็นพลเมืองของทาจิกิสถาน - 103 คน อันดับที่สองคือพลเมืองของอุซเบกิสถาน (69 คน) อันดับที่สาม - ยูเครน (42) นอกจากนี้ ชาวเบลารุส คาซัค อาร์เมเนีย และพลเมืองจอร์เจีย 1 คนยังรับใช้รัสเซียด้วย หน่วยของเขาอยู่ที่ไหนระหว่างการสู้รบระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย กระทรวงกลาโหมไม่รายงาน
แต่เมื่อต้นฤดูใบไม้ผลินี้ ตามที่ KM. RU ได้บอกไปแล้ว กรมทหารยอมรับความล้มเหลวอย่างสมบูรณ์ของการเปลี่ยนไปใช้กองทัพสัญญา (เงินที่จัดสรรในช่วงหลายปีที่ผ่านมาสำหรับโปรแกรมนี้ไปอยู่ที่ไหน - อีกเรื่องหนึ่ง) และความจำเป็นในการ การเกณฑ์ทหารของทุกคนที่สามารถติดอาวุธได้ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาด้านประชากร ร่างกองทุนยังคงมีจำกัด และบุคลากรบางส่วนยังคงต้องได้รับคัดเลือกตามสัญญา ดังนั้นกรมทหารจึงตัดสินใจรื้อฟื้นแนวคิดเมื่อ 7 ปีที่แล้วและลดความซับซ้อนของโอกาสสำหรับพลเมืองของประเทศเพื่อนบ้านที่จะอยู่ภายใต้ธงรัสเซีย
ตัวอย่างเช่น ในฉบับก่อนหน้าของ "ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการรับราชการทหาร" ดังกล่าว การขาดหนังสือเดินทางรัสเซียของอาสาสมัครเป็นเหตุผลแรกที่เป็นไปได้ในการปฏิเสธที่จะรับเขาเข้ารับราชการทหาร รายการนี้ได้ถูกลบออกแล้ว
สามารถจ้างชาวต่างชาติจากทุกประเทศที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 30 ปีเข้ารับราชการในกองทัพรัสเซียได้โดยไม่มีข้อยกเว้น ไม่มีวุฒิการศึกษา แต่จำเป็นต้องพิสูจน์ความรู้ภาษารัสเซียและผ่านลายนิ้วมือซึ่งจำเป็นสำหรับสัญญาจ้างทั้งหมด
ต่างจากพลเมืองรัสเซีย ชาวต่างชาติไม่สาบานว่าจะจงรักภักดีต่อรัสเซียและไม่ได้ดำเนินการ "ปกป้องเสรีภาพ ความเป็นอิสระและระเบียบตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียอย่างกล้าหาญ" เขารับหน้าที่เพียงเพื่อปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ "เพื่อปฏิบัติหน้าที่ทางทหารอย่างมีศักดิ์ศรี" และ "ปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา"
สัญญาฉบับแรกที่ชาวต่างชาติจะต้องสรุปเป็นเวลา 5 ปี (สำหรับพลเมืองของรัสเซีย - เป็นเวลา 3 ปี) และสำหรับผู้ที่กำลังจะไปเรียนที่มหาวิทยาลัยทหารหรือโรงเรียน - นอกจากนี้สำหรับระยะเวลาการศึกษา หลังจากรับราชการในเทอมแรก ชาวต่างชาติจะถูกปลดประจำการ เว้นแต่ในช่วงเวลานี้เขาได้รับสัญชาติรัสเซีย (บริการในกองทัพรัสเซียให้สิทธิ์หนังสือเดินทางรัสเซียหลังจากสามปี)
ในขณะเดียวกัน ตรงกันข้ามกับทหารสัญญาจ้างของรัสเซีย ประหยัดเงินให้กับเพื่อนร่วมงานที่เป็นพลเมืองอื่นได้ พวกเขาไม่มีสิทธิได้รับผลประโยชน์ใดๆ ที่พักสำหรับผู้รับเหมาต่างชาติให้บริการเฉพาะในช่วงเวลาของการบริการและเฉพาะในหอพักเท่านั้น พวกเขาจะไม่ได้รับบัตรกำนัลสำหรับสถานพยาบาลและค่ายเด็ก พวกเขาจะไม่จ่ายค่าตั๋ววันหยุด เงินเดือนของทหารรับจ้างจะเท่ากับเงินเดือนของเพื่อนร่วมงานชาวรัสเซีย (ตอนนี้ขึ้นอยู่กับภูมิภาค 10-12,000 rubles)
อันที่จริง ไม่มีอะไรใหม่ภายใต้ดวงจันทร์ และตัวแทนของกรมทหารซึ่งพัฒนาแนวคิดนี้ก่อนที่ผู้นำสูงสุดของรัฐจะสามารถอ้างถึงประสบการณ์ของจักรวรรดิโรมันได้อย่างปลอดภัย เมื่อชาวโรมันส่วนใหญ่ชอบ "ขนมปังและละครสัตว์" มากกว่าการรับราชการทหาร และพรมแดนที่ขยายออกไปยังคงต้องได้รับการปกป้องอย่างใด ผู้นำของจักรพรรดิก็ได้ให้กำเนิดแนวคิดที่คล้ายคลึงกัน กองทัพโรมันเริ่มรับสมัครผู้แทนจากราชวงศ์และชนชาติเพื่อนบ้านทั้งเผ่าและเผ่า อย่างไรก็ตาม หลายคนมีอาชีพการงานที่ยอดเยี่ยม ไม่เพียงแต่กลายเป็นนายพลคนสำคัญเท่านั้น แต่ยังเป็นจักรพรรดิ - เช่น Philip the Arab หรือ Maximin the Thracian และบ่อยครั้ง (เช่น Dalmatian Diocletian) เป็นผู้รักชาติของกรุงโรมมากกว่าชาวโรมันพื้นเมืองส่วนใหญ่ แต่ไม่เป็นไร สุดท้ายทุกอย่างก็จบลงอย่างน่าเศร้าสำหรับโรม …
